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貴州印發方案 構建優質均衡的基本公共教育服務體系
2025-03-05 10:13:58來源:多彩貴州網編輯:周嫻責編:趙瀅溪

  多彩貴州網訊(記者 李思瑾)近日,中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發《貴州省構建優質均衡的基本公共教育服務體系實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

  《實施方案》要求,對標《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》目標要求,推進教育高品質發展,加快建設特色教育強省。優化區域教育資源配置,建立同常住人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制,持續縮小城鄉、區域、校際、群體間基本公共教育服務水準差距,不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性。

  《實施方案》明確共5個方面、15項重點任務。力爭到2027年,基本公共教育服務供給總量、供給結構與經濟社會和人口高品質發展需求更加契合,均等化水準明顯提高。到2035年,基礎教育普及水準和品質全面提升,辦學條件、師資隊伍、經費投入、治理體系適應特色教育強省需要,適齡學生享有公平優質的基本公共教育服務。

  全面優化教育資源供給。實施城鄉學校佈局規劃調整,省級制定城鎮義務教育學位配置標準,實施縣域基礎教育學校佈局優化與品質提升改革試點,持續優化學生上學路徑和校園周邊交通環境治理;實施學校標準化建設工程,推進義務教育學校標準化建設,有條件的地區可探索政府購買服務方式為學校提供安保、宿管、衛生健康等服務;實施教育數字化戰略行動,鞏固提升教育信息化環境建設成果,實現固定寬頻網絡萬兆到縣、千兆到校、百兆到班,支持有條件的地區和學校先行先試,在2027年前建設一批教育數字化轉型試點縣(市、區)、試點校。

  全面提升基礎教育品質。推進學前教育普及普惠發展,加快創建國家學前教育普及普惠縣,健全學前教育保障機制,整體提升縣域學前教育普及普惠水準,堅持小學一年級“零起點”教學,持續推進幼兒園和小學科學銜接;推進義務教育優質均衡發展,省級制定縣域義務教育優質均衡發展創建規劃,到2035年,力爭全省所有縣(市、區)達到國家義務教育優質均衡督導評估標準;加大對義務教育重點領域、薄弱環節改善的支持力度,到2027年,力爭實現縣域城區薄弱中小學幫扶全覆蓋;推進高中階段學校多樣化發展,持續實施“強縣中”計劃,到2027年,力爭實現薄弱縣中幫扶全覆蓋;支持有條件的高中創建國家科學教育特色普通高中;推進特殊教育和專門教育發展,推進人口20萬以上縣(市、區)辦好一所達到標準的特殊教育學校;促進特殊教育融合發展,推動國家特殊教育改革實驗區建設;強化特殊教育資源中心和資源教室規範化建設,健全面向視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾以及其他有特殊需要的兒童的特殊教育服務機制;完善專門教育保障機制,實施專門學校建設三年規劃,改善專門學校辦學條件,規範專門學校管理,加強對有嚴重不良行為未成年學生的教育和矯治;推進“五育”並舉,全面落實立德樹人根本任務,推進大中小學思政課一體化建設,持續鞏固“雙減”成果,保障學生課間休息和活動時間,持續開展千萬師生陽光體育運動,確保中小學生每天綜合體育活動不少於2小時;加強校園足球建設,有效控制近視率、肥胖率,實施美育浸潤行動,構建勞動育人長效機制,加強和改進實驗教學管理,強化科學教育,深入實施青少年學生讀書行動。

  全面優化師資配置。深化“縣管校聘”工作機制,加強統籌縣域內師資資源配置,優化“縣管校聘”管理機制;深化教師隊伍建設,推動省內師範院校加強師範生培養,推進公費師範生計劃、農村優秀教師定向培養計劃實施;大力實施“國培計劃”,推進整縣提升培訓,重點向農村地區、民族地區、易地搬遷安置區等傾斜;健全完善促進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗方案,原則上在同一學校連續任教達到縣級教育行政部門規定年限的專任教師應交流輪崗,城鎮學校、優質學校每學年教師交流輪崗的比例不低於符合交流條件教師總數的10%,其中骨幹教師交流輪崗應不低於交流總數的20%;加強師德師風建設,減輕中小學教師非教育教學負擔,嚴禁違規抽調借用中小學教師。

