愚自樂園·地中海度假村。

　　桂林雁山國家級旅遊度假區一角。

　　端午假期，遊人如織，歡聲笑語回蕩在如詩如畫的山水間。桂林融創國際旅遊度假區以“粽”傳情，3天接待遊客4.2萬人次。愚自樂園·地中海桂林度假村、桂林融創酒店群入住率同比分別增長53.9%和46.76%。

　　當桂林加速建設世界級旅遊城市時，桂林市雁山區率先邁出堅實步伐。6月12日，桂林雁山旅遊度假區晉陞為桂林雁山國家級旅遊度假區。

　　按照“世界眼光、國際標準、中國風範、廣西特色、桂林經典”的總體要求，雁山區黨員幹部和各族人民勠力同心，成功創建國家級旅遊度假區，並朝著“世界級旅遊城市”的目標砥礪奮進。

　　國家級旅遊度假區為何創建，如何創建，未來怎樣。連日來，記者深入雁山區探訪，了解到該區多措並舉提升軟實力，走出一條獨具特色的文化和旅遊高品質發展的新路徑。

　　1 得天獨厚 山水畫卷徐徐展開

　　5月27日，記者走進雁山區看見，漓江和相思江在這裡川流不息，潺潺流水猶如在述説這片土地上生生不息的故事。

　　1996年12月，經國務院批准，桂林市進行行政區劃調整，將桂林市郊區更名為雁山區。從此，一個總面積302平方公里，近三分之二位於漓江風景名勝區（國家5A級旅遊景區）內的新城區——雁山區，便踏上了嶄新的發展道路。

　　百里漓江美如畫，獨特風光在雁山。漓江精華段的三分之一在雁山區境內，油麻灘、碧崖生煙、九牛看三洲、冠岩洞天……雁山區境內的漓江風光美不勝收。

　　在雁山，還有距今1.3萬年左右的新石器時代早期的廟岩洞穴遺址、距今3000至5000年的父子岩古人類遺址群、竹園古漢墓群、古桂柳運河等古遺跡。

　　“一座雁山園，半部近代史。”雁山是廣西近代文化和廣西高等教育的發源地。這裡曾是清代兩廣總督岑春煊府邸所在地，是胡適、馬君武、郭沫若等眾多我國近現代史名人集聚之地，也是一個高校雲集的書香之地。

　　如何利用好得天獨厚的大自然饋贈、挖掘好深厚歷史人文底蘊的文化價值？雁山區區長潘軍華告訴記者，雁山幹部群眾給出統一的答案：發展文旅産業，走綠色生態、可持續發展之路。

　　愚自樂園·地中海度假村近30年的發展歷程，該度假村總經理熊佐華如數家珍。

　　1998年，台灣企業家曹日章先生懷揣著他的藝術夢來到雁山區大埠鄉，打造了一座擁有8000畝山水奇景、被譽為“東方盧浮宮”的雕塑公園——愚自樂園，成為首個在雁山區落地開花的文旅項目。它先後獲評國家4A級旅遊景區，全國文化産業示範基地。

　　2011年11月，愚自樂園與法國地中海俱樂部簽約合作，建設其在中國的第一家全年度開放的度假村旗艦店——愚自樂園·地中海度假村。自2013年9月開門迎客以來，其獨一無二的“山水+藝術+運動+康養”休閒度假模式，深受中外遊客青睞。

　　“從抵達桂林的那一刻起，我就被你們的專業和熱情所吸引。無論是度假村的美麗風光，還是你們對細節的關注，都讓我感受到了一種無與倫比的舒適和享受。”意大利遊客喬瓦尼在愚自樂園·地中海度假村度假後滿意地説。

