3月21日，恩施至杭州開行就業扶貧專列。

　　就業是民生之本，是最大的民生。做好穩就業工作，是貫徹落實“以人民為中心”理念的重要體現。

　　“穩就業”是“六穩”之首。新冠肺炎疫情發生以來，黨中央、國務院多次強調，要統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，實施好就業優先政策，在打好疫情防控阻擊戰的同時，全力確保就業平穩。

　　湖北省委、省政府提出，要全面強化穩就業舉措，統籌解決好特殊時期“用工荒”和“就業難”並存的問題，有針對性地開展援企、穩崗、擴就業工作，強化底線思維，吸納更多人員在本省就業，做好高校畢業生、農民工等重點群體就業工作。

　　連日來，湖北省人社等相關部門積極落實《省人民政府辦公廳關於應對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩就業工作的若干措施》，從推動安全有序復工返崗、支持企業減負穩崗、促進多渠道就業、促進高校畢業生就業、推進創業帶就業、實施就業扶貧、做好困難人員兜底保障、做實職業培訓和就業服務、加強組織保障等9個方面、25條細則，圍繞“促、保、擴、助、幫”五大關鍵，全面強化湖北省穩就業舉措，努力把疫情對就業的影響降到最低，奮力推進生産生活秩序全面恢復和經濟社會健康發展。

　　促打通堵點，返崗復工“促就業”

　　湖北省是勞務輸出大省。截至2019年底，全省農村勞動力轉移就業約1095萬人。

　　為配合疫情防控，湖北人民做出巨大犧牲，關門閉戶，暫停外出務工的腳步。越是形勢嚴峻，越要切實保障基本民生。托底民生，就要抓住就業“牛鼻子”，儘快打通群眾返崗復工之路。

　　隨著疫情防控形勢逐漸向好，湖北健康碼與其他省（區、市）實現互通互認，湖北省人社等部門積極開展“點對點、一站式”集中精準輸送，並提供一次性交通補貼，分區分級幫助務工人員從“家門口”到“廠門口”，以“兩個閉環”的方式推動安全有序返崗復工。

　　3月19日，隨著G4368次列車緩緩駛出荊州站，近600名荊州籍務工人員乘專列踏上赴粵返崗之路，標誌著湖北省赴省外務工人員返崗全面拉開序幕。3月21日，人社、交通、鐵路等部門密切協作，開行余杭專列，將恩施、宜昌、荊州、仙桃、黃岡等5個市州的1291名務工人員送抵杭州……

　　縱觀全省，各地積極行動，與外地用工企業主動對接，“點對點”專車專列密集開行，務工人員返崗復工的腳步越走越快。

　　以黃石市為例，該市人社局提前組織開展勞動力就業情況調查摸底，精準掌握務工人員基本信息和就業需求。對於需要外出務工人員，該局主動對接外地，安排“點對點、一站式”返崗專車集中輸送；對於本地企業在外地的返工復工人員和新確定工作崗位擬入職的外地務工人員，該局會同交通、公安、衛健等部門成立聯合工作組，全程提供跟車照料、就業諮詢、車輛調度、醫療保障等服務，通過“輸出有組織、健康有檢測、承運有防護、到達有交接、全程可追溯”的方式，幫助務工人員安全返崗。離鄂通道解除管控後，該局又簡化辦理流程，僅憑湖北健康碼“綠碼”和單位接收證明，即可辦理自駕拼車通行手續，讓更多務工人員通過自駕、拼車、合租等出行方式返崗復工。

　　據湖北省人社廳統計，截至4月27日，全省返崗就業累計達到692萬人，赴省外就業393萬人，省內跨區域就業299萬人。其中，通過“點對點、一站式”輸送返崗就業69.8萬人。

3月23日，宜昌市首趟返崗就業專列開行。

　　保多重減負，援企穩崗“保就業”

　　企業穩了，就業才會穩。就業穩了，民生就有保障。為企業減負，是做好穩就業工作的重要前提。

　　為應對疫情衝擊，支持企業復工，穩定就業崗位，湖北省人社部門實施近年來力度最大的援企穩崗政策組合，對企業階段性免征、減徵社保繳費；在前期政策基礎上，進一步加大穩崗返還力度，放寬條件，提高標準，惠及所有參保企業；減免期間企業享受的社保補貼可順延，對符合條件的中小微企業社會保險補貼政策享受期限還可再延長6個月。

　　為幫扶更多企業，湖北省降低穩崗返還“門檻”，對裁員（減員）率不高於5.5%的企業，按企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%予以返還；對裁員（減員）率高於5.5%的企業，按70%予以返還；對參保職工500人（含）以下的企業，可直接按100%予以返還；為加快資金撥付，湖北省對500人（含）以下的企業取消穩崗返還申報等環節，由人社部門報地方政府批准後，直接將資金撥付到企業。

