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擴大開放賦能發展 “南寧渠道”持續升級
2022-10-17 10:35:24來源:南寧日報編輯:韋歡責編:趙銀平

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  2022年8月28日,平陸運河開工建設,將“給南寧帶來一片海”。圖為平陸運河入口處平塘江口段水域(無人機全景照片)。新華社 記者曹祎銘 攝

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  南寧作為陸港型國家物流樞紐城市,構建面向東盟的物流通道是關鍵。圖為南寧國際鐵路港集裝箱作業區內物流往來不斷。 南寧日報 記者黃維業 攝

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  第19屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會取得豐碩成果,吸引全球目光。南寧日報 記者黃維業 攝

  黨的十八大以來,中國不斷走向世界舞臺的中央,廣西首府南寧成為面向東盟開放合作的前沿。  

  南寧優勢在開放,潛力在開放。  

  南寧市深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,落實“三大定位”新使命、“五個紮實”新要求和“四個新”總要求,充分發揮多重政策疊加和區位、交通、開放等優勢,大力實施全方位、寬領域、多層次的開放發展戰略,深度融入“一帶一路”、西部陸海新通道建設,積極服務和融入新發展格局,推動“南寧渠道”全面提質,對外開放的廣度和深度得到全面拓展。  

  從融入“一帶一路”和西部陸海新通道建設取得新成果,到積極參與《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP);從高品質服務東博會等開放展會,到高水準建設中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區;從跨境班列日夜穿行,到跨境産業鏈加速融合……這十年,首府開放效應不斷凸顯,“南寧渠道”持續暢通,以高水準開放引領高品質發展的步履堅定而鏗鏘。  

  暢通“南寧渠道” 

  開放的道路越走越寬  

  今年8月28日,平陸運河項目正式開工建設。這條始於南寧市橫州市西津庫區平塘江口的大運河,將“給南寧帶來一片海”——南寧有了出海口,具備建設“濱海城市”的條件,“通江達海”的區位優勢將更加凸顯。  

  通江達海,向海而興,繁榮開放。  

  南寧位於廣西中部偏南,面向東南亞,背靠大西南,東鄰粵港澳,南臨北部灣,處於“一帶一路”的重要節點,是華南經濟圈、西南經濟圈、中國—東盟經濟圈的交匯點。堅持全方位開放發展,南寧有著先天區位優勢。  

  黨的十八大以來,南寧把區位優勢轉化為發展優勢,努力構建全方位開放發展新格局,與“一帶一路”沿線國家、東盟國家的交流合作進一步密切,全面對接粵港澳大灣區建設,北部灣城市群核心城市引擎作用顯著增強,“南寧渠道”影響力持續提升。  

  這十年,“南寧渠道”全面提質——我市堅持“引進來、走出去”,推進與粵港澳大灣區通道的聯通,加快推動産業建鏈延鏈補鏈強鏈,打造多領域、多層次的交流合作平臺和機制,讓開放發展的動力更加強勁,外向型經濟蓬勃發展。十年來,全市累計新設外商投資企業961家,港資在我市新設企業415家,佔新設外商投資企業的43.18%;2012—2021年,全市實際利用外資年均增長率為15.5%。  

  這十年,首府“通道”持續順暢——具備公鐵海空多維度聯通東盟的交通樞紐優勢。內通外聯的公路結構更加完善,形成“一環七射”高速公路網格局;動車通達3個直轄市、15個省會城市和香港特別行政區;建成了老口水利樞紐、邕寧水利樞紐,2000噸級船舶可從南寧經貴港直達粵港澳,西江黃金水道功能進一步提升;南寧吳圩國際機場實現與東盟十國首都通航;開行了中越、中歐班列,跨境運輸規模進一步擴大。  

  這十年,綠城“朋友圈”不斷擴容——我市服務和舉辦中歐綠色智慧城市峰會、第七屆中國—中亞合作論壇等重大活動,成功舉辦“春天的旋律”跨國春節晚會等文化交流活動、世界體操錦標賽和蘇迪曼盃世界羽毛球錦標賽等重大國際賽事,國際友城增至26個,城市國際影響力持續增強。  

  以開放謀發展,以發展促跨越,這是南寧的根本出路,也是必由之路。十年來,南寧市打造了多領域、多層次的交流合作平臺和機制,一步一個腳印走向開放層次更高的舞臺。  

  做強開放平臺  

  開放的步伐越走越實  

  金秋時節,開放的南寧迎來豐收的成果。剛剛閉幕的第19屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會,又一次奏響了中國—東盟合作共贏的精彩樂章,再一次見證了南寧下足功夫持續推進“南寧渠道”升級帶來的萬千氣象。  

  黨的十八大以來,東博會的服務範圍從“10+1”向RCEP、“一帶一路”拓展,合作領域逐步拓展。作為東博會永久舉辦地,南寧的影響力和區域競爭力日益提高。  

  東博會的常辦常新,昭示著南寧正以更開放的姿態擁抱世界。十年間,南寧搶抓機遇、借勢發力,充分用好用活用足開放政策,做深做實開放平臺,加快融入新發展格局,開放發展的腳步越走越快、越邁越實。  

  自2019年8月30日揭牌運營以來,中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區大膽試、大膽闖、自主改,深耕“試驗田”,收穫“開放果”,一系列大幅度創新開放舉措不斷提升首府開放發展的吸引力。截至目前,南寧片區累計形成104項制度創新成果,新設立企業突破4.1萬家,其中今年1—8月新設立企業突破11000家,新設立外資企業超100家。  

