近日，湖北省發改委、省科技廳、省經信廳、省財政廳、省人社廳和人行武漢分行聯合出臺了《貫徹落實國家發改委等六部門關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見責任分工》（以下簡稱《責任分工》）,推動國家相關支持政策在我省加快落地見效，激發民企活力和創造力。

　　湖北省發改委體改處負責人介紹,《責任分工》分為八大方面，即切實降低企業生産經營成本、強化科技創新支撐、完善資源要素保障、著力解決融資難題、引導擴大轉型升級投資、鞏固提升産業鏈水準、深入挖掘市場需求潛力、鼓勵引導民營企業改革創新，共35條。

　　“三箭齊發”降成本

　　為降低民企生産經營成本，湖北省將“三箭齊發”：繼續推進減稅降費、降低用能用網成本、深入推進物流降成本。

　　如，對小微企業去年、今年的工會經費實行全額返還；持續推進將除高耗能以外的大工業和一般工商業電價全年降低5%；鼓勵通過長期租賃等方式保障物流用地。

　　湖北省科技廳相關負責人介紹，《責任分工》明確支持民企參與國家重大科研攻關項目和國家産業創新中心、國家製造業創新中心、國家技術創新中心等創新平臺建設，鼓勵民企和社會力量組建專業化的科學儀器設備服務機構。

　　促進民營企業數字化轉型。湖北省將實施企業“上雲用數賦智”行動和中小企業數字化賦能專項行動，佈局一批數字化轉型促進中心，集聚一批面向中小企業數字化服務商，開發符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案等。實施工業互聯網創新發展工程，支持優勢企業帶動發展網絡協同製造、大規模個性化定制等新業態新模式。

　　此外，通過銀企合作、政府引導基金、科技和知識産權保險補助、科技信貸和知識産權質押融資風險補償等方式，支持民企科技創新。

　　不得為企業自由遷移設障

　　“除法律法規明確規定外，不得要求企業必須在某地登記註冊，不得為企業在不同區域間的自由遷移設置障礙。”湖北省市場監管局相關負責人表示，支持地方開展“一照多址”改革，探索簡化平臺企業分支機構設立手續。逐步統一全國市場主體登記業務規範、數據標準和統一平臺服務介面，減少區域間登記註冊業務的差異性。完善企業登出網上服務平臺，對設立後未開展生産經營活動或無債權債務的，可按照簡易程式辦理登出。

　　創新産業用地供給方式。《責任分工》允許中小民營企業聯合參與工業用地招拍挂，並按規定進行宗地分割；鼓勵民企利用自有工業用地發展新産業新業態，根據相關規劃及規定允許增加容積率的，不增收土地價款等費用。

　　供需錯位、結構性缺工，是湖北省一大痼疾。《責任分工》要求，加快實施職業技能提升行動，面向包括民營企業職工在內的城鄉各類勞動者開展大規模職業技能培訓，並落實培訓補貼。暢通民企專業技術人才職稱評審通道。增加民企享受政府特殊津貼人員比重。

　　對存量資質、認證認可實施動態調整，優化縮減資質類別，建築企業資質類別和等級壓減三分之一以上。深化工業産品生産許可證制度改革，除涉及公共安全、經濟安全産品以外，不再實行許可證管理。

　　大幅增加製造業中長期貸款

　　湖北省地方金融監管局表示，將引導商業銀行增加製造業民營企業信貸投放，大幅增加製造業中長期貸款。

　　《責任分工》鼓勵金融機構和徵信機構、信用評級機構加強合作，利用大數據等技術手段開發針對民營企業的免抵押免擔保信用貸款産品。加大“信易貸”等以信用信息為核心內容的中小微企業融資模式推廣力度，大幅增加小微企業信用貸款。

　　“拓展貸款抵押質押物範圍，積極探索將用能權、碳排放權、排污權、合同能源管理未來收益權、特許經營收費權等納入融資質押擔保範圍。”人行武漢分行人士表示，將依法合規發展企業應收賬款、存貨、倉單、股權、租賃權等權利質押貸款，逐步擴大知識産權質押物範圍，進一步增加民企債券發行規模。鼓勵各類産業引導基金加大對民企支持力度。

　　鞏固提升産業鏈水準。湖北省經信廳對處於産業鏈關鍵環節重點民營企業所遇到的困難，將實施快速針對性幫扶，引導企業將産業鏈關鍵環節留在國內。積極支持民營節能環保企業參與醫療廢棄物處理處置、污水垃圾處理等工程建設。

　　湖北省發改委表示，將加快電網企業剝離裝備製造等競爭性業務，進一步放開設計施工市場，推動油氣基礎設施向企業公平開放。進一步放開石化、電力、天然氣等領域節能環保競爭性業務。支持民企參與重大鐵路項目建設以及鐵路客貨站場經營開發、快遞物流等業務經營。（湖北日報全媒記者 李劍軍 實習生 王悅）