原標題：群眾點單 支部下單 黨員接單 十堰“三單制”提升服務社區精準度

黨員志願者服務隊進社區為居民提供醫療服務。（通訊員 羅丹 攝）

　　閱讀提要

　　2020年7月以來，十堰市5.7萬名黨員幹部下沉149個社區。該市通過組建專業化服務隊伍、舉辦能力提升培訓、黨建專員統籌協調等方式，解決下沉黨員幹部幹什麼、怎麼幹的問題。

　　截至目前，下沉黨員幹部參與人口普查、助老幫困、矛盾調解等服務39.6萬餘人次，幫助解決問題12.9萬餘個，全市基層社會治理能力顯著提升。

　　“高壓149，低壓94，有些高，飲食要清淡一些。”

　　“天氣冷，心血管疾病易發，一定要堅持吃藥。”

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　　1月10日，十堰市張灣區紅衛街道家和苑社區黨群服務中心，李海燕為幾位居民檢查身體，再三叮囑注意事項。

　　李海燕是張灣區衛健局黨員，下沉社區後，一度迷茫，“從沒做過社區工作，不知道該幹啥”。社區工作人員跟她商量：小區裏殘疾人、老年人較多，能不能發揮你的特長，提供便民醫療服務？從2020年8月開始，李海燕利用週末，把“診室”搬到社區，開展健康講座、醫療諮詢，社區居民交口稱讚。

　　“黨員幹部下沉社區只是第一步，關鍵是要知道幹什麼、怎麼幹。”十堰市委組織部相關負責人介紹，該市實行群眾點單、支部下單、黨員接單“三單制”，提升服務社區精準度。

　　人盡其才 組團服務

　　趕在元旦假期，茅箭區韓家溝社區的“少兒播音主持技巧培訓課堂”開課了。

　　發起者楊冬梅是十堰廣播電視臺黨員，下沉之初深感“搶任務不易”——韓家溝社區共有726名下沉黨員幹部，每週發佈3到4次任務，次次“秒光”。幾次搶單不成功，楊冬梅提出，自己組織黨員為小區兒童常態化開展播音主持培訓。

　　這個想法得到社區大力支持。很快，4名下沉黨員組成培訓小組，利用社區黨群服務中心場地，開辦小課堂，第一堂課就吸引30多個孩子。“孩子們喜歡，家長也很放心。”楊冬梅説。

　　“下沉黨員幹部中有許多能人，要充分發揮他們的特長，深度參與社區服務。”十堰市委組織部相關負責人介紹，在華悅社區，下沉的醫生黨員長期開展“網格家庭醫生”服務。前不久，社區組織一次兒童健康檢查，為132名兒童檢查身體，查出需進一步接受治療的兒童36人。

　　李女士原本帶兒子來看牙齒，檢查後發現兒子要接受生殖健康手術治療。她説：“網格家庭醫生講解專業知識，推薦適合的手術方案，還留了電話，讓我有問題隨時諮詢，幫助太大了！”

　　十堰市將黨員幹部下沉與特色志願服務有機結合，突出崗位職能，推動志願服務專業化。目前，已形成以矛盾調解為主的三橋社區“和事佬”、以環保治理為主的“漢江保護衛士”等黨員志願服務特色品牌，“一公里志願服務圈”基本構建完成。

　　技能培訓 提升能力

　　1月2日，湖北工業職業技術學院黨員教師畢艷瓊經歷了一次驚心動魄的生命救援。

　　當日傍晚，她開車至東嶽路時，被一對夫婦攔下，丈夫抱著一個小女孩，昏迷不醒。“女孩才3歲，聽她媽媽介紹，可能是一氧化碳中毒。”畢艷瓊一路飛馳，將孩子送往醫院。路上，她不停給女孩父母下指令：解開衣領，保持呼吸暢通；母親做人工呼吸，父親做心肺按壓。孩子可以發出聲音了，但意識還不清醒。畢艷瓊大喊：“做人工呼吸，別停！要不然大腦缺氧……”

　　當晚，女孩轉危為安。主治醫生説，幸虧送醫路上一系列處置非常科學，否則後果不堪設想，“一氧化碳中毒會引起遲發性腦損害，腦神經可能壞死。”

　　“當時只想救人。”畢艷瓊説，以前對急救知識了解不多，下沉社區後參加全市基層社會治理基本技能培訓，掌握了一些技巧，才在危急關頭贏得寶貴時間。

　　下沉黨員幹部參與基層社會治理，存在短板和弱項。從去年8月份開始，十堰市委組織部整合市內高校和29家單位資源，建立198名專家組成的師資庫和208個專業課題庫，重點圍繞生命急救知識、突發事件應對、疾病預防常識、心理健康疏導、矛盾糾紛調處、合法權益維護等內容，開展常態化“點單式”培訓。

　　東風輪胎廠小區管道年久失修，居民房屋漏水問題一直沒有得到徹底解決。小區“點單”，培訓團為社區幹部、下沉黨員做了法律法規和物業管理相關知識的專業培訓。隨後，在社區組織下，僅用2天時間，各方厘清責任，拿出解決方案。下沉黨員王真説：“怎樣合情合理合法地解決矛盾糾紛，這次真的學到了。”

　　按需施教，送課上門。截至目前，十堰市共開展各類技能培訓近千場，近12萬人次接受培訓。

　　統籌協調 合力攻堅

　　15名社區工作人員，1296名下沉黨員幹部。

　　張灣區陽光社區黨委書記馬麗曾感覺“幸福又苦惱”。幸福的是，這麼多黨員幹部下沉，基層力量大大充實，“以前最頭疼的摸排、走訪，如今幹起來又快又好”；苦惱的則是，這麼多黨員幹部，來自不同單位部門，怎麼管理？

　　2020年下半年，十堰市選派149名縣級領導幹部，擔任社區黨建專員，負責下沉黨員幹部日常管理，強化紀律約束，並統籌下沉資源，協調各方力量，支持社區建設。

　　在陽光社區萬達廣場綠松石街，兩家商鋪為裝修問題，多次發生矛盾。社區再三協調，沒有效果。黨建專員、市住建局副局長王健來到現場，給商戶講政策，召集小區黨支部、物業、律師各方共議，半天便拿出方案。“專業性強、有力度，解決問題很給力。”馬麗介紹，社區探索實施聯席會議和輪值工作機制，黨建專員每月調度指導，“社區省心多了”。

　　韓家溝社區黨委書記鄭嘉祎有同感。該社區的盧浮宮小區想建設居民代辦服務點，一直苦於沒有場地。上月，黨建專員何衍明協調十堰市自然資源與規劃局和十堰市佳英房地産開發公司，由地産商無償提供用房240平方米，建設小區黨群活動室。

　　“社區工作矛盾多、情況複雜，有些問題涉及多個部門，想管也管不了。黨建專員來後，在黨員管理、資源整合上持續用力，促使部門、下沉力量與社區融為一體。”十堰市委組織部相關負責人介紹，該市對社區實行“1+2+N”管理模式，“1”是社區黨組織書記，“2”是黨建專員和社區第一書記，“N”指公共衛生健康顧問、法治顧問等，通過整合多方力量，推動資源項目、幹部人才、場所設施等下沉共享，把資源投到關鍵處。（湖北日報全媒記者 戴文輝 通訊員 吳善宏 羅丹）