【決戰脫貧攻堅·決勝全面小康】搬出幸福 搬出希望 ——貴州省遵義市鳳岡易地扶貧搬遷後續服務工作邁上新臺階

　　2018年1月，陶清霞和丈夫練發勝搬進了鳳翔社區的新房子。這年春節，是五十多歲的夫婦倆在城裏過的第一個大年。

　　陶清霞和丈夫原本是貴州遵義鳳岡縣綏陽鎮的農民。由於時間和地域的關係，這些年，他們和親戚朋友不常見面。住進鳳翔社區以前，老兩口在鄉鎮上租房子做點小生意，錢沒賺著多少，老家的木屋卻因為無人照看，已經破損到不能居住。

　　陶清霞新家挂上了舊居的照片

　　鳳翔社區是鳳岡縣2017年易地扶貧搬遷縣城安置點。社區佔地面積168畝，共有29棟樓71個單元1600套住房，分為吉祥、如意、平安、和諧四個小區，安置了來自13個鄉鎮的1505戶6432名搬遷居民。去年，陶清霞、練發勝和兒子拎包入住，新家是一套將近60平方米的兩居室。現在，兒子已經大學畢業，在上海找到了工作。

　　新房子光潔的墻面上，挂著幾張相片。是2018年他們的女兒女婿回來過年，一家人在新家團聚時拍的。陶清霞穿著喜慶的大紅衣服，和家人拍了好些照片留念。最大的一張相片，是陶清霞和兄弟姊妹擁著八十多歲的老母親拍的全家福。陶清霞説：“上一次拍全家福是多少年前，已經記不清楚，但搬家後的幸福生活卻真真切切。”

　　陶清霞一家的全家福

　　練發勝説，他喜歡住在這裡，最主要的原因是交通方便。2014年4月，練發勝騎摩托車去幹農活，因為一場交通事故意外受傷。在醫院接受了一個多月的治療，他的左腿最終也沒能完全康復，坐股神經壞死，腿部肌肉萎縮。現在，練發勝的身體裏仍夾著兩塊鋼板，可以支撐他勉強行走。“住進鳳翔社區以後，想去哪個地方，我自己坐個公交車去就行。”鳳翔社區位於龍泉鎮鳳翔南路，緊挨著鳳岡縣城中心。

　　搬進新家後，夫妻倆不忘勤勞致富。出了家門，下一個樓梯，就可以看見陶清霞和練發勝經營的一家小餐館。夫妻倆以前去過廣東、福建等地打工，也在老家種過辣椒，採過茶葉，用他們自己的話説，“什麼工作都幹過”。“像現在這樣在家門口上班，並且是自己做老闆的工作，還是頭一份。”陶清霞樂呵呵的説，為了開餐館，在社區學了40天烹飪。學習不僅不用交一分錢學費，每天還能領40塊生活補助。

　　陶清霞家開在社區的餐館

　　減貧脫貧，就業先行。為了讓搬遷戶“搬得出、穩得住、能發展、能致富”，鳳岡縣人力資源和社會保障局牽頭，在鳳翔社區設置了就業創業服務工作站，為搬遷戶開展就業創業登記、就業培訓宣傳和就業崗位推薦活動。

　　就業是最大的脫貧，也是“穩得住”最根本的保障。在就業保障方面，鳳翔社區分類施策，保障搬遷居民生計問題。通過開展就業培訓服務、引進企業讓居民就近就業、開發崗位家門口就業、創業帶動就業、組織化輸出剩餘勞動力就業等五種方式，促進搬遷群眾從農民向産業工人轉變，更好地適應新環境、新生活，確保實現了易地扶貧搬遷“一戶一人”以上的就業目標。此外，針對社區55歲以上人員就業難的問題，社區還開展組織剩餘勞動力採茶，舉辦技能大賽等活動，引導群眾樹立“比超趕學”的競爭意識，激發社區居民的主觀能動性。截至2019年6月底，鳳翔社區戶均就業人數2.0以上，總就業人數3097人。

　　鳳翔社區綜合服務中心

　　據鳳翔社區綜合服務中心黨總支書記遊紹英介紹，在鳳霞社區黨總支成立以前，他們先組建了臨時黨支部，並在13個鄉鎮成立了臨時黨小組，統一群眾思想，為後續的搬遷工作奠定基礎。隨後，迅速建立健全組織保障體系，成立了以社區黨總支為核心的黨政組織體系，同步也組建了“工、青、婦、幼、殘、軍”等群團組織，從根本上保障了服務力量。

　　在後續工作中，鳳翔社區實施“黨員細胞”工程和黨員結對幫扶項目，積極探索“黨建+”模式，開展保姆式服務，手把手教會居民適應新生活，充分發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。此外，依託集體經濟實體，鳳翔社區成立鳳龍翔商貿服務有限公司，統一經營和管理社區經濟實體，2018年積累集體經濟112萬元，有效破解了社區運轉難題。今年7月1日，在全省脫貧攻堅“七·一”表彰大會上，鳳翔社區黨總支獲得了“全省脫貧攻堅先進黨組織”的榮譽證書。

　　鳳翔社區老人日間照料服務中心

　　搬遷是基礎，後續是關鍵。一年多以來，鳳翔社區在公共服務、就業保障、文化培育、基層治理等方面狠下了一番功夫。如今的鳳翔社區，醫院、幼兒園、惠民超市、社區禮堂、農貿市場、創業就業孵化園等一應俱全，是一個集休閒、商貿、居住于一體的綜合性社區。孩子們可以就近入學，大人們也有豐富多彩的文化活動，從來沒跳過舞的陶清霞，現在也學會了跳舞。加上雪亮工程的啟動、智慧門禁的普及，鳳翔社區的管理治理，已經日趨智慧化和透明化，社區生活和諧又穩定。

　　鳳翔社區在脫貧攻堅工作中所取得的階段性勝利，既印證了易地扶貧搬遷的正確性，也向鳳岡脫貧攻堅事業提供了寶貴的經驗。受地理條件、産業結構、財政等多方麵條件的制約，易地扶貧搬遷是鳳岡縣最徹底有效的脫貧路徑。面對“一方水土不能養育一方人”的艱難困局，生活在缺乏生存條件地區的貧困人口不用“移山”，也能“走出來”脫貧致富。（作者 楊艷 柯薇）