原標題:紮緊制度“籠子” 做實推進“文章”——南寧市以清廉示範村為抓手強化清廉鄉村建設
清廉鄉村建設對於推動鄉村治理體系建設,構建風清氣正的農村基層政治生態,增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感有著重要作用。2022年以來,南寧市以清廉示範村創建為引領,圍繞農村基層黨風廉政建設和鄉村振興戰略,抓住村“兩委”幹部這一關鍵,面向基層群眾這個主體,把清廉鄉村建設與村級基層組織建設、鄉村産業發展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉風文明建設以及創新基層社會治理有機結合起來,大力推進清廉鄉村建設,建立健全長效機制,創新提升了不少特色品牌,成功打造了12個初具特色的自治區級和市級清廉示範村。
構建清廉鄉村實踐體系
頂層設計,成事之基。圍繞全面落實清廉廣西建設相關任務目標,結合清廉鄉村創建標準,我市制定印發《大力推進南寧市清廉鄉村建設實施方案》,完善體制機制,積極探索全域清廉鄉村建設新路徑,構建清廉鄉村實踐體系。
在推進清廉鄉村建設過程中,南寧市緊緊圍繞農村基層黨風廉政建設和鄉村振興戰略部署,紮實推進清廉鄉村建設“311”工程,堅持標本兼治,突出源頭防治,進一步完善基層監督機制建設,增強思想文化支撐,強化監督制約保障,打造了農村集體“三資”管理服務平臺、推廣運用“積分制”、紅白事服務中心建設試點等工作亮點。
1月5日,在西鄉塘區忠良村,村民梁永秀正在用手機“南寧三資”小程式查看村集體經濟收入情況。他説:“清廉鄉村建設讓村務透明公正、程式合理,我們不僅對事情的處理結果信服,也增強了對幹部的信任。”
“清廉鄉村建設就是讓我們村幹部規規矩矩管好村裏事,通過‘四議兩公開’把村務規範起來,真正讓村民享受到黨的好政策。”忠良村黨支部副書記梁啟凡説。
西鄉塘區農業農村局副局長盧世春介紹,西鄉塘區通過加強農村“三資”數字化建設管理,完成石埠街道忠良村、雙定鎮武陵村、壇洛鎮同富村等3個農村集體“三資”管理服務平臺試點建設,初步建成了“三資”數字管理網絡。
在推進清廉鄉村建設工作中,南寧市通過“三資”管理服務平臺實現了村級財務開支線上審批,既方便快捷,又確保各個環節規範透明、可監管。目前,全市已將試點範圍擴大到14個縣(市、區)和開發區的32個村(社區)。
此外,我市在全市範圍內開展紅白事服務中心試點建設,積極推進全市移風易俗鄉風文明建設工作,共建設市級以上示範點80個、縣級示範點129個。我市還積極在鄉村治理中運用積分制,推動形成一套有效的激勵約束機制,對加強和改進鄉村治理、促進農村和諧穩定起到了積極作用。
培育和創建清廉示範村
走進興寧區三塘鎮圍村村那井坡,呈現在眼前的是一派山清水秀、鬱鬱蔥蔥的景象。好的自然環境和村風村貌相得益彰,尤其是這裡的家風家訓獨樹一幟,不僅有村史館、家風家訓館,每家每戶還在門前標有自己的家訓。清廉故事、清廉文化的宣傳隨處可見,與整齊劃一的村居民舍相映生輝,成為興寧區清廉鄉村建設的一道亮麗風景。
“我們著力將清廉鄉村建設與鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興有機結合,從強化基層黨組織建設、強化紀律作風建設等方面,積極推進鄉村清廉思想氛圍營造、優良家風村風傳承、鄉村清廉文化陣地建設,努力打造幹部清正、政治清明、社會清朗的清廉鄉村。”興寧區農業農村局副局長滕燕新介紹。2022年9月,興寧區圍村村被認定為自治區清廉示範村,經驗做法入選全區清廉示範村建設典型案例。
清廉示範村的培育創建是清廉鄉村建設的重要抓手。南寧市通過示範引領,全力打造興寧區三塘鎮圍村村、西鄉塘區石埠街道忠良村、上林縣西燕鎮岜獨村3個自治區級清廉示範村,並不斷探索出新時代推進鄉村治理和清廉鄉村建設的路徑和具體措施,為全面推廣樹立樣板和標杆。除3個自治區級清廉示範村外,我市還積極培育創建了9個市級清廉示範村,示範引領作用得到進一步發揮。
清廉鄉村是載體、是陣地。隨著我市深入推進該項工作,清廉之風正吹進農村的千家萬戶,為首府南寧鄉村振興凝聚力量。如今,在南寧的廣袤農村,一座座景美人和的村莊不斷涌現,一幅幅清廉鄉村美麗畫卷徐徐展開。
特色品牌創建遍地開花
2022年以來,我市各地清廉鄉村建設好經驗、好做法頻出。這背後,是南寧市系統持續推進清廉鄉村建設,不斷紮緊制度“籠子”,做實推進“文章”。自清廉鄉村建設工作開展以來,全市各地積極探索實踐,因地制宜、突出優勢打造各具特色的工作亮點,打響了一批清廉鄉村建設品牌。
西鄉塘區以黨建引領、廉潔“立規”、築牢清廉思想根基為切入點,實施“三清三廉”工程,推動清廉鄉村建設融入城區高品質發展全過程。
興寧區堅持從示範引領、系統施治、立體監督、文化浸潤四方面精準施策,推動清廉鄉村各項工作落實落細。
良慶區以實施三項驅動、落實三項機制、整合三種資源、堅持三個標準的“四個三”推進清廉鄉村建設。
橫州市將清廉文化陣地建設融入清廉鄉村建設,建設“六秀紅色教育基地”“上茶村清風長廊”等一批鄉村廉政文化教育基地。
賓陽縣統籌協調農辦、組織、宣傳等部門力量,全縣各鎮均開展清廉示範村創建,努力打造各具特色的清廉鄉村建設樣本。
馬山縣推進優良家風村風民風傳承,在11個鄉鎮22個村開展紅白事服務中心試點建設項目。
隆安縣以“三資”監管為抓手,盤活農村土地資源,通過能人帶動、企業推動等方式,有效推動全村土地實現合理流轉,並通過“五金”帶貧益貧模式,讓村民群眾實現在家門口就業增收。
江南區充分利用傳統節日開展系列主題活動,弘揚社會主義核心價值觀及中華優秀傳統文化,倡導移風易俗。
南寧市農業農村局相關負責人介紹,下一步,我市將以推進清廉鄉村建設“311”工程為抓手,認真總結整理示範創建成果和經驗,形成一整套推進全市清廉鄉村建設的制度、措施和方法,常態化開展清廉鄉村建設工作,深入推進基層黨建“五基三化”攻堅年行動,持續抓好“積分制、清單制、數字化”推廣應用、移風易俗專項治理、農村精神文明建設等工作,全面推進清廉鄉村建設。(南寧日報 記者郭少東)
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