原標題：提得準 辦得實 效果好——廣西高品質完成2023年議案建議提案辦理工作綜述

　　（數據來源：自治區人大、自治區政協 整理：王春楠 廖志榮 製圖：藍敏）

　　（數據來源：自治區人大、自治區政協 整理：王春楠 廖志榮 製圖：藍敏）

　　剛剛過去的2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。2023年自治區兩會期間，自治區人大代表、政協委員緊扣經濟社會發展的重大問題和人民群眾關注的熱點難點問題，認真調查研究，積極建言獻策，書寫了全過程人民民主在八桂大地的生動實踐。

　　讓議案、建議和提案落地落實，不僅是對代表委員的回應，也體現了對民意的關切。自治區人大常委會、自治區政協和各承辦單位將辦理工作作為聽取民意、改進作風、促進工作的重要途徑，主動扛起辦理責任、持續優化辦理機制、全面加強過程管理，高品質推進辦理工作，形成提、立、督、辦、評的良性循環。

　　1 搭建平臺  引導提出高品質議案建議和提案

　　提高議案、建議和提案品質，既要把好脈，也要把好關。

　　自治區人大常委會和自治區政協圍繞中央和自治區黨委決策部署，多措並舉提高代表委員履職能力，致力打造履職平臺載體，引導代表委員著眼於事關發展大局、攸關群眾利益的問題，提出高品質的議案、建議和提案。

　　自治區人大常委會統籌安排在2023年1月自治區十四屆人大代表選舉産生後、自治區十四屆人大一次會議召開前，組織代表開展初任學習，為代表出席會議、提出議案建議等做好履職準備。一次會議期間，代表共提出議案14件、建議650件。

　　閉會期間，自治區人大常委會充分發揮人大代表來自人民、根植人民的特點和優勢，進一步優化“混合編組、多級聯動、履職為民”工作，以“優化營商環境，助力高品質發展”為年度活動主題，將五級人大代表編組進駐9300多個代表聯絡站，自治區黨委書記劉寧、自治區主席藍天立等35名自治區省軍級領導以代表身份進聯絡站履職，全區10.5萬名各級人大代表以聯絡站為載體，圍繞年度活動主題深入基層、企業，察民情、聽民意、匯民智、解民憂，共收到意見建議22025條，其中確定為聯絡站重點建議的9873條；對自治區生態文明建設促進條例草案的修改建議1290條。這些意見建議，有的轉化為代表建議提出，有的為制定法規提供重要參考。

　　圍繞自治區黨委、政府中心工作和改革發展方向，自治區政協認真梳理提案線索，廣泛收集提案素材，編印提案參考選題，為政協委員撰寫提案提供參考。結合全區經濟社會發展重大問題和自治區政協年度協商計劃，組織提案者深入開展視察調研，為建諍言、謀良策、出實招創造條件。

　　自治區政協十三屆一次會議閉幕後，自治區政協提案委員會迅速將立案和不立案提案進行全面梳理，對已立案提案通過網上快速交辦給各承辦單位，不立案的去函去電説明情況。組織召開提案分辦調整會，對分辦有不同意見的提案現場協商調整，進一步提高了提案交辦的準確率。同時，組織召開有民主黨派、工商聯、人民團體、政協各專委會參加的重點提案遴選會，會同自治區黨委督查室、政府督查室及各承辦單位，遴選出39件重點提案，由自治區領導牽頭督辦。

　　2 辦到實處  推動經濟社會高品質發展

　　議案、建議和提案“提”到點子上，更要“辦”到實處。

　　代表委員們聚焦高品質發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，積極建言獻策、匯聚力量、服務大局。承辦單位在辦理過程中，結合部門工作部署，深入基層調研，及時了解和掌握代表委員所提問題的第一手資料，理清辦理思路，推動辦理落實。一年來，一批事關我區改革發展的議案、建議和提案得到採納落實。

　　瞄準關鍵領域重點環節持續發力——

　　自治區人大代表提出的《關於以西部陸海新通道建設為牽引全面提升廣西對東盟全方位開放合作水準的建議》由自治區政府領導領銜督辦，自治區發展和改革委員會同自治區工信廳、交通運輸廳、商務廳等承辦單位共同研究、積極落實，推動國內首條直通中越邊境高鐵——防城港至東興鐵路建成通車，中越邊境智慧口岸開工建設，越南同登—河內、芒街—下龍—海防標準軌鐵路項目納入中越聯合聲明，為廣西面向東盟的全方位開放合作注入強勁動能。