　　近年來，隨著桂陽公路改擴建工程的實施，雁山區的文旅産業發展逐漸步入快車道。桂林園博園、悅桂情歌田園·鄉謠裏、桂林融創文旅城（雁山）等一批文旅項目相繼落地。

　　桂林融創文旅城（雁山）市場部經理黎偉回憶融創文旅發展時深有感觸。

　　2021年6月，總投資160億元、約3907畝的廣西首個大型文旅綜合度假區——桂林融創文旅城（雁山）一期開業，為“山水甲天下”的桂林再添一張“歡樂新名片”。該項目包含歡樂部落、海世界、水世界、桂秀劇場、漓江後海商業小鎮等七大文旅業態，可一站式滿足旅客吃住行遊購娛的全方位需求。截至目前，該項目已累計接待遊客1767.4萬人次。

　　一個個項目的落地、開花、結果，持續推動雁山區文旅産業發展壯大，雁山區相繼榮獲廣西特色旅遊名縣、自治區級生態縣、自治區級旅遊度假區等殊榮。

　　2023年，自治區文化和旅遊廳經過多次實地調研後，將桂林雁山旅遊度假區列入國家級旅遊度假區品牌創建的第一梯隊。

　　漫步雁山，感受到的是朝氣蓬勃、活力迸發。一幅宜業、宜居、宜樂、宜遊的桂林山水畫卷徐徐展開，雁山區有了創建國家級旅遊度假區的底氣。

　　2 拾遺補缺 聚力匯智眾行致遠

　　沒有創建經驗怎麼辦？這是雁山區各部門召開創建國家級旅遊度假區推進會時，大家提到最多的問題。

　　雁山區文化體育和旅遊局局長莫一溪告訴記者，2023年，該區出臺《桂林市雁山區創建國家級雁山旅遊度假區工作實施方案》，成立創建國家級旅遊度假區領導小組，設立度假區管委會，初步完成《桂林雁山旅遊度假區總體規劃（初稿）》編制……

　　創建的過程並非一帆風順。雁山區副區長、桂林雁山國家級旅遊度假區管委會主任薛媛説，對標國家《旅遊度假區等級劃分》，發現雁山區還有不少差距。比如度假區內外交通不夠便利；道路標識、景區景點和公共設施指引不完備；智慧化旅遊管理系統還不完善；各景區景點大度假區意識不強、聯動不足……

　　如何解決這些短板？雁山區首先想到的是向先進地區學習借鑒，拾遺補缺。

　　2023年6月、7月，雁山區先後2次組織調研組就“如何高品質創建桂林雁山國家級旅遊度假區”這一課題赴江蘇省常州市武進區、廣西北海市銀海區等地考察學習調研。

　　調研組通過考察、走訪、研討交流，更加堅定了解放思想、立足自身、對標先進、高品質打造雁山國家級旅遊度假區的信心。

　　桂林市高度重視創建工作，並將其列入桂林世界級旅遊城市建設重點推進項目，寫入市政府工作報告。通過統籌謀劃、高位推動、軟硬齊抓，加大投入對度假區進行提質升級。

　　雁山區邀請專家為黨員幹部解讀新版國家級旅遊度假區的創建相關政策，讓黨員幹部認清創建脈絡。自治區文化和旅遊廳、桂林市文化廣電和旅遊局相關領導，多次到雁山區指導，為創建工作順利開展提供了保障。

　　雁山區結合文旅發展實際，緊緊圍繞度假區關鍵要素和核心産品，進行國際化、高端化、創新化的統籌規劃，高標準完成《桂林雁山旅遊度假區總體規劃》編制，充分體現雁山特色文化和現代休閒度假文化。同時，投入專項資金，新建度假區內環線綠道，提升改造大埠河橋，開通度假區環線公交、度假區至機場專線班車，構建度假區網站和新媒體矩陣，建設智慧停車場，完善導覽標識等。

　　雁山區還通過暗訪形式，對標國家《旅遊度假區等級劃分》的標準開展模擬測評，對不達標的項目，要求立即整改完善，直至達標。

　　桂林雁山國家級旅遊度假區的創建，也離不開各旅遊景區的支持。“雁山創建‘國字號’度假區，對度假村來説是一大利好。”熊佐華介紹，愚自樂園·地中海度假村積極配合度假區創建工作，不斷推出新穎、有趣的活動和多元的園區遊玩方式，如馬術體驗、長青樂俱樂部、中法旅遊文化年、日（夜）遊等。同時，也向客人推薦度假區其他景區景點，以滿足客人不同遊玩需求。