  全面構建關愛服務體系。加強群體公平發展保障,夯實義務教育以縣為主管理的體制,健全控輟保學常態化機制,落實義務教育免試就近入學和“公民同招”政策以及“兩為主、兩納入,以居住證為主要依據”的隨遷子女入學政策,促進教育公平;加強對孤兒、殘疾兒童、流動兒童、留守兒童、困境兒童等群體關愛保護和家庭教育指導,暢通“12355”等青少年權益維護渠道;做好特困學生救助供養,保障其學習、生活需求,完善學習困難學生幫扶制度;加強衛生健康和心理健康服務,強化學校衛生體系和能力建設,完善學校醫務室或保健室設施設備配備,到2030年中小學配備專職衛生技術人員、專(兼)職保健教師或衛生專業技術人員比例達到90%;推進學生體質健康狀況監測平臺建設,加強學生體質健康和常見病監測,建立健全校園傳染病疫情宣傳防範處置機制;加快學校心理輔導室標準化建設,配齊配強專(兼)職心理健康教育教師,建立市(州)級學生心理健康監測平臺,建立學生心理健康監測和報告制度,建立“一生一案”心理健康檔案;加強教育資助,完善學生資助政策、資助項目、資助標準、資助程式、資金保障等學生資助體系,完善資助標準動態調整機制和資金髮放機制,優化家庭經濟困難學生認定依據和工作程式,提高認定精準度和便利性,做到應助盡助,確保家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

  全面提升其他公共服務品質。提升校外教育服務品質,深化學校家庭社會協同育人;加強校外活動場所、研學實踐基地、科普教育基地和家庭教育指導服務中心、家長學校、服務站點建設,落實博物館、紀念館、公共圖書館、美術館、文化館(站)按規定免費向學生開放政策,鼓勵公共體育設施、科技館和科普教育基地免費或低收費向學生開放,寒暑假、週末和法定節假日等時段要適當延長開放時間;創新開展優秀影片進校園活動,保障每名中小學生每學期至少觀看2次優秀影片;鼓勵有條件的中小學校、青少年活動中心在寒暑假、週末和法定節假日等時段面向中小學生開展免費公益的託管服務;提升畢業生就業創業服務品質,實施高校畢業生留黔行動、高校畢業生等青年就業服務攻堅行動;將職業生涯教育融入高校人才培養全過程,加強高校畢業生職業生涯教育和就業創業指導,鼓勵支持在高校設立職業指導服務站(中心、室、點);打造權威公信的高校畢業生就業服務平臺,落實創業擔保貸款及貼息、自主創業補貼、場地支持等政策;對未就業的高校畢業生和中職畢業生、自費出國(境)留學的高校畢業生和因私出國(境)人員提供流動人員人事檔案管理服務,對參加職業技能培訓並符合條件的畢業生按規定給予職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼和生活費補貼。

  《實施方案》指出,各級黨委和政府要把構建優質均衡的基本公共教育服務體系作為實現共同富裕的一項重大民生工程,列入黨委和政府重要議事日程。強化省級統籌,充分發揮市(州)政府作用,落實以縣為主的管理責任,加強部門協同,形成工作合力。各地要堅持政府主責,不斷加大財政投入力度。優化教育經費使用結構,把義務教育作為教育投入的重中之重。依法依規、科學合理使用教育經費,牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的理念,切實提高財政教育經費使用績效。加大對教育教學和教師隊伍建設經費投入力度,依法保障教師工資待遇,落實鄉村教師生活補助政策。加大教育政策宣傳力度,及時總結宣傳典型經驗和實施成效。

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