原標題：“標誌工程”衝擊明年通航——鄂州花湖機場建設與時間賽跑

　　這是填補亞洲空白、比肩美國孟菲斯的全球第四個專業化貨運機場，也是湖北省打造“雙樞紐”、融入“雙循環”的重大標誌性工程。近7年來鄂州花湖機場建設開創一系列驕人紀錄——

　　機場選址耗時一年零四個月，創國內民航機場選址最快紀錄；半年完成核心區徵遷，為機場建設省時一年多；明年全面竣工通航，有望刷新樞紐機場建設工期紀錄。

　　眼下，6000多名建設者奮戰花湖機場。項目建設屢創紀錄的背後，是省委、省政府高度重視、精心謀劃，省直相關部門全力配合、擔當作為，鄂州上下一路綠燈、傾力支持。

　　選址尊重企業的選擇

　　溯源鄂州機場選址，與中國快遞物流龍頭企業——順豐速運（集團）有限公司在中部地區謀劃建設航空物流基地有關。2014年7月，當武漢及其周邊逐漸進入順豐高層視野後，湖北省發改委當即安排人員陪同順豐專家組考察各地。

　　幾番踏勘，順豐並未找到特別中意的地方。反復溝通，省企高層最終達成共識：以武漢為中軸的方圓100公里內任順豐挑選，目標直指“亞洲第一個、世界第四個”專業性貨運機場。

　　2014年12月8日，省發改委與順豐成立項目聯合工作專班，共同委託民航設計總院啟動項目選址前期研究。同年底，聯合工作專班初步確定“8+1”備選場址方案，其中包括尚在辦理相關手續的鄂州燕磯場址。

　　“預計相關投資上千億元，初步估算可帶來GDP2000億元、稅收200億元，並帶動20萬人就業。”順豐項目輻射力巨大，引發省內多地激烈競爭，但省委、省政府始終強調尊重企業選擇，“不夾雜任何其他因素”。

　　專班工作啟動後，只要設計單位提出需要的前置要件，專班都會立即組織省直及鄂州市相關部門同步審核技術方案，每個要件都在一到兩周內出具。2016年4月6日，中國民航局批復“將燕磯場址作為湖北鄂州民用機場的推薦場址”。

　　“鄂州場址的勝出，得益於良好的區位比較優勢、多式聯運優勢和縝密規範的工作。”時任鄂州市政府領導如是説。對此，順豐公司先後發函致謝湖北省委、省政府和鄂州市委、市政府，表示對湖北方面“積極進取、高效務實的工作作風”印象深刻。

　　“主動擔當、適度超前”

　　規模宏大、千頭萬緒的“第一工程”建設，離不開省直部門與鄂州市的通力合作。

　　“主動擔當、適度超前。”這是鄂州市委、市政府確定的原則。早在接到批復前，鄂州便已開啟機場開工前各項準備工作：依法嚴格保護場址；配合後續報批；規劃編制航空都市區。收到國家相關部門批復後，省交易（採購）中心在省發改委支持下特事特辦，累計為花湖機場建設容缺辦理招標項目25個以上，項目啟動提前逾300天。

　　按計劃，2017年12月20日，鄂州機場先期8項基礎工程集中動工。此前，機場建設預可研報告、可研報告兩項工作相繼展開。在投資主體湖北國際物流機場有限公司尚未成立前，鄂州市國土、環保、水利、氣象等部門均墊資開展相關工作。省市國土部門將先行用地和正式用地同步報批，既保證關鍵節點的項目提前動工，又精簡了流程和所需資料，為項目建設贏得了時間。

　　更緊迫的任務是徵遷騰地。鄂州機場規劃徵遷區域面積14.41平方公里，建築面積130余萬平方米，涉及3個鄉鎮8個村5418戶近2萬人。短短半年間，鄂州上下協力完成核心區徵遷任務，為機場建設至少節省一年工期，還實現了“零上訪”、“零炒作”、“零事故”和“零違紀”。

