原標題：當自貿區升級遇上AI，中國—東盟如何乘勢而上？

　　2025中國（廣西）—東盟智庫對話論壇凝聚發展共識

分論壇現場，專家圍繞“智慧浪潮 新質增長”議題展開研討。

論壇開幕式專家主旨發言。 （本文圖片均由主辦方提供）

　　12月20—21日，2025中國（廣西）—東盟智庫對話論壇在南寧舉行。來自中國與東盟的智庫專家齊聚一堂，圍繞規則共建、中國—東盟自貿區3.0版與産業聯動、數智賦能與AI合作、國際局勢演變、區域協作等議題，分享真知灼見，碰撞智慧火花。臺上暢所欲言，台下掌聲不斷，思想共識在交流探討中凝聚。

　　1 框架升級：共塑區域發展新體系

　　今年10月28日，中國—東盟自貿區3.0版升級議定書正式簽署，中國與東盟經貿合作水準再次升級，雙方合作進入制度化的新階段。論壇上，“規則共建”成為各界聚焦的核心議題，專家學者們圍繞自貿區3.0版實施路徑、區域規則協同等展開熱烈探討。

　　廣東省社會科學院院長王廷惠提出，自貿區3.0版實現了三大新突破：合作領域拓展至數字經濟、綠色經濟等新興賽道，標準規則層面實現更高水準互融互通，以數字+AI賦能貿易投資便利化、自由化。她建議粵桂瓊三地依託“一港兩灣”加強戰略聯動，構建面向東盟的産業矩陣，推動産業鏈、供應鏈深度互嵌。

　　中國國家信息中心辦公室副主任、研究員呂欣指出，大數據、人工智能、雲計算等數智技術正以前所未有的力度重構全球價值鏈，已成為驅動經濟結構優化與發展模式創新的核心力量。深化數智化應用創新，對於中國與東盟共同應對挑戰、共享發展機遇、推動區域經濟高品質發展具有關鍵意義。與此同時，合作機制持續完善，特別是中國—東盟自貿區3.0版將數字經濟納入合作框架，為雙方深化協作提供了有力平臺。面對數字鴻溝、數據安全等共同挑戰，推進協同創新已成為區域發展的必然選擇。

　　面對特朗普2.0時期的關稅衝擊，四川省社會科學院副院長喇明英指出，中國—東盟合作正從替代性佈局轉向協同性一體化。“簡單的産業轉移已難以對衝風險，更可行的路徑是將中國和東盟視為高度耦合的生産網絡，依託RCEP和自貿區3.0版深化區域內貿易投資整合，以東亞、東南亞為中心構建嵌入式的循環，在新能源、電子信息和裝備製造等領域形成區域內完整産業鏈，並通過多元化的市場分散外部衝擊。”

　　“自貿區3.0版提出了共同建設開放包容、以規則為基礎的區域一體化大市場。”中國國際發展知識中心中國發展研究處處長龍海波進一步闡釋：“要在RCEP框架下提出構建原産地規則的累積制度，允許跨國生産價值疊加，避免現有統一低壁壘的區域大市場被割裂。”

　　新加坡國立大學東亞研究所教授余虹從東盟視角出發，認為自貿區3.0版為東盟國家，尤其是發展中國家擴大優勢産品出口、加快工業化和産業化進程提供了重要機遇。“中國具備相關經濟、技術及人才優勢，有助於在提升互聯互通的基礎上加快東盟的工業化進程。”

　　緬甸戰略與國際問題研究所執行委員會委員蕾蕾登提醒，在自貿區3.0版實施過程中，需關注區域發展不平衡、數字基礎設施薄弱等挑戰，需加大對東盟欠發達成員國的技術援助與能力建設支持，確保各國都能從自貿區3.0版中充分獲益。

　　記者手記

　　規則是合作的基石，更是共贏的保障。中國—東盟自貿區3.0版的簽署，標誌著雙方合作從“量的積累”轉向“質的飛躍”。從關稅減讓到規則共建，從貨物貿易到數字、綠色等新興領域協同，中國與東盟正以制度創新破解發展難題。廣西應抓住中國—東盟自貿區3.0版帶來的機遇，在規則對接、通關便利化等方面先行先試，讓制度紅利轉化為實實在在的合作成果。

　　2 數智合作：激活協同發展新引擎

　　新一輪科技革命浪潮中，人工智能正成為重塑全球經濟格局的核心力量。

　　“中國人工智能已形成頗具活力的産業生態。”中國社會科學院副院長趙芮介紹，2024年中國人工智能産業規模突破7000億元，連續7年保持20%以上增長率，為技術輸出和合作共享奠定堅實的基礎。“據估算，東盟在人工智能推動下有望在未來10年內實現10萬億美元的GDP增長，中國—東盟在該領域的深度協作正是推動這一增長的關鍵支撐。”

　　馬來西亞拉曼大學副校長鐘志強指出，目前東盟面臨算力短缺、政策碎片化及AI應用基礎差異大等挑戰，可與中國構建“AI多元共同體”。“中國擁有成熟的AI研究和大規模産業能力，東盟擁有龐大的需求和年輕人才群體，雙方可在分級數據治理、區域性共享算力等方面，實現互補發展。”