　　武漢市人社局失業保險管理辦公室僅用8天時間完成4批次“背靠背”數據盲審比對、3批次業務科室分析，確定了基本符合穩崗返還條件的500人（含）以下企業91609家，首批為其中的5.2萬家企業返還2.2億元；宜昌市向9603家企業返還穩崗資金約9574萬元，穩定了27.41萬個崗位；湖北小胡鴨食品有限公司，自3月5日復工以來，荊州市沙市區人社部門給予該企業穩崗返還11.2萬元。2月至6月免征養老、失業、工傷保險單位繳費……一系列減負政策，為企業減負140萬元，助企業輕鬆上陣，恢復産能。

23℃人社服務為返崗就業提供全方位保障。

　　助優化服務，網上招聘“助就業”

　　就業服務不打烊、網上招聘不停歇。

　　為保障疫情期間企業用工，幫助求職者足不出戶找工作，湖北省人社部門大力開展“網上春風行動”，通過湖北公共招聘網和微信公眾號發佈崗位需求，不斷優化線上服務，打造就業服務新平臺。據統計，截至4月26日，全省共通過網絡發佈有效崗位信息近295萬個，其中發佈網絡招聘會715場、提供崗位163 萬個。

　　疫情期間，湖北公共招聘網從2月1日到3月31日持續常態化發佈專場網絡招聘會，讓各地有招工需求的企業可自行入駐發佈招聘信息。對於“停不得”企業，湖北省人社部門開闢了“停不得”復工企業專場招聘會服務專區，全省17場“停不得”企業專場招聘會共計發佈626家重點復工復産企業，44706條崗位信息，並由各地服務專員提供人崗對接服務。4月起，全省開展“重點企業復工復産專場招聘會”，截至4月26日已發佈95場招聘會，4627家企業合計發佈招聘崗位30余萬個。

　　為按下返崗就業“快進鍵”，全省人社系統還積極動員組織人力資源服務企業投身抗擊疫情，加強用工保障，支持復工復産，累計服務企業8.7萬家，提供就業崗位350萬個次，服務求職近300萬人次，“點對點”輸送務工人員達30萬人。同時，開展大型網絡招聘專項行動，僅武漢産業園分會場就有260余家人力資源服務機構線上入駐、7000余家用人單位參加，發佈職位信息超過3.6萬條，提供各類崗位近40萬個。

　　根據疫情期間企業用工需求和高校畢業生就業特點，3月20日起，湖北省配合人社部開展“百日千萬網絡招聘專項行動”湖北分會場活動。以“我選湖北·春回荊楚”為主題，依託“雲平臺”，面向高校畢業生開展特色大型網絡招聘活動。“雲平臺”設置了雲招聘大廳和雲求職大廳，分別展示用人單位招聘信息和人才簡歷，供求雙方可通過微信掃碼註冊，採用微信聊天模式，使用文字、語音、視頻進行面試，面試結果當場反饋，滿足畢業生便捷高效求職需求。截至4月30日，省、市級35家公共就業和人才服務機構以及290家人力資源服務機構，共舉辦487場“百日千萬網絡招聘會”，吸引東風汽車、中船重工、葛洲壩集團、中鐵科工、中國一冶、國藥集團、小米科技、長江存儲等2萬餘家企業參會，徵集各類就業崗位約128萬個，共有約21萬人上網投遞簡歷，初步達成就業意向6萬餘人。

　　隨著湖北省多地逐漸成為疫情低風險區域，線下招聘的形式也逐漸恢復。武漢市自4月19日起開始在7個城區舉辦線下招聘會，現場招聘活動以小規模、多頻次、精準化的形式開展，預計在6月底前將舉辦70場，提供就業崗位約3萬個。該市人社部門表示，待條件成熟後，線下招聘會還將逐步推廣到其他城區。

返崗就業，共抗疫情。

　　擴發掘崗位，千方百計“擴就業”

　　雖然遭受疫情衝擊，但湖北省經濟長期向好的基本面沒有變。

　　為使穩就業保民生之舉惠及更多群眾，湖北省人社部門深度挖掘本省崗位資源，擴大就業面，鼓勵企事業單位拿出崗位，提供更多就業機會。對吸納符合條件人員的企業，給予一次性吸納就業補貼；對經營性人力資源服務機構提供職業介紹服務的，給予就業創業服務補助。

　　為保障湖北省高校畢業生順利就業，湖北省大幅增加公務員、事業單位、基層工作者以及基層服務項目招錄招募規模。3月30日，省委組織部、省人社廳印發《關於應對新冠肺炎疫情影響做好全省事業單位公開招聘高校畢業生工作的通知》，加大事業單位面向高校畢業生的公開招聘力度。預計今明兩年，全省事業單位面向高校畢業生公開招聘計劃有較大增長，每年將保持在3萬名以上。截至4月30日，全省事業單位已落實公開招聘崗位計劃3.8萬個，其中面向高校畢業生3.1萬個，已發佈招聘崗位6000多個，近期還將陸續發佈一批招聘信息。

