崇左寧明花山岩畫。黃文偉/攝

　　河池南丹巴平梯田。 （自治區文化和旅遊廳供圖）

　　桂林龍勝“曬衣節”。 廣西雲-廣西日報記者 許丹婷/攝

　　百色靖西通靈大峽谷景區。 甘紹明/攝

　　柳州程陽八寨景區。 譚韋港/攝

　　2024年6月28日，自治區文化和旅遊廳印發《廣西文旅産業發展三年行動方案》（以下簡稱《方案》）。這一政策是在什麼背景下出臺的，有何意義，有哪些具體內容，有什麼創新亮點？為此，本報請來自治區文化和旅遊廳、廣西旅遊規劃設計院等有關部門的專家進行專業解讀，讓政策更加深入人心。

　　1 提質發展 意義深遠

　　2023年12月，習近平總書記視察廣西時指示，推動廣西高品質發展，必須做好強産業的文章，加快構建現代化産業體系。要求廣西加快産業結構優化調整，推動産業體系綠色轉型，發展壯大林業産業、文旅産業、養老産業、大健康産業，讓生態優勢不斷轉化為發展優勢。自治區黨委、政府認真貫徹落實習近平總書記重要指示要求，召開專題會議研究部署做好強産業的文章，加快構建體現廣西特色的現代化産業體系，要求相關單位做好現代化産業體系政策文件編制工作。

　　“《方案》是落實自治區關於文化和旅遊工作部署要求的重要舉措，是我區首次針對文旅産業發展出臺的行動指南，對引領文旅産業高品質發展，促進相關産業鏈協調發展，滿足日益增長的文旅需要，具有重要意義。”自治區文化和旅遊廳産業發展處處長黃松説。

　　引領文旅産業高品質發展。在當前全國文旅産業競相發展的背景下，廣西通過出臺實施《方案》，旨在將文旅資源優勢轉化為産業發展優勢，推動文旅産業全鏈條深度融合，引導産業集聚，激發市場活力，加快培育新産品新業態，建立健全現代文旅産業體系，將有助於進一步激發文旅高品質發展內生動力。

　　促進相關産業鏈協調發展。文旅産業綜合性強，作為現代服務業的重要組成部分，對各行各業的經濟拉動作用日益顯著。《方案》的實施，將進一步帶動交通、住宿、餐飲、購物等相關産業鏈的協同發展，形成強大的經濟帶動效應，對擴就業、增收入的意義尤為重要。

　　滿足日益增長的文旅需要。隨著人民生活水準的提高和消費觀念的轉變，文旅消費已成為人民群眾美好生活的重要組成部分。《方案》的出臺，將進一步豐富文旅産品供給，提升市場服務品質，拓展文旅消費領域，更好地滿足人民群眾多樣化、品質化的文旅消費需求。

　　2 目標錨定 行動明晰

　　“本《方案》共7大板塊，21條工作內容，主要內容為圍繞廣西文旅産業到2026年的目標任務，提出實施五大具體行動，並明確相應保障措施。”廣西旅遊規劃設計院院長龔本海説。

　　明確目標任務。《方案》錨定建設桂林世界級旅遊城市、文化旅遊強區和廣西世界旅遊目的地目標，著眼于發展新質生産力，推進文旅産業全鏈條深度融合，引導産業集聚，激發市場活力，建立健全現代文旅産業體系。提出到2026年，建立綜合效益高、創新能力優、帶動能力強的特色文旅産業體系，文旅産業整體實力進一步增強，旅遊經濟主要指標穩居全國第一方陣。並對旅遊總收入、旅遊總人數、重大文旅項目新增投資額、新增品牌等方面提出量化指標。

       實施産業主體培育壯大行動。提出引育國內外強優文旅企業，加快重大文旅項目建設，推動産業鏈市場主體上規入統，加快文旅企業轉型升級。

　　實施産業總體效益提升行動。提出開展“景區煥新”工程，推進“文旅+”“+文旅”培育新産品新業態，加快旅遊住宿、購物、娛樂、美食等消費業態升級，不斷釋放文旅消費潛力。

　　實施産業市場深度拓展行動。提出優化提升週末周邊“雙週”市場，打造“週末遊八桂”品牌；大力提升國內遊，拓展粵港澳大灣區、長三角、西南、東北等中遠程市場；加快恢復入境遊，深入拓展東盟、日韓、歐美等入境市場。

