閱讀提要

　　開公司，辦營業執照，必需有社區出具的場所證明。在潛江，這張證明曾讓不少經營者好一番折騰。

　　6月18日，潛江全面實行市場主體登記註冊住所（經營場所）信息申報承諾制，以承諾書代替證明，打通辦證堵點。兩個多月以來，該市新增企業2105戶，較去年同期增加51.11%。開公司，一天可以拿到營業執照。

　　“現在開公司不需要找社區開經營場所證明，真是太給力了。”8月19日，在潛江市市場監管局行政審批窗口，龔綿昆順利領到營業執照。

　　多年來，由於辦營業執照要先拿到所在社區出具的場所證明，新登記市場主體為此不得不多次跑腿。2020年6月開始，隨著潛江全面實行住所（經營場所）登記承諾改革，他們無須再證明“我住哪”。

　　承諾代替證明 辦證零跑腿

　　“我們開新店，最麻煩的就是辦證明。”2020年5月，潛江市人民大藥房連鎖有限公司準備在城區堤街開辦分店，一張經營場所證明卻難住了分店店長吳倩雯。

　　吳倩雯説，分店位於潛江老城區，房東尚未辦理不動産權證，需要申請人到當地社區開場所證明。她多次與房東對接，準備土地證、租賃合同、稅票等證明資料，隨後向社區提交證明申請。

　　一番折騰終於拿到證明，卻沒能過審批關。潛江市市場監管局行政審批科科長郭方新説，隨著城鄉快速發展，像堤街這樣的老街老路的路名、樓棟號、門牌號逐漸規範，但因場所證明中地址等信息仍使用老稱呼，與規範後的信息不一致，吳倩雯只能修改後再申報。

　　湖北日報全媒記者調查了解到，近年來，該市深化“放管服”改革，市場主體“準入、準營、退出”更加便利，但其前提是申請資料要準確、有效，辦理場所證明便成為一大堵點。

　　潛江市市場監管局提供的數據顯示，僅2019年，由於提供的證明信息不準、不全，該市首次登記的市場主體有半數被退回申請。

　　如何打通堵點？潛江市市場監管局向市政府建言獻策，建議實行經營場所登記承諾改革。

　　6月18日，潛江全面實行市場主體登記註冊住所（經營場所）信息申報承諾制，提出除外商投資企業、股份有限公司、應依法取得前置審批方可辦理登記的市場主體、暫不實行註冊資本認繳登記制的行業相關的市場主體外，其他市場主體在經營場所登記時可用承諾書代替證明。

　　該市市場監管局行政審批窗口工作人員向記者展示住所（經營場所）承諾書。和社區證明相比，申請人只用填寫場所地址、房屋類型、取得方式等信息並簽名，即可完成住所登記。同時，承諾書可隨其他申請資料一併提交湖北省政務服務網完成市場主體登記註冊——此舉意味著新登記市場主體無須找房東、跑社區，實現辦證零跑腿。（湖北日報全媒記者 彭磊）

　　6月以來新登記企業同比增五成

　　“我們6月新開兩家分店，都是一天拿到營業執照。”潛江惠美家商貿有限公司財務主管付城城説，辦證當天，她在辦證窗口填完兩份承諾書，一次就辦完兩家店的場所登記，“放在以前，光是為兩家分店辦場所證明就要花兩三天時間。”

　　湖北上景知識産權服務有限公司是一家為市場主體跑腿辦證的仲介服務公司。公司股東趙燕瓊介紹，在眾多代辦事項中，住所登記較為難辦，“為一張社區證明，我們耗時最長的一次是跑了一個星期。”

　　趙燕瓊説，如今效率明顯提升，該企業僅上周就辦完10件市場主體登記註冊業務。

　　數據顯示，6月以來，該市新增市場主體2105戶，較去年同期增加51.11%。

　　潛江市市場監督管理局局長吳明星稱，此次改革還啟用信用承諾審批機制，變“事前管審批”為“事後管信用”，以信用取代繁瑣的證明材料，並由政府部門、公共服務機構、金融保險機構共享數據或內部系統核驗，來代替市場主體“打證明”。

　　眼下，該市按照“雙隨機一公開”的要求，通過日常檢查和網格化監管等方式，加強對市場主體的住所(經營場所)事中事後監管。對企業登記住所(經營場所)與實際不符的問題以及違法、不實申報住所(經營場所)的行為，將被依法列入經營異常名錄，情節嚴重的可被撤銷登記或吊銷營業執照。