　　2018年2月9日，機場預可研報告及相關附件獲國務院、中央軍委批復立項，這是我國民航機場建設所有報批文件中最為重要的“準生證”。一年後，機場工程可研報告、初步設計方案相繼獲批。

　　“在省委、省政府推動下，貨運樞紐用3年實現了同類項目5年才能達成的實質性進展，體現了從中央到地方‘放管服’改革的成效。”鄂州市發改委主任胡太平説。

　　“鄂州相當不容易”

　　根據項目建設省指揮部要求，以及多方謀劃，貨運樞紐計劃5年左右一次性完成雙跑道建設。“同時建兩條長3600米、間距1900米、寬45米的4E級遠距跑道，總投資376億元，預留第三條跑道，這在國內民航建設史上實屬罕見。”鄂州市常務副市長李忠祿有多年機場建設及管理經驗，知道鄂州面臨的挑戰何等嚴峻！

　　經研究論證，物流機場公司、鄂州、順豐三方明確先期開工8項基礎工程，其中走馬湖水系綜合治理是機場場道的先導工程，即地基處理工程。

　　困難，遠超預期！按此前與順豐簽訂的協議，鄂州市政府連續3年每年從市財政撥款7億元補貼回填，成本遠超預期，各方出謀獻策：機場公司建議利用長江棄砂，轉廢為寶；該市自然資源部門提出，機場跑道南側3座山丘需降高凈空處理，正好可産生大量土石。

　　2019年1月，鄂州市政府成立長江航道疏浚棄砂綜合利用工作領導小組，由兩位市領導擔任領導小組正副組長；4月，鄂州利用政府平臺公司購得土石開採權，為機場建設無償提供價值10億余元、近2000萬立方米的土石。

　　2020年4月1日，經國務院批准，鄂州民用機場工程建設由前期先行用地轉入正式用地，這同時意味著機場工程法定開工前置審批全部完成。同年5月，鄂州機場主體工程開啟實質性動工。

　　“全市近年來已為機場建設調規的基本農田，相當於過去10年為重大項目調規的總和，以確保大規模無障礙施工。”鄂州市政府副秘書長、市臨空經濟區管委會主任尹彬説。

　　“截至2021年4月底，市財政經多方籌措，已累計撥付花湖機場及配套工程建設資金70.47億元，累計發行政府專項債券115.52億元。”鄂州市財政局經濟建設科葉衛軍説。

　　“鄂州相當不容易！”多位省領導在多個場合點名錶揚鄂州。

　　“每走一步都在創造奇跡”

　　鄂州花湖機場一啟建就“無作業可抄”，時時面臨拓新考驗：國內第一家民營資本參建且建管結合，國內乃至亞洲第一座貨運樞紐機場，設計階段首次邀請口岸監管單位深度參與。

　　“一開始我説想幹這個項目時，聽到的都是‘不可能’，跑了許多部門都碰壁，現在來看，我們每走一步都在創造奇跡。”2020年11月30日，順豐集團總裁王衛疫後首次走進花湖機場建設工地，不禁為眼前全程運用數字技術的施工現場感到驚嘆：數千名一線工人操作工程機械，按“模”施工；近千位管理者、工程師、技術人員隨時隨地監控，工地實時動態盡在“掌”中。

　　“截至目前，施工單位交出‘零返工’成績單。”物流機場公司信息技術部主管潘樂説，機場啟建至今先後有80多家建設單位參與，涉及土建、燈光、監理、第三方檢測、數字技術諮詢等方面。據介紹，整個機場建設已實施“大數據倣真”“智慧跑道”“無人駕駛”等15項創新項目，參與制定3項民航標準，申報專利、著作權60余項。

　　物流機場公司黨委副書記熊新文表示，即便去年疫情、汛情在一定程度上影響了花湖機場建設進度，但各參建單位全力以赴、靶向發力，正從一分一秒中搶工期，衝刺既定目標。（湖北日報全媒記者 戴勁松 李劍軍 夏中華）