從全國貧困人口最多到全國脫貧人數最多的省份,貴州書寫了減貧奇跡的精彩篇章。僅2019年,全省減少貧困人口124萬,貧困發生率下降至0.85%,24個貧困縣脫貧摘帽。
貴州,牢牢掌握了脫貧攻堅的主動權和制勝權。這成績,來自黨中央脫貧攻堅決策部署得到全面貫徹落實,來自全省上下艱苦卓絕的不懈努力。
貴州,是全國脫貧攻堅主戰場,共有66個貧困縣。到2019年,尚有貧困人口155萬,貧困縣33個,都是難啃的硬骨頭。“確保到2020年打贏脫貧攻堅戰,是我們向黨中央和全省人民作出的莊嚴承諾。”去年6月底召開的省委十二屆五次全會上,省委、省政府發出鏗鏘號令。
一年來,貴州以等不起、坐不住、慢不得的責任感使命感緊迫感,奮發有為、攻堅克難,採取超常規舉措,盡銳出戰,務求精準,集中力量解決好剩餘貧困人口、未摘帽縣的脫貧問題,奮力撕掉千百年來的絕對貧困標簽。
産業革命“高歌猛進”——
培植12個特色優勢産業引領傳統農業“六個轉變”
“野鐘鄉來野鐘鄉,刺梨花開刺梨香;畝産刺梨三千斤,鄉里鄉外把名揚。”
7月,水城縣野鐘鄉的刺梨花開正艷,山野間,孕育著豐收和希望。野鐘村老黨員鄧吉棟4年前種了10畝刺梨,這些年陸陸續續掙了一些錢,“今年爭取掙到5萬元。”
曾經的野鐘村,種的是包谷、烤煙。在全省縱深推進農村産業革命中,野鐘鄉種植刺梨5.5萬畝,種植農戶334戶,其中建檔立卡貧困戶127戶。2019年,全鄉産出刺梨鮮果373噸。
産業發展是實現脫貧致富、推動鄉村振興的治本和長久之策。
自去年省委十二屆五次全會召開以來,貴州進一步縱深推進來一場振興農村經濟的深刻的産業革命,深入推進思想觀念、發展方式、工作作風“三場革命”,全面推行“八要素”。
農村産業革命取得突破性進展。貴州農業實現從自給自足向參與現代市場經濟轉變、從主要種植低效經濟作物向種植高效經濟作物轉變、從粗放量小向集約規模轉變、從“提籃小賣”向現代商貿物流轉變、從村民“戶自為戰”向形成緊密相連的産業發展共同體轉變、從單一種植養殖向一二三産業融合發展轉變等“六個轉變”。
數據印證變化。2019年,貴州蔬菜、茶葉、食用菌、水果和辣椒産銷量持續強勁增長,壩區畝均産值增長30%以上,黔貨出山銷售農産品320億元、增長8.3%,農業增加值增長5.7%,農民人均可支配收入突破1萬元大關。
今年以來,12位省領導繼續領銜高位推動茶葉、食用菌、蔬菜、水果等12個農業特色優勢産業,逐一進行專題研究。先後召開各産業領導小組會議,部署推進,加強調研督導,進一步加快全省農村産業發展,推進更大規模黔貨出山,為持續穩定脫貧、實現鄉村振興奠定堅實基礎。
“我為‘余慶乾淨茶’代言!”前不久,余慶縣委書記走進茶園,面對鏡頭,當起了余慶茶代言人;松桃自治縣普覺鎮元埂腳村,4名脫貧攻堅幫扶幹部拿著手機走進茶園,通過抖音、快手直播帶貨功能,幫助茶農現場銷售春茶……
“直播帶貨”、校農對接、校企對接、東西扶貧協作、“廣進黔菜”“黔菜入滬”……貴州産銷對接新招不斷,黔貨出山更暢,綠色優質農産品更快“泉涌”。
在希望的田野上。今年一季度,全省蔬菜總産值238.54億元,同比增長7.3%,食用菌、水果、茶葉等都實現了逆勢突破、快速增長。
易地扶貧搬遷“創造奇跡”——
強化“五個體系”確保搬得出穩得住逐步能致富
7月3日清晨,楊老廈從住處步行到榕江車江壩區去務工。今年41歲的她,是一名易地扶貧搬遷戶,“每天早上8點上班,下午6點下班,包中午飯,有七八十元收入。”楊老廈,原住月亮山腹地的榕江縣興華鄉高排村。今年過年搬進了榕江縣城臥龍小區安置點,如今還有一份穩定工作,“這日子好得,做夢也沒想到。”
臥龍小區位於榕江縣城北新區,距車江壩區5分鐘車程,聚居著全縣19個鄉鎮1813戶易地搬遷群眾,其中建檔立卡貧困戶1734戶6786人。目前,在壩區務工的搬遷群眾有3872人。