　　引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，今明兩年內，設區的市除城區以外的鄉鎮事業單位招聘本科以上高校畢業生、縣級事業單位招聘碩士以上高校畢業生，以及招聘行業、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業高校畢業生，可以結合實際採取面試、直接考察的方式公開招聘；可以根據應聘人員報名、專業分佈等情況適當降低開考比例，或不設開考比例，劃定成績合格線；可以拿出一定比例崗位，面向本縣、所屬市（州）或省內周邊縣市戶籍（或生源）高校畢業生招聘。同時，加大基層教師和醫療衛生人員的公開招聘力度，注重面向“三支一扶”“大學生村官”“西部計劃”等基層服務項目的高校畢業生開展專項公開招聘。

　　與此同時，湖北省加大創業擔保貸款政策支持力度，優化自主創業環境，鼓勵更多人創業，以創業帶動就業。在鄂創辦小微企業或從事個體經營的，符合條件的給予一次性扶持創業補貼；在校及畢業5年內大學生，在鄂自主創辦企業或從事個體經營的，符合條件的可申請2萬至20萬元資金扶持。

　　幫重點扶持，托底保障“幫就業”

　　疫情防控期間，如何幫貧困勞動力解決就業難題，事關堅決打贏精準脫貧攻堅戰。

　　為幫助貧困勞動力順利就業，湖北省人社部門對貧困勞動力堅持“優先”“兜底”“清零”，優先組織返崗、優先企業吸納、優先托底安置，做到對接更精準、政策更優惠、服務更有效。

　　在棗陽市，該市人社局研究制定了《關於全力幫扶貧困人員務工就業的工作方案》，根據該市扶貧辦調查的貧困人員底數和貧困勞動力就業意願，逐人逐戶推薦就業，促進與用工企業精準對接，應聘擇崗。

　　為保障就業服務落實到位，該市將滯留貧困勞動力信息分解到各鄉鎮，採取“日督辦、周通報”模式，倒排工期、挂圖作戰，實施“銷號管理”，壓實責任。同時，還組織該市規模較大的三三三、新橋、華洋海天、樺楓等4家人力資源公司，分別對接18個鎮（辦、區），對成功介紹就業、貧困勞動力認可的服務，按每人200元給予就業創業服務補助。通過推薦到市內企業就業一批、“點對點”輸送外省一批、創業培訓扶持一批、公益崗位兜底一批……截至目前，該市已幫助約3000名貧困勞動力實現就業。

　　當前，湖北省人社部門積極實施人社部支持湖北貧困勞動力外出務工“6+1”（上海、廣東、浙江、江蘇、福建、山東+湖北）勞務協作行動，主動對接，加大精準輸送力度，持續做好返崗人員的轉移就業。

　　與此同時，湖北省人社部門大規模開展職業技能培訓，企業職工線上線下培訓、崗前培訓、勞動預備制培訓，給予培訓補貼，對重點群體提高補貼標準，提升勞動者就業能力，幫他們更快找到合適的崗位。

　　湖北省人社廳和省財政廳聯合下發《關於做好職業技能提升行動線上培訓等工作的通知》，向廣大勞動者推薦了60個具備資質的在線培訓平臺，鼓勵企業、培訓機構和勞動者個人廣泛參與線上技能培訓。省內全體勞動者均可登陸具備資質的線上職業技能培訓平臺（含APP），自主選擇免費培訓資源進行學習；企業在崗職工以及建檔立卡貧困勞動力、貧困家庭子女、農民工、離校2年未就業大學生、城鎮登記失業人員等重點就業群體，除自主選擇線上培訓平臺免費培訓資源學習外，還可由企業或培訓機構統一組織參加補貼性線上技能培訓。

　　為鼓勵廣大企業、培訓機構和勞動者積極參與技能培訓，文件規定，受疫情影響的各類企業，停工期間自主組織職工開展線上培訓或委託線上培訓平臺開展培訓，補貼標準可按實際培訓費用的95%給予補貼；企業對擬錄用的員工開展網上技能培訓，優先錄用培訓合格的對象，視同為在崗職工培訓，納入補貼範圍；各類培訓主體開展線上職業技能培訓，經審核備案後，可先行撥付不超過50%的培訓補貼資金,並將包括農民工在內的就業重點群體的培訓補貼標準提高20%。

　　這些措施，為推動疫情期間以及今後一個時期的職業技能培訓工作提供了有力的政策支持。據不完全統計，截至目前，全省參加線上培訓的勞動者已達30萬人次，涉及120個職業（工種）。