　　雁山區以高度的責任感聚力打造度假區，群策群力、苦幹實幹，把度假區藍圖一步步轉化為實景畫。2023年，雁山區全年接待遊客728.46萬人次，同比增長52.17%；實現旅遊收入87.91億元，同比增長62.32%。全年住宿業收入17397萬元，同比增長78.89%。

　　3 未來可期 整體推進全域發展

　　國家級旅遊度假區的成功創建，這是桂林市雁山區堅持政策為大、項目為王、環境為本、創新為要，對標世界一流標準，加快融入桂林世界級旅遊城市建設的成果體現。

　　目前，桂林正加速推進世界級旅遊城市建設，將著力打造一批世界級、國家級的旅遊品牌，而桂林雁山國家級旅遊度假區作為旅遊品牌打造的重要載體之一，將為桂林世界級旅遊城市建設提供重要支撐。

　　廣西旅遊規劃設計院總工程師秦波告訴記者，雁山區作為桂林打造世界級旅遊城市的重要承載區之一，隨著“國字號”品牌的知名度日益提高，市場認可度不斷提升，度假區的建設將成為聚合資源、創造新增長點的重要抓手，成為投資者進軍旅遊業的突破口，也成為遊客享受休閒生活的絕佳空間。這將持續助力桂林世界級旅遊城市建設，豐富高品質休閒度假業態，推動桂林旅遊高品質發展。

　　雁山區的成功創建，對其他城市申報國家級旅遊度假區有什麼啟發？秦波介紹，各地政府要做好度假區頂層設計，規劃定位要清晰，目標要明確，並形成自上而下、上下結合的強有力統籌推進機制。各地要挖掘本地特色文化和度假資源，深化文旅融合，促進文化的保護、傳承與發展，形成自身特色亮點，將資源優勢轉化為市場優勢。比如陽朔遇龍河國家級旅遊度假區走鄉村田園休閒度假旅遊特色，桂林雁山國家級旅遊度假區則以豐富的休閒度假旅遊業態，突出山水生態休閒度假旅遊特色。高品質度假酒店、民宿，以及諮詢、交通等度假設施和配套設施要健全，提升度假旅遊服務品質和智慧化水準，從細節上滿足遊客多元化需求。此外，還要有豐富的度假休閒活動，以滿足不同年齡段人群度假旅遊需求。

　　“未來將把城區、鄉鎮、鄉村的景區景點串珠成鏈，整體推進、全域發展。”雁山區委書記李強透露，雁山區將激活融創文化旅遊城二期、愚自樂園二期等重大文旅項目建設，打響桂林園博園、紅頂花園等旅遊品牌，拓展“一鍵遊雁山”智慧功能。同時，將以草坪回族鄉“四十週年鄉慶”為重要抓手，加快草坪康養休閒小鎮建設，實施民族特色村寨建設與鄉村旅遊融合發展試點項目，打造“鄉愁+民族風情”示範樣板；還要激發融創後海商業小鎮“國家級夜間文化和旅遊消費集聚區”消費潛能，以點帶面提振雁山大學城等重要商圈消費，提升“樂享山水田園，潮玩活力雁山”知名度。

　　國家級旅遊度假區的成功創建，百姓的“旅遊飯”越吃越香。在融創酒店群工作的雁山區大埠鄉小水村村民蔡玉梅説：“全村集體搬遷至桂陽大道旁，家家都住上新樓房。旅遊越搞越好，遊客越來越多，錢袋自然會鼓起來。許多村民放棄外出務工，在家門口就業或創業。”

　　目前，雁山區以世界一流為目標，融入桂林世界級旅遊城市建設，大力推進雁山區全域旅遊開發，最大限度滿足大眾旅遊時代人民群眾消費需求。同時，持續聚焦群眾關切，辦好民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（廣西雲-廣西日報記者 傅清龍  通訊員 徐宗飛 文/圖）