6月12日，第17屆浙商（投融資）大會在杭州開幕。會上，恩施州宜居的生態品質、良好的營商環境、優質的服務水準、廣闊的發展前景，榮獲“2020浙商最佳投資城市”獎項。

　　以市場評價為第一評價、以企業感受為第一感受，恩施州發出動員令，以國內營商環境最高標準和自貿區改革創新最新成果為具體要求，力爭2020年年底前營商環境綜合水準進入全省前列，三年內進入全國一流方陣。

　　一事聯辦

　　線上流轉省力省心

　　6月9日，市民朱怡來到咸豐縣市民之家辦理新公司註冊。當天下午，他接到工作人員電話：營業執照、稅務、社保、銀行開戶、公章等8項手續已全部辦完。此時，距他提交資料僅半個工作日。

　　恩施州大數據中心開發出“一事聯辦”網絡平臺，各部門通過該平臺實現數據共享，為企業、市民提供集成服務。2020年5月，政務服務平臺率先在咸豐縣試運行。

　　所謂“一事聯辦”，就是通過梳理常辦事項，圍繞“我要開旅店”等常見場景，合併重復信息，精簡申報資料，壓縮辦結時限，變“多頭跑”為“一次跑”，變“多頭辦理”為“集成辦理”，實現一張表單申請、一套材料流轉、一個平臺審批、一個窗口辦結。

　　截至目前，咸豐縣“我要開咖啡店”“我要開勞務派遣公司”“我要開水果店”“我要開家政公司”“我要開幹洗店”“我要開KTV”等近30個“一件事”已實現“一事聯辦”。

　　通過網絡平臺，資料一次提交，線上流轉，電子簽章，省力，省錢，省心。

　　數據跑起來。各部門可在後臺提取資料，一個部門辦完，自動推送至下個部門，各部門接到辦事任務的同時會收到短信提醒。

　　速度快起來。不用在部門之間來回跑，資料通過網絡提交和審核。

　　資料減下來。以前，企業開辦需提交很多紙質材料。朱怡説，上次註冊公司僅複印資料就花了100多元，這次全程只填寫3張表格。

　　“湖北省對企業設立的工作要求是1個工作日辦結，我們對標自貿區，提出更高要求。”恩施州大數據中心總工程師韓定介紹，企業開辦涉及的事項0.5個工作日辦理完結。

　　先建後驗

　　讓企業第一時間開工

　　6月29日，湖北新軍亞電子科技有限公司新廠房工地，挖掘機鐵臂揮舞，裝載機來回穿梭。“開發區是企業的娘家，我們只管生産，他們負責跑腿。”公司負責人譚軍説。

　　新廠房能迅速投入建設，得益於利川市委、市政府“先建後驗”改革。

　　3月16日，企業復工，廠房不足成為企業擴大産能的“攔路虎”。3月31日，利川經濟開發區工作人員上門了解到譚軍的難處。4月1日，開發區協調住建部門現場指導；4月3日，開發區協調規劃部門來到企業。

　　按照相關規定，該公司已取得土地出讓合同，施工圖紙審查合格，具備“先建後驗”條件。開發區、住建等部門啟動“先建後驗”程式，讓企業第一時間開工建設，同步開展全程服務和監管。

　　利川經濟開發區管委會副主任晏黎介紹，該市在開發區推行産業項目建設“先建後驗”改革。園區內符合條件的企業提出申請，開發區1個工作日組織完成預審，再由住建部門組織“先建後驗”專班2個工作日完成會審。通過網絡公示後，住建部門為企業辦理施工通知單，企業可開工建設。建設中，相關部門全過程監管，指導企業按要求施工和完善手續等。

　　“廠房建好後，進一步擴大規模，産值可望突破5000萬元，增加200多個新崗位。”譚軍説。

　　專項監督

　　亮劍損害營商環境行為

　　“鄉茶葉辦幫我們購買了茶苗後，剩餘的政府補貼茶苗款沒有返給公司，説是用於扣除工人工資和運費了……”前不久，鶴峰縣紀委監委幹部企業走訪時，收到涉嫌侵害公司利益的問題線索。

　　“政府補貼流入私人腰包？”縣紀委監委立即組織專班調查核實。經查，該企業所在鄉鎮農業服務中心副主任、茶産業生産辦公室負責人代企業採購茶苗後，將本應返還給企業的9000元茶苗款據為己有。縣紀委監委給予該負責人政務警告處分，收繳全部違紀資金上交國庫。

　　這是恩施州堅持“零容忍”態度，嚴肅查處損害營商環境行為的一個縮影。2020年以來，鶴峰縣紀委監委組織百餘名紀檢監察幹部，走進千家企業收集損害營商環境問題線索。同時，組織專班對涉及營商環境的問題線索優先處置、限時辦結、及時反饋，嚴肅查處相關職能部門、黨員幹部不擔當、不作為以及吃拿卡要等問題。

　　“縣財政局企業股原股長在服務企業過程中，明處幫企業，暗地收好處，增加企業負擔，損害營商環境，被立案審查。”6月21日，該縣公開曝光3起損害營商環境典型案例。

　　“不僅要當好‘店小二’，還要立足監督職能，強化監督檢查，推動援企惠企落地落實。”鶴峰縣紀委書記、監委主任王闖介紹，兩年來已查處損害營商環境問題線索39條，處理51人。（湖北日報全媒記者 翟興波 劉暢 通訊員 張寶訓 龔泰霆）