　　《關於加快統一大市場建設，為高品質發展增添活力的提案》得到自治區黨委主要領導的高度重視，有關部門認真辦理，自治區出臺了《廣西提質增效優化營商環境若干措施》和《2023年廣西優化營商環境工作要點》，實施“補短提弱”“品牌領跑”行動，全區政務服務事項網上可辦率超過99%，即辦件佔比達到62.5%。

　　為推動文化繁榮發展凝聚共識——

　　政協委員提出的《關於用紅色文化鑄牢中華民族共同體意識的提案》，自治區民宗委積極採納落實，爭取全州湘江戰役渡口遺址群保護展示項目等5個重點項目納入《長征國家文化公園建設保護規劃》，9個項目納入國家發改委“十四五”項目儲備庫，自治區財政每年安排3000萬元資金用於長征國家文化公園廣西段建設。

　　潘雨茜等10名代表聯名提出的《關於加強廣西與東盟國家開展非物質文化遺産交流合作，推動文化旅遊強區建設的建議》，由自治區文化和旅遊廳主辦。主辦方表示將積極採納代表建議，持續推進廣西面向東盟非物質文化遺産交流合作工作，服務構建更為緊密的中國—東盟命運共同體，增進文化交流和經濟發展。

　　為增進人民福祉凝心聚力——

　　遊莉莉等10名代表聯名提出的《關於完善養老服務體系建設的建議》得到承辦單位採納落實，自治區民政廳不斷擴大養老服務供給，目前全區養老服務床位26.3萬張；建成街道綜合養老服務中心135個，覆蓋率達100%；建成鄉鎮（街道）社工站1000多個，駐站社工2000多人，在養老服務領域服務37.9萬人次。自治區人大常委會積極推進養老服務立法，此前已制定《廣西壯族自治區養老服務條例》並於2023年1月1日起實施。

　　政協委員提出的《關於推動職業教育和産業發展同頻共振的提案》得到有效落實，自治區與教育部聯合印發《推動産教集聚融合 打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》，推進廣西“1+X”證書制度試點工作，我區累計獲批試點院校186所，參與試點學生達34萬人。

　　3 加強聯動  加快辦理成果轉化落實

　　議案、建議和提案能否落到實處，需做足“督”的功夫。

　　自治區人大常委會、自治區人民政府領導，自治區高級人民法院、自治區人民檢察院主要領導高度重視代表建議辦理工作，選取了代表反映比較集中、社會普遍關注、關係人民群眾切身利益等方面的20件代表建議進行領銜督辦，達到了通過重點督辦一件建議、解決一個方面的問題、促進一個領域工作的示範效果。其中，自治區人大常委會領導選取了關於推動邊境地區教育優質均衡發展和學校標準化建設、出臺加快促進廣西石化産業高品質發展、加大對邊境地區縣域經濟發展扶持力度等9件代表建議進行領銜督辦，通過及時研究部署或者作出批示，審定督辦工作方案，率領自治區人大有關專委、政府督查部門、建議承辦單位和領銜代表開展實地調研走訪、召開座談會等方式，共同研究解決辦理工作中的重點難點問題，推動解決了一批關係群眾切身利益的經濟社會問題。

　　自治區人大常委會加大對代表建議辦理工作的檢查督查力度，召開代表建議辦理工作座談會，開展代表建議辦理工作“回頭看”，督促承辦單位在建議答覆後繼續採取措施兌現答覆承諾，確保代表建議件件“有人抓、有人管、有人問”。

　　件件有回應、事事有著落。2023年，自治區政協進一步完善與自治區黨委督查室、自治區政府督查室以及提案承辦單位的辦理協商機制，提案交辦前與585件提案的承辦單位進行了300多次協商，確保了提案交辦的及時性、準確性。堅持將協商貫穿于提案辦理工作全過程，針對提案辦理過程中反映出來的困難、問題以及不同意見，及時組織提辦雙方面對面協商，努力達成共識，共同關注、共同推進提案辦理落實。

　　自治區政協組織召開提案工作經驗交流會、提案辦理工作經驗交流會、提案工作座談會等，加強區域聯動、橫向聯動、上下聯動，融合履職同向發力。健全完善委員領銜督辦提案制度，遴選一批涉及民生熱點難點問題的提案，通過委員走訪督辦、調研督辦、協商督辦、跟蹤督辦等形式，有效推動提案進一步辦理落實。採取自治區、市、縣三級政協聯合調研、聯動協商、協同督辦、專題座談等形式，廣泛聽取基層群眾的意見和建議，力爭辦一件提案，解決一批問題。（廣西日報 記者 王春楠 廖志榮）