
廣西鹽津舖子食品有限公司生産車間,員工們正在包裝芒果幹。 廣西雲-廣西日報記者 黃遠來 實習生何澤昊/攝

位於廣西自貿試驗區崇左片區內的北投跨境産業服務中心,中外貨車川流不息,一片繁忙景象。(廣西自貿試驗區崇左片區管委會供圖)
開放前沿,瀾湄潮涌。廣西自貿試驗區成立六年來,崇左片區充分發揮獨特區位優勢,勇當開放發展的“先行者”與“排頭兵”,以制度創新破題、産業發展強基、通道建設賦能,不斷為區域高品質發展注入強勁動能。
數據見證跨越:崇左片區外貿進出口貨值從2019年2077.68億元提升至2024年4778.2億元,穩居廣西邊境陸路口岸第一位;跨境電商進出口額從1.9億元提升至156億元,進出口車輛從35.44萬輛次增至74.2萬輛次,勾勒出新時代沿邊開放的蓬勃發展畫卷。
1 破解痛點,打造沿邊改革樣板
“刷證、按指紋、人臉識別,15秒就能通關!”8月26日,一輛滿載17噸越南榴蓮的冷鏈車駛入憑祥友誼關口岸,不到半分鐘便完成全部查驗流程。
作為中國通往越南乃至東盟的陸路黃金通道,友誼關口岸不僅是全國最大陸路水果進出口口岸,更承載著中越跨境貿易“主動脈”的關鍵功能。近年來,崇左片區圍繞“降本、提效、便民”持續攻堅,與邊檢、海關等部門協同發力,推出“提前審結、卡口驗放”“全信息化智慧通關”“一次備案+快檢快通”等改革舉措,將口岸打造為中國—中南半島成本最低、時效最快的邊境公路口岸。
制度創新進一步激發了發展的活力。今年上半年,經友誼關口岸進出口貨運量達325.1萬噸,同比增長31.5%,其中進口貨運量增幅高達57%,為區域外貿增長築牢“硬支撐”。
改革不止于提升通關效率,更向沿邊監管“深水區”持續挺進。針對國際車輛入境“最先一公里”擁堵難題,崇左片區聯合友誼關口岸國際道路運輸管理處,創新推出車輛過駁業務監管模式,累計簽章《國際汽車運輸行車許可證》8.2萬張,查處違規車輛近200輛次,實現越南入境車輛“有序監管、高效通行”;在金融領域,首創互市貿易“全鏈條”改革,推出“桂邊貸”專項融資産品,建立邊民白名單準入機制與可追溯數據鏈體系,不僅實現跨境資金流數字化監管及數字人民幣結算,更將業務辦理效率提升70%。2024年,片區互市貿易成交額達84.9億元,帶動2.41萬名邊民分紅1115.24萬元,真正形成邊貿興、民生富的良性循環。
六年來,崇左片區敢闖敢試、勇破難題,國家賦予的85項試點任務全面實施,累計推出148項具有沿邊特色的改革創新成果,其中40項經驗在國家、自治區層面複製推廣。《邊境地區跨境人民幣使用改革創新》獲評全國自貿試驗區第四批“最佳實踐案例”;《創新邊境口岸出入境車輛快捷通關查驗模式》納入國家實施自由貿易試驗區提升戰略文件推廣,為全國沿邊地區開放發展提供了可複製、可推廣的成功經驗。
2 集群發展,激活跨境合作動能
夏日的崇左片區,處處涌動著項目建設的熱潮。在總投資100億元的龍馬重工裝備製造項目現場,塔吊林立、機器轟鳴,年産60萬噸精密汽車鑄件的高端裝備生産線正加速建設。項目達産後,預計年産值超110億元,可新增就業5000余人,為片區産業升級注入強勁動力。
“崇左片區‘打開門就是越南,走兩步就進東盟’,我們正是看中這裡的區位、政策和服務優勢,瞄準越南市場,佈局風電、汽車製造産業。”龍馬控股集團總裁王有全坦言,項目規劃建設重型裝備、智慧製造等8大板塊,打造“境內前端製造+境外終端組裝”的跨境産業合作新模式。
在崇左片區,像龍馬重工這樣“逐東盟市場而來”的企業,並非個例。2023年落地的廣西良平供應鏈有限公司,依託片區口岸優勢與RCEP政策紅利,打造了佔地10萬平方米的智慧保稅物流樞紐,創新“中國東盟邊境倉”服務模式。今年上半年,該公司平均每日進出口岸的物流車輛達上百輛,平臺進出口外貿額達120億元,實現供應鏈聚集帶動産業鏈發展的良性互動。
“崇左片區是連接中國與東盟的重要節點,口岸功能完善、通關效率高,非常適合跨境供應鏈企業發展。”廣西良平供應鏈有限公司副總經理常慧茹道出了企業紮根於此的信心。
零食行業巨頭鹽津舖子更早嗅到機遇,2017年便在憑祥設立子公司,依託泰國、柬埔寨、越南的4個原料基地直採新鮮水果,通過自動化生産線加工芒果幹、菠蘿幹,日産能達50噸;二期項目投産後産能將再增50%,實現從水果進口到精深加工的價值躍升。