  中國—東盟金融城集聚了一批具有較強影響力的金融機構,面向東盟的金融開放門戶南寧核心區初見成效,在跨境人民幣同業融資、境外項目人民幣貸款、跨境人民幣雙向流動便利化等方面形成一批創新成果。截至今年8月,中國—東盟金融城累計落戶各類企業近1.6萬家,其中金融機構(企業)375家,外資金融機構將近20家。  

  中國—東盟信息港南寧核心基地向信息“絲綢之路”務實推進,産業基礎設施基本完善。目前,中國—東盟信息港南寧核心基地五象核心區推進項目總投資額超500億元;截至9月底入駐數字經濟企業超4200家,數字經濟核心産業規模超100億元,産業聚集效應逐漸形成。  

  中國(南寧)跨境電子商務綜合試驗區獲批建設以來,基礎設施建設日趨完善,一批重點項目建設完成,跨境電商“單一窗口”平臺完成升級改造,海關查驗效率大幅提高,實現跨境電商業務“秒通關”。跨境電商交易額大幅增長,從2019年的7.26億元到2021年的77.7億元,今年1—9月超90億元。  

  向改革要動力,以開放促發展。十年來,南寧準確把握積極推進構建新發展格局,充分發揮面向東盟的優勢和特色,圍繞加快建設面向東盟的區域性國際大都市的目標,對標國際一流標準和規則,努力建設成為全區改革開放的排頭兵和創新發展的先行區,以高水準開放引領高品質發展,以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。  

  暢通內外循環  

  開放的大門越開越大  

  2022年6月13日9時55分,經過11小時25分鐘的運輸,由南寧國際鐵路港開出的中越跨境快通班列抵達越南同登站,較普通跨境貨物班列節省6個小時左右。這是中越跨境貨物班列開行以來,南寧至同登段運行時間最短的班列。  

  生活用品、電子産品、蔬菜水果……近年來,琳琅滿目的貨物沿著中越鐵路,駛向越南,去往東盟,在兩地之間構建起了一條便捷的物流通道,為中國和東盟國家間經濟貿易合作注入了新的動能,讓更多企業享受到中越班列帶來的機遇和紅利。據統計,今年1—8月,中越跨境班列累計開行216列,同比增長8.5%,為暢通國內國際雙循環發揮了積極作用。  

  業務繁忙的中越鐵路,是南寧積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道建設的一個縮影。  

  南寧處於國內大循環和中國—東盟雙循環交匯點,擁有多重政策疊加和區位、交通、開放等優勢。黨的十八大以來,南寧市積極融入和服務國內國際雙循環發展新格局,加快建設面向東盟的區域性國際大都市,推進跨境産業鏈供應鏈價值鏈加速融合,推動通道經濟向樞紐經濟轉變,為首府高水準開放引領高品質發展注入了強勁動能。  

  十年來,我市依託多重國家戰略疊加的優勢,大力實施“加工貿易倍增計劃”和“走出去”戰略,積極落實貿易便利化改革,不斷鞏固壓縮整體通關時間成效,推出“兩步申報”“提前申報”等通關便利化措施,營造快捷暢通的通關環境,推動全市對外經貿合作取得顯著成效。2020年,我市在廣西自貿試驗區南寧片區建設廣西新外貿孵化基地,為中小外貿企業提供孵化培育、線下展示、國際市場開拓、小語種直播等“一站式”綜合服務,服務範圍已輻射至梧州、北海、欽州等區內城市。截至2020年,我市連續六年躋身“全國外貿百強城市”。  

  十年來,我市順應趨勢,推動新型消費發展,消費新模式加速涌現,跨境購、保稅購、雲購物等迅猛發展,生鮮電商、門店到家、無接觸配送等新業態不斷出現,大大拓展了市民的消費場景,重新定義了消費習慣和內容。目前,全市共有跨境電商相關企業300家,大型跨境電子商務線下體驗店5家,中小型跨境電商線下體驗店近百家。東南亞知名跨境電商平臺Lazada在南寧綜試區設立全國首個創新中心,建成跨境電商網絡直播基地。  

  今年以來,隨著RCEP深入實施、中國—東盟自由貿易區3.0版啟動建設,南寧在服務和融入新發展格局、建設更為緊密的中國—東盟命運共同體進程中發揮更大作用。我市正充分依託南寧片區等諸多重大開放平臺,用好RCEP規則,做深做實開放平臺,用足用活各類開放政策,大力發展與跨境産業鏈供應鏈價值鏈相關的服務貿易,不斷打造開放型經濟新增長點。  

  ●記者手記  

  改革開放,是決定當代中國命運的關鍵抉擇,也是首府謀發展、促跨越的必由之路。黨的十八大以來,南寧市牢記習近平總書記的囑託,圍繞加快落實“三大定位”新使命,大力實施全方位、寬領域、多層次的開放發展戰略,積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道和粵港澳大灣區建設,持續暢通“南寧渠道”,推動全市對外開放合作整體水準不斷提升。  

  採訪中,記者深刻感受到,一個又一個國家級開放平臺落戶南寧,帶動了一批又一批企業選擇南寧,也促進了一輪又一輪重大改革在首府落地見效。開放動能持續增強,改革紅利不斷釋放,為推動首府經濟社會高品質發展提供強勁動力,使南寧真正把區位優勢轉化為發展優勢,努力闖出了一條跨越式發展的新路子。(南寧日報 記者 胡光磊)

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