原標題：從“辦得成”到“辦得快”——“襄十隨神”市縣兩級跨域通辦事項增至356項

　　“襄十隨神”是湖北省區域發展佈局的北部列陣。推動列陣協同發展，公共服務共享是其中基礎性的一環。

　　今年5月14日，“襄十隨神”27個縣（市、區）簽訂異地通辦協議，推動落實首批71項高頻政務服務事項跨域通辦。

　　湖北政務服務網省內通辦專區顯示，“襄十隨神”市縣兩級跨域通辦事項已增至356項，其中市級230項，縣級126項。據統計，8月，四地跨域政務服務辦件千余件。截至8月底，已累計惠及4000余群眾。

　　近日，湖北日報全媒記者探訪襄陽市市民服務中心、襄城區政務服務大廳等地，了解“襄十隨神”跨域通辦從“辦得成”到“辦得快”的步伐。

　　四地縣市區共享辦事指南

　　9月2日下午，走進襄城區政務服務大廳，兩本共500多頁的辦事指南擺在“襄十隨神”區域通辦服務窗口。這厚度，相當於一整包A4列印紙。

　　襄城區行政審批局副局長曾忠誠隨手翻開一本，告訴記者：“群眾來辦事，兩眼一抹黑不行。你看，空白處我們專門用紅框標注，告訴辦事群眾怎麼填，四地縣市區可共享指南。”

　　襄城區行政審批局負責四地縣市區跨域通辦聯絡、溝通、協調。照以前慣例，得逐家登門拜訪商議，要耗費大量時間精力成本。後來好點子冒出來：何不把大家召集到一起，“雲”上見？

　　今年4月25日，襄十隨神跨區域通辦微信群第一時間建立。通訊花名冊表格馬上“丟”進群裏，各地在線編輯充實；3種跨區域通辦事項清單梳理方式即刻上傳，三言兩語的建議、意見你來我往。

　　四地縣市區情況不一，你主推的事項，在我這裡未必“高頻”；我提交的清單，他未必能達成共識。三四天，幾番來回，四地最終共同梳理出71項高頻政務服務事項，包括基本醫療保險參保登記和變更登記、機動車維修經營備案、核發居民身份證、殘疾人證辦理、城鄉居民基本養老保險關係轉移接續等。

　　“都是‘襄十隨神’的二十七分之一，這個事，大夥能走到一起，如果不想、不做，沒有創造力，是幹不了的。”曾忠誠説。

　　聯辦窗口當“首席”

　　走進襄陽市市民服務中心五樓的人社服務大廳，網申自主服務區17台電腦一字排開，“‘襄十隨神’聯辦窗口”用綠色LED高亮顯示。

　　“人社服務大廳18個窗口都可以辦‘襄十隨神’事項，專辦窗口相當於‘首席代表’，大家一來，能醒目看到。除此，我們還有‘零拒絕’窗口兜底。”工作人員介紹。

　　不久前，一條信息發佈：“襄十隨神”四地約定，從2021年8月30日起，實現線下受理和經辦社保卡新申領、補換卡、挂失與解挂、密碼修改與重置、信息變更、登出、應用狀態查詢、社保功能激活等8項政務服務事項的區域通辦。

　　襄陽市人社信息中心、社保卡管理科王臻告訴記者，挂失與解挂、密碼修改與重置、信息變更、應用狀態查詢、社保功能激活這5項，當場2分鐘就可辦完。新申領、補換卡和登出這3項，涉及産生新卡和廢除卡，時間相對長一些。

　　第二代、第三代社保卡有金融賬戶功能，開卡意味著開戶。舉個例子，一位在十堰參保的老人，來襄陽旅遊，生病了，但卡丟了。老人來襄陽的窗口，這邊窗口要做的是，核實事實，將信息反饋給十堰方，對方接受確認後，以後臺批量制卡的方式制完卡，然後寄到當事人指定的地址。“3項業務由申請人所在地工作人員審核、接收資料，通過人社專網傳輸給指定地區業務經辦機構辦理，5項業務由申請人所在地窗口工作人員對人員身份進行核實登記後，直接為其辦理。8項政務服務事項細分辦理，是一種流程規範，也體現精準化。”王臻説。

　　“鍵對鍵”不斷提升通辦效率

　　政務服務的“尺規”，是群眾和市場主體的評價。“襄十隨神”跨域通辦，仍跑在從“辦得成”到“辦得快”的路上。

　　無論是全程網辦、窗口通辦還是異地代收代辦，都離不開系統。其中關鍵,是打通數據壁壘和數據煙囪。

　　襄陽市行政審批局電子政務促進科科長馬超介紹，為提高“襄十隨神”跨域通辦效果，襄陽市政務服務和大數據管理局組織相關技術公司開發上線了“襄十隨神”區域通辦簡易平臺。

　　群眾在“區域通辦”窗口遞交事項申請材料後，窗口工作人員登錄平臺，將信息上傳，平臺借助省辦件分發系統將信息傳遞到審批地部門業務系統。審批地工作人員辦結相關業務後，辦理結果自動回傳到發起地窗口工作人員賬號，同時將需要列印的紙質證照郵寄到發起地窗口或群眾指定的接收地。此舉將大幅提高“襄十隨神”區域通辦審批效率，縮短群眾異地辦理時間。

　　8月25日，襄陽召開“兩網”建設百日攻堅動員大會，推動更大範圍、更寬領域、更深層次的“一網通辦”改革。該市行政審批部門優化路線圖，將逐步推動實現四地政務服務業務通、數據通、用戶通，盡可能讓四地群眾在異地辦事過程中節約成本。人社部門聚焦任務書，正逐步推動實現身份憑證、信息記錄、自助查詢、異地就醫結算、繳費以及待遇領取、金融支付、乘坐公交、水電氣繳費區域通辦和同城待遇。（湖北日報全媒記者 肖擎 通訊員 鄧漢彬 杜強）