春節前夕,國務院印發《關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(新國發2號文件),為貴州高品質發展持續加力。文件明確提出推動內陸開放型經濟試驗區建設提檔升級,統籌國內國際兩個市場兩種資源,統籌對外開放通道和平臺載體建設,深入推動制度型開放,打造內陸開放型經濟試驗區升級版,並從促進貿易投資自由便利、暢通對內對外開放通道、推進開放平臺建設、加強區域互動合作四個方面作出具體要求。
促進貿易投資自由便利
1月1日,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)正式生效實施,這是東亞區域合作收穫的極具標誌性意義的成果,為世界經濟復蘇注入了新動力。新國發2號文件提出,支持貴州主動對標高標準經貿規則,積極參與區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)實施。
據貴陽海關數據顯示,今年1月份貴州共簽發RCEP原産地證書51份,金額220.5萬美元,企業13家。其中築城海關簽發RCEP原産地證書47份,佔全關區92.16%,主要是化工品、礦産品、白酒等。
除了搶抓RCEP新機遇,在促進貿易投資自由便利方面,新國發2號文件明確提出,貴州要進一步完善國際貿易“單一窗口”功能,推進全流程無紙化;支持發展數字貿易,探索建設數字絲綢之路國際數據港,重點面向共建“一帶一路”國家提供數據服務;加快發展跨境電商、外貿綜合服務、海外倉等新業態新模式;研究探索放寬特定服務領域自然人移動模式下的服務貿易市場準入限制措施;積極推動中歐班列開行;推動擴大機電産品、綠色低碳化工産品、特色農産品等出口。
省商務廳外貿處副處長王丹表示,將根據新國發2號文件,按照全省開放型經濟發展大會的部署,做好開放型産業招引,加強開放通道和開放平臺建設,加大區域合作,進一步提升營商環境;緊抓RCEP生效機遇,加大貴州對RCEP成員國的進出口;通過“一彙編兩平臺三服務”,全力實現“一達到三翻番”目標任務,推動貴州開放型經濟高品質發展。
暢通對內對外開放通道
去年11月,14艘滿載6800噸磷礦石的貨船從開陽港出發,順利通過構皮灘260多米高的三級升船機,運抵安徽蕪湖港,標誌著千里烏江全面復航、北上長江夙願得償;今年1月,貴州完成了往返湛江港的黔粵測試班列,標誌著兩地共建黔粵鐵路物流大通道實現了第一次“往返開行”,將進一步深化雙方在西部陸海新通道和黔粵通道建設以及物流項目、産業聯結等方面的合作……
在暢通對內對外開放通道方面,新國發2號文件提出鞏固提升貴州在西部陸海新通道中的地位;開工建設銅仁至吉首等鐵路,實施貴廣鐵路提質改造工程,適時開展興義至永州至郴州至贛州等鐵路前期工作;研究建設重慶經遵義至貴陽至柳州至廣州港、深圳港等鐵路集裝箱貨運大通道;加快蘭海、滬昆等國家高速公路繁忙路段擴容改造;積極開展與周邊省份公路通道項目建設;推進烏江、南北盤江—紅水河航道提等升級;加快貴陽、遵義全國性綜合交通樞紐建設,完善提升貴陽區域樞紐機場功能;加快威寧、黔北、盤州等支線機場建設。
“新國發2號文件為貴陽南站下一步工作指出了方向,如促進貿易投資自由便利、積極推進中歐班列開行、鞏固提升貴州在西部陸海新通道中的地位等,我們要抓住這個重大的歷史機遇,全力服務區域經濟發展。”貴陽南車站站長李剛説。
推進開放平臺建設
去年12月15日,貴陽龍洞堡國際機場三期擴建工程竣工,3號航站樓正式啟用,在開闢新航線的同時,提升機場的運輸能力以及服務水準。同日,貴州黔北(德江)民用機場項目建設正式啟動。日益完善的空中平臺,將構築起四通八達的航空網絡,從而進一步提高對外開放水準,促進高品質發展。
新國發2號文件在推進開放平臺建設方面明確提出,加大貴陽航空口岸開放力度,實施144小時過境免簽政策;加快遵義新舟機場、銅仁鳳凰機場口岸建設;支持廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設立無水港;不斷提升中國國際大數據産業博覽會、中國(貴州)國際酒類博覽會、中國—東盟教育交流周等展會活動的影響力;高標準、高水準辦好生態文明貴陽國際論壇;加快國際山地旅遊目的地建設,發展國際山地旅遊聯盟,辦好國際山地旅遊暨戶外運動大會。
對於中國國際大數據産業博覽會的舉辦,貴陽市委、市政府首席戰略顧問、大數據戰略重點實驗室主任連玉明表示,歷屆數博會都引起海內外廣泛關注和國際社會強烈反響,貴陽市要把擴大開放作為闖新路的戰略突破口,鞏固提升全球大數據發展風向標、國際性合作平臺的地位,奮力在實施數字經濟戰略上搶新機,推動內陸開放型經濟試驗區建設提檔升級。
加強區域互動合作
近年來,貴州搶抓機遇,充分發揮區位、資源、生態、政策等優勢,鞏固拓展東西部扶貧協作成果,加強區域合作、實現互利共贏。以貴州湄潭縣為例,該縣先後研究制定了《湄潭縣2021年産銷對接工作要點》和《湄潭縣東西部協作消費幫扶工作方案》,數據顯示,2021年在珠三角、珠海市鬥門區粵黔協作部門的通力合作下,銷往廣東省的湄潭茶葉、香蔥、辣椒製品等農産品總金額達1.71億元。
新國發2號文件在加強區域互動合作方面提出支持貴州積極對接融入粵港澳大灣區建設,探索“大灣區總部+貴州基地”“大灣區研發+貴州製造”等合作模式,支持粵黔合作共建産業園區;推動貴州深度融入長江經濟帶發展,加強與其他沿江省份在環境污染聯防聯控、産業創新協同發展、公共服務共建共享等方面合作;積極對接成渝地區雙城經濟圈建設,推進交通、能源、大數據、文化和旅遊等領域合作。
“貴州要構建內陸開放型經濟新高地,一頭連接融入粵港澳大灣區、長江經濟帶和成渝地區雙城經濟圈建設,一頭連接融入‘一帶一路’建設,更大幅度打開對內對外開放兩個扇面,使貴州成為連接國內國際雙循環的重要戰略節點。”全國政協港澳臺僑委員會主任、中國經濟社會理事會副主席朱小丹説。(貴州日報天眼新聞記者 馮倩)
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