像楊老廈一樣,如今在貴州,越來越多的搬遷群眾不僅搬進了新居,還當上了産業工人。
搬得出、穩得住、逐步能致富。2019年2月,貴州作出了全力構建基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理和基層黨建“五個體系”的制度性安排,工作重心從以搬遷為主向後續扶持為主轉變,著力寫好易地扶貧搬遷“後半篇文章”。
在晴隆縣阿妹戚托小鎮,凡是搬遷到這來的群眾都有一個新身份——“新市民”。搬進新家就能享有同等城市配套、同等公共服務、同等市民待遇。可享受子女免試就近入學、辦理出入境證件等39項公共服務。
在“五個體系”後續扶持中,貴州把就業放在最突出位置,全力做好搬遷勞動力就業服務指導。同時通過發展産業、對外勞務輸出等多種方式,確保有勞動力搬遷家庭每戶至少一人穩定就業。
今年以來,面對新冠肺炎疫情這道“加試題”,貴州幹部群眾上下一心有序推進搬遷群眾就業工作,因地制宜謀劃新建扶貧車間和基地,切實解決搬遷群眾就地就近就業問題。
4月30日,貴州出臺《關於進一步加強易地扶貧搬遷群眾就業增收工作的指導意見》,出臺拓寬就業渠道、強化就業增收政策扶持等17條舉措,進一步促進搬遷群眾就業增收。
搬遷是手段,脫貧才是目的。截至6月底,我省有勞動力搬遷家庭中,86.17萬人已就業。同時,建成扶貧車間877個,解決搬遷勞動力就業1.97萬人;建成扶貧基地158個,解決搬遷勞動力就業0.72萬人。
“3+1”補齊小康短板——
民生福祉全面提升
發展為要,民生為本。
“要開展動態篩查,及時掌握脫貧最新動態,採取有力措施解決教育、醫療、住房、飲水安全保障方面存在的突出問題。”省委十二屆五次全會目標明確。
落實落細措施,加快補齊短板。一年來,貴州緊緊圍繞補齊教育、醫療、住房“三保障”和農村飲水安全短板,奮力攻堅深度貧困地區,層層盡銳出戰、加大投入、用足資源,全面查缺補漏。
關鍵時期更需非常之舉。今年收官之年,突逢新冠肺炎疫情這一“加試題”,我省堅持戰疫戰貧兩手抓,把“3+1”作為掛牌督戰的重中之重,搶抓4、5、6三個月“窗口期”,各級黨組織和廣大黨員幹部,對症下藥,靶向治療,確保不漏一戶一人一項。
教育保障,從“有學上”到“上好學”。貴州持續壓縮6%的行政經費用於教育扶貧,紮實推動教育惠民舉措。今年緊盯控輟保學、易地安置點學校建設、學生資助“三個”重點,確保教育脫貧攻堅戰全面勝利。
今年2月,貴州將易地扶貧搬遷集中安置點配套學校建設作為脫貧攻堅掛牌督戰的重要內容,全面吹響了安置點配套學校建設的“衝鋒號”。
目前,全省946個安置點所在街道(鄉鎮、村)原有教育資源已解決搬遷子女20.1258萬人就學,已建成573所配套學校,解決搬遷群眾子女12.8621萬人就學問題。
健康保障,從“看病難”到“真方便”。為補足醫療“短板”,各地加快完善醫療保障體系,不斷提升基層醫療服務能力,切實解決基層群眾看病難、看病貴、看病遠的問題。省醫療保障局全面核準建檔立卡貧困人口,實現應保盡保、應繳盡繳、應資盡資、應報盡報。
住房保障,從“茅草房”到“新樓房”。聚焦掛牌督戰、聚焦全面普查、聚焦突出問題,分三批次完成全省192萬餘戶建檔立卡貧困戶住房安全保障數據檔案驗收。啟動對12個掛牌督戰縣(區)所有建檔立卡貧困戶51.16萬戶住房安全保障開展戶戶見、零遺漏大篩查。
飲水安全保障,從“有水喝”到“喝好水”。2019年基本解決288.24萬農村人口飲水安全問題。今年,省水利廳將13支督戰隊增加到18支,下沉一線排查問題、督促整改,堅決打贏農村飲水安全殲滅戰。
只爭朝夕,不負韶華。決戰決勝在今朝!相約2020,貴州必將徹底撕掉千百年來絕對貧困的標簽,奔向多彩貴州新未來。(記者 趙勇軍)
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