　　廣西社會科學院宏觀經濟研究所所長曹玉娟在探討中國—東盟AI應用合作時指出，中國人工智能領域應積極探索“沿途下蛋”的可持續造血機制，即聚焦東盟數智化轉型痛點與剛需，將整體合作願景拆解為可執行、可迭代的具體模組，構建可持續的閉環體系，形成“價值發現—敏捷孵化—生態孵化”三輪驅動機制。在此框架下，可重點探索跨境場景定制化、嵌入式智慧硬體引擎、生態協同支撐三類合作模式。同時，應通過聯合課程、技術賽事等多種方式，助力東盟培養本土人工智能人才，支持其逐步形成AI自主應用創新能力，最終實現雙向互利共贏。

　　廣西師範大學副教授鐘珂表示，廣西作為中國面向東盟的橋頭堡，正處於將地理優勢轉化為産業樞紐功能的關鍵機遇期。她認為，廣西應把握契機成為中國面向東盟的人工智能産業鏈樞紐，從深化技術創新適配東盟市場，破除制度障礙建立數據流通與標準互認機制，構建AI人才聯合培養體系等方面突破。通過系統發力，廣西有望從“橋頭堡”升級為驅動中國—東盟AI産業協同發展的技術樞紐與中轉站。

　　論壇同期召開“數字絲綢之路”（中國—東盟）智庫聯盟圓桌會議，發佈《“數字絲綢之路”（中國—東盟）智庫聯盟人工智能合作南寧倡議》，從智庫層面為中國—東盟AI領域合作提供具體行動指引與支撐。

　　記者手記

　　科技是第一生産力，創新是第一動力。中國—東盟在人工智能領域的合作，不僅是技術的交流，更是發展理念的契合。從算力共享到場景共建，從人才聯合培養到規則協同制定，雙方正以AI合作為紐帶，打造“技術互通、産業互融、利益共享”的數字絲綢之路。廣西應持續發揮平臺優勢，推動人工智能在農業、醫療、物流等領域的普惠應用，讓技術紅利惠及更多民眾，讓數字合作成為區域發展的新引擎。

　　3 命運與共：編織互利共贏同心結

　　風起南海，潮涌東盟。在全球變局下，共建中國—東盟命運共同體，既需要經貿合作的硬支撐，更離不開民心相通的軟紐帶。

　　“中國—東盟命運共同體建設是長期複雜的過程，需要持續深化人文交流和民心相通，歸根到底要老百姓接受。”北京大學國際關係學院教授楊保筠提出，命運共同體建設應從“雙邊突破”走向“區域深化”。“中老、中泰、中越等雙邊命運共同體建設已取得顯著成效，要通過具體項目讓民眾感受到合作紅利，比如中老鐵路讓老撾民眾切實體會到互聯互通的便利。”

　　廣西大學中國—東盟研究院副院長羅傳鈺以廣西—文萊經濟走廊為例，闡釋了地方政府在區域合作中的積極作用。“這是目前為數不多以地方名義與單個國家開展合作的‘一帶一路’項目，通過‘一港兩園三種養’模式，精準對接文萊經濟多元化需求。廣西與文萊合作的實踐，實際上是地方政府服務國家周邊外交、參與中國—東盟合作的典型範例。”

　　“近年來地區形勢日趨複雜、不確定性因素增多，但我認為和平合作發展仍是主流，各國仍希望通過互利合作實現共同發展。”廣西社會科學院越南研究所所長陳紅升認為，越南實現飛躍式發展很大程度上需要以區域合作為依託，中越由此迎來新的合作發展機遇，具體體現為基礎設施建設合作實質化、邊境合作深入化、青年交流合作擴大化。

　　今年是中柬建交67週年，兩國正式建交以來，中柬關係不斷邁上新臺階。柬埔寨皇家科學院辦公室院士助理、博士陳本查表示，柬埔寨是“一帶一路”倡議的堅定支持者與重要合作夥伴，雙方在基礎設施領域成果顯著。在區域與全球層面，中國致力於通過互利共贏的合作維護和平穩定，推動建設開放型世界經濟，並積極踐行多邊主義。中方提出的全球發展、安全、文明等系列倡議，以及“人工智能+”行動，為應對全球性挑戰、實現可持續發展貢獻了中國方案。展望未來，柬中將繼續攜手，共同推動人工智能等新質生産力發展，促進高品質增長與安全良性互動，為構建人類命運共同體、邁向共享和平繁榮的未來而不懈努力。

　　記者手記

　　開放帶來進步，合作成就未來。在全球變局的風高浪急中，中國與東盟的合作始終保持戰略定力，展現出強大韌性。廣西作為中國面向東盟開放合作的前沿和窗口，在規則對接、數智合作、區域協同中發揮著不可替代的作用。從東博會到智庫論壇，從西部陸海新通道到跨境經濟走廊，廣西正將區位優勢轉化為發展優勢，“南寧渠道”越來越成為中國與東盟命運與共的堅實紐帶。（廣西雲-廣西日報記者 楊思悅 黃 靜）