跨境電商的崛起,讓片區産業版圖迎來新突破。今年6月,榮電集團(憑祥)3U生態産業園·中國—東盟(憑祥)跨境電商中心正式落地,融合“1210保稅備貨”“直播電商”模式,疊加金融創新、物流升級、監管優化等舉措,構建起“買東盟、賣全球”的跨境電商生態。
“在越南,榮電小家電價格較日韓等競爭對手産品便宜20%—30%,非常暢銷。”榮電集團憑祥跨境電商中心運營總監李天明介紹,依託在崇左片區設置的前置倉和跨境電商“9610”出口通道,跨境包裹實現越南河內次日達,助力企業加速開拓東盟電商市場。
在廣西飛越供應鏈管理有限公司的直播間裏,越南籍主播用越南語詳細介紹中國商品,直播間日訪問量超2萬人次。從“傳統貨運”轉型“供應鏈+倉儲+直播”,這家企業3年間倉庫面積擴大10倍,成為跨境電商轉型的典型代表。
如今,憑祥跨境電商直播基地已建成6000平方米的場地,設8個供應鏈備貨區、22間實景直播間,配套的跨境電子商務公共清關中心3條分揀線全天候運行,日處理量達100萬件。2024年,憑祥跨境電商進出口貿易額(貨值)突破200億元,增速、增量均居廣西首位,成為廣西外貿增長的新引擎。
從水果貿易到精深加工,從傳統外貿到直播電商,崇左片區已形成跨境産業集群效應,不僅讓邊民共享發展紅利,更為穩邊固邊興邊注入強勁動能。
3 智慧賦能,構建互聯互通新格局
物暢其流是跨境産業發展的核心前提,更是沿邊開放的關鍵支撐。
在崇左片區,友誼關、浦寨等口岸的跨境車輛晝夜穿梭,滿載進口水果、出口機電産品的貨車往來不息,推動中越經貿合作持續升溫。作為中越貿易的核心紐帶,這裡承擔著全國對越南貿易的主要運輸任務。今年1—6月,友誼關口岸進出口貨值2889億元,同比增長30%,對越南出口約1771.7億元。
“過去口岸卡口設施舊、物流線路堵,現在通過升級設施、優化線路、建設司乘人員快捷通關係統,通關能力大幅提升。”廣西自貿試驗區崇左片區跨境合作局工作人員冉光毅介紹,上半年,友誼關口岸通關車輛達44.5萬輛次,同比增長17.55%,這背後是智慧物流平臺等數字化改革的硬核支撐。
作為西部陸海新通道重要節點,崇左片區正加速構建“大口岸、大通關、大物流”格局,創新構建“2×24小時+2小時”産業鏈供應鏈經濟圈。目前在建的公鐵聯運國際物流港,可滿足中越班列“全天候”換裝需求;浦寨通道迎來電子配件進口首單、弄堯通道實現一般貿易進口榴蓮“零的突破”……一系列突破性進展,讓崇左片區開放能級持續提升,成為連接中國與東盟的重要門戶。
科技賦能,更讓口岸升級按下“加速鍵”。在憑祥浦寨—新清通道智慧口岸項目現場,無人集卡測試車沿著預定路線精準完成“接挂車、過關卡、穿隧道”全流程操作,標誌著中越邊境口岸“無人化通關”邁出關鍵一步。項目建成後,將實現“24小時無人化智慧化通關”,極大提升通關效率。
“向科技要效率,才能突破通關瓶頸。”廣西憑祥綜合保稅區開發投資有限公司工程項目部部長鄧軍榮表示,友誼關智慧口岸集成衛星導航、集裝箱無人駕駛、自動化吊裝等技術,建成後將實現口岸24小時“不打烊、零等待”,貨物從南寧至越南河內24小時“門到門”送達。此外,友誼關邊檢站推出的“快捷通關係統2.0”,融合人工智能、生物信息識別技術,進一步將車輛查驗速度提升40%,從容應對日益增長的口岸運力需求。
今年上半年,崇左片區外貿總額佔廣西總量約30%。從沿邊開放試驗田到跨境産業新高地,這片熱土正以高效暢通的國際通道,架起中國與東盟合作的堅實橋梁。
六載春華秋實,從制度創新的破冰突圍到産業集群的乘風起勢,從通道升級的提效增速到開放紅利的共享普惠,崇左片區用紮實實踐有力證明:沿邊地區既能守好國門,更能勇闖新路。未來,這片承載國家戰略的熱土,將繼續以制度創新為引領、以産業升級為抓手、以通道建設為支撐,在服務中國—東盟命運共同體建設的征程中,書寫更多沿邊開放的精彩新篇章。(廣西雲-廣西日報記者 黃遠來 實習生 何澤昊)
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