焊花四濺、機械轟鳴、車輛穿梭……9月，走進南寧市西鄉塘區秀安路1號地塊保障性住房項目建設現場，工人們正爭分奪秒，不斷刷新建設進度條。

　　“這是廣西首個開工建設的配售型保障性住房項目，今年3月正式開工，擬建3棟住宅樓共325套住房，目前基坑支護工程支護樁施工已經完成，預計在2027年建成交付。”據該項目開發建設方南寧安居建設投資有限責任公司負責人梁亮介紹。

　　今年是配售型保障性住房建設的“開局之年”，廣西計劃新開工配售型保障性住房5440套。更多在城市奮鬥的工薪收入群體將實現“居者有其屋”的安居夢想。

　　1 解“憂居”之慮

　　“我和妻子來南寧工作3年了，一直租住在公租房裏，雖然租金低，配套條件不錯，但還是想擁有一套自己的房子，如果價格能夠更優惠些就更好了。”

　　“家裏有老人和孩子，希望能買一套教育醫療配套成熟的房子，但符合條件的商品房價格偏高，對於我們工薪階層來説經濟壓力很大。”

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　　當前，不少在城市打拼的工薪收入群體都面臨這樣的困擾：他們有一定的積蓄，但還不足以支撐他們購買商品房，住房問題成為他們的生活負擔和精神壓力。

　　為滿足多層次住房需求、完善租購並舉的住房制度，去年8月，國務院常務會議審議通過《關於規劃建設保障性住房的指導意見》，拉開了新一輪保障性住房改革的序幕。“配售型保障性住房”逐漸進入公眾視野。

　　“建設配售型保障性住房是對原有住房保障體系的進一步完善和重大改革。”據自治區住房城鄉建設廳副廳長黎旭標介紹，原有的住房保障體系以公租房、保障性租賃住房為主體，現在將保障性住房分為配租型和配售型兩種，其中配租型包括公租房、保障性租賃住房，配售型保障性住房按保本微利原則配售。

　　據悉，配售型保障性住房當前重點針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體和城市需要引入的人才，待有條件後將逐步覆蓋到所有的工薪收入群體。

　　為加快推進配售型保障性住房規劃建設，我區成立了工作專班，堅持“人、房、地、錢”要素聯動，推動各地加快出臺管理辦法和相關配套文件，為項目建設以及後續的分配、入住、回購提供要素支持。

　　按照以需定建和以需定購的原則，今年，我區計劃新開工5440套配售型保障性住房，截至8月底已開工2958套。

　　2 施“有居”之策

　　作為保障性住房，要讓工薪收入群體買得起，價格是重要考量因素。

　　據自治區住房城鄉建設廳住房保障處處長王曉明介紹，配售型保障性住房堅持保本微利原則，其售價按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加上不超過5%的合理利潤來確定配售價格。

　　配售型保障性住房為何能做到低價配售？如何實現項目資金可平衡，以及在微利條件下可持續發展？

　　“配售型保障性住房項目按劃撥方式供應土地，相較于商品住房項目採取出讓方式獲得用地，成本更低。”王曉明解釋道，“土地成本通常佔到房屋銷售價格的30%以上，這也是配售型保障性住房的價格明顯低於同地段同類型新建商品住房的關鍵原因之一。”

　　除了配售價格優惠之外，申購家庭還可通過住房公積金貸款來支付房款，且購買時可按照保障性住房有關稅費政策規定享受稅費減免。

　　由於保障房本身具有“保本微利”的民生屬性，資金保障成為影響政策落地的關鍵。目前，我區正按照向上爭取一點、地方投入一點、專項債券彌補一點、項目業主參與一點等方式，多渠道籌集資金，有力推動配售型保障性住房項目建設。

　　作為全國首批35個規劃建設配售型保障性住房的城市之一，南寧市今年計劃開工5個項目、共計住房5000套。目前南寧市已籌集配售型保障性住房各類資金7.06億元，其中，中央財政補助資金1.4億元、地方財政統籌資金6600萬元、銀行授信5億元。

　　此外，我區正積極爭取國家3000億元保障性住房再貸款資金，加快推進收購存量商品房用作保障性住房，儘快形成實物供給。

　　為確保保障資源用在更需要的群體，配售型保障性住房實施嚴格的封閉管理，可繼承但不可上市交易，房源禁止以任何形式變更為商品住房流入市場。

　　3 應“優居”之盼

　　今年3月，南寧市西鄉塘區秀安路1號地塊保障性住房項目率先開工建設，消息一經發佈便引來眾多意向購房群體的密切關注。

　　“地塊緊鄰地鐵二號線，周邊有秀安農貿市場，騎車十幾分鐘就能到安吉萬達廣場，周圍還有好幾個公園，到南寧市中醫院也很便捷。如果能住在這裡，生活會很方便。”市民何先生表示他已計劃申購這個小區的保障性住房。

　　項目建設方南寧安居建設投資有限責任公司負責人梁亮告訴記者，雖然是保障性住房項目，但是按商品房標準來建設，其設計主要考慮實用性，以90平方米的剛需戶型為主，配套建設“一老一小”服務設施、中央花園、物業服務、社區管理、黨群活動中心等，為住戶創造宜居的小區環境。

　　配售型保障性住房不僅要滿足“居者有其屋”的需求，還要力求提升保障水準，向“居者優其屋”目標發力。

　　據悉，今年南寧市計劃建設的5個配售型保障性住房項目，均衡分佈在中心城區，周邊教育醫療資源豐富，交通便利、距離地鐵站1公里左右。目前已開工3個項目、住房2958套，剩餘2個項目年內將全部開工。

　　黎旭標表示，我區將以“好房子”理念打造配售型保障性住房，引導各地將項目優先選址在地鐵站等公共交通便利區域，並按照“綠色、低碳、智慧、安全”的標準，做好戶型設計、配套設施建設、公共服務供給，助力工薪收入群體從“憂居”到“有居”“優居”，逐步實現安居夢。（廣西雲-廣西日報見習記者 郭亞瓊 通訊員 姚琳尹）