　　實施産業發展環境優化行動。提出推進旅遊便利化服務，加強標準貫宣與實施，強化數字賦能産業升級，持續優化“一鍵遊廣西”，推進文旅市場綜合治理，不斷提升服務品質。

　　強化保障措施。提出加強組織領導、加強財政支持、加強要素保障、加強隊伍建設等措施，在財政資金、用地政策、金融政策、人才支持等方面切實保障，確保《方案》可操作、可落地、可執行。

　　3 精準部署 亮點滿滿

　　“《方案》堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，更加注重從産業屬性和經濟屬性的角度部署任務，主要亮點和特色體現在六個方面。”龔本海説。

　　一是突出解決問題抓重點。《方案》針對當前廣西文旅産業發展面臨的癥結問題，選準突破口集中發力，在産業發展的重點領域給出解決路徑。結合當前廣西文旅産業發展存在的深度融合不足、市場主體薄弱、總體效益不高、市場開拓不夠、發展環境不優等滯後問題，有針對性的提出解決辦法，重點實施文旅産業融合深化、産業主體培育壯大、産業總體效益提升、産業市場深度拓展、産業發展環境優化等行動，具有很強的指導意義。

　　二是突出創新引領塑優勢。《方案》以創新為驅動力，聚焦發展文旅産業新質生産力，推進文化和旅遊領域模式創新、業態創新、産品創新，不斷塑造廣西文旅産業競爭優勢。《方案》提出創新發展“沉浸式”“互動式”觀展體驗，創新開展“演藝潤景”“節慶潤景”“影視潤景”等行動，促進文化空間與旅遊空間雙向賦能。鼓勵景區創新發展線上“雲遊”、全景式虛擬遊、沉浸式實景遊等體驗項目，加強景區智慧化、智慧化服務。推動文化旅遊企業“上雲用數賦智”，打造數字文旅標杆産品。

　　三是突出融合發展促升級。《方案》著眼于深化文化旅遊與其他産業融合發展，推動全産業鏈共融共興，加快資源共享和協同發展，推動産業升級。《方案》提出推動文化與旅遊深度融合，培育壯大文化産業規模，提升文旅産業發展品質。通過“文旅+”“+文旅”多産融合發展，培育打造更多高品質文旅産品，推動文旅産業賦能鄉村振興、實施“串珠成鏈”打造精品線路、做大做強旅遊裝備産業、持續舉辦研學旅遊大會等産業升級舉措。

　　四是突出消費擴容增效益。《方案》立足擴大文旅消費，從吃、住、娛、購等多元要素角度提升旅遊産品和服務，促進文旅商消費業態融合發展，著力提升産業發展的經濟效益。《方案》提出推進旅遊住宿、購物、娛樂等消費業態提質發展，打造消費活動品牌，釋放消費潛力，通過引導旅遊住宿業提檔升級、培育特色文創産品和旅遊商品、發展美食經濟等舉措，加快産品和業態集聚，提升産業發展效益。

　　五是突出市場主導添活力。《方案》充分發揮市場機制，更大激發市場活力，引育壯大市場主體，積極引導社會廣泛參與文旅項目投資，深度拓展客源市場，全面激發産業發展活力。《方案》提出，著力引進各類文旅企業，加強重大項目謀劃建設，辦好辦實廣西文化旅遊發展大會，培育打造一批具有全國影響力、原創性和經濟社會效益突出的現象級文旅項目。通過不斷優化提升“雙週”市場，積極開拓國內客源市場，加快發展入境旅遊市場，深拓廣西文旅市場。

　　六是突出環境優化賦新能。《方案》著力優化廣西文旅産業的發展環境，提升旅遊便利化和便捷化，推動旅遊服務標準化、旅遊治理規範化，為産業發展保駕護航。《方案》提出推進旅遊便利化工程，強化與交通的連接，不斷拓展交通場站旅遊服務功能，提高入境旅遊便利化水準。推動旅遊服務與國際接軌，加快出臺地方標準。強化文旅市場綜合治理，健全跨部門綜合監管機制，建立服務品質評價體系。（廣西雲-廣西日報記者 許丹婷  通訊員 韋江萍 藍志煌）