原標題：湖北累計實施農業水價綜合改革1224萬畝 豐水地區也重節水

　　持續深化豐水區節水之路

　　千湖之省的湖北，雖屬豐水地區，但水資源分佈不均、人均水資源量偏少、用水結構不合理等問題仍較突出，促進農業節水意義重大。

　　上世紀90年代中期開始，湖北省在一些大中型灌區探索農業水價改革，促進節水。1998年，全省灌區開始實施“兩改一提高”，即灌區改造、灌區改革和提高用水效率。2008年，當陽、宜都等22個縣市開展農業水價改革試點。

　　2014年，中央提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代水利工作方針，明確要像抓節能減排一樣抓好節水。

　　湖北立即行動，高位推進。2016年，省級實施方案出臺；隨後，各市州、縣市區全部編制實施方案，全面實施農業水價綜合改革。近年來，改革全面鋪開，實現了從試點示範到面上整體推進，從單一環節突破到全鏈條深化，成效明顯。

　　工作進展月月通報、第三方機構跟進考核評價……通過建立多種考核評價機制，引導各地加快推進。結合當地水資源條件、農業種植結構和水利工程類型，當陽、宜都、丹江口、仙桃等地探索出一批豐水區的節水樣板。

　　截至2020年底，全省實施農業水價綜合改革面積1224萬畝。到2025年，全省改革面積將達4000多萬畝。

　　建立水權水價管水節水機制

　　“通過持續探索，在改革地區，成功建立水價形成、節水獎補、工程管護、用水許可四大機制。”省水利廳有關負責人説。

　　分配水權，把好“源頭”。嚴格用水管理，修定省級農田灌溉用水定額，大中型灌區全部實行用水許可，並將許可水量作為灌溉用水的“天花板”，逐步把用水指標分解到灌片、村集體經濟組織、農民用水合作組織和農戶，擰緊節水“閥門”。

　　“水錶”進田，階梯收費。在當陽市魯山村，黃林支渠灌區農民用水協會副主席徐家宏介紹，過去灌溉用水無計量設施，浪費嚴重，改革後該灌區被分成26個用水小組，每個用水小組取水的支渠口都有量水槽，超量用水梯級收費。丹江口市在高效節水項目區同步開展改革，探索出了一條“智慧供水，精準計量”路子，農民實現刷卡取水。通過示範引領，一些大中型灌區水費基本達到運維成本水準。

　　總量控制，節水有獎。引丹灌區綜合用水定額、灌溉面積、水文數據、種植結構等因素，確定鄉鎮村組的用水總量控制指標，對節水的鄉鎮、村組給予獎勵。當陽五七長渠灌區對實施節水灌溉的用水戶，每畝獎9元，用水量沒超過基礎水量的，每立方米獎0.05元。

　　目前，湖北省已有農民用水合作組織948個，管理灌溉面積2213萬畝，改革地區基本實現“平常有人管、損壞有人修”，農業用水效率顯著提升。

　　促進農業節水農民增收

　　經過持續改革，目前全省已形成各具特色的農業水價改革模式。

　　宜都“水隨田走，按水定量”模式，成為全省水權分配的典範。沙洋縣在總結“洪廟灌區”典型經驗的基礎上，深挖培育中型灌區模式、獨立灌區模式、泵站灌區模式、自有水源模式等分類改革路徑。枝江市將水利設施管護員與農村環境衛生保潔員、通村公路養護員整合，水利設施日常巡檢率和管護覆蓋率達100%。

　　改革，帶來農民節水意識的飛躍。“每節約一方水，省下的都是錢。”當陽黃林支渠灌區魯山村村民龔道洪説，用水按量收費，多用多交錢，必須省著用。

　　改革，更促進了農業發展、農民增收。沙洋實施農業水價綜合改革後，因灌溉條件改善，以前不想種的田變成“香餑餑”，催生一批優質示範農業産業。目前，三幹渠灌區已有46%的土地實現適度規模經營，農業産業結構更加優化。

　　此外，湖北省農田水利工程點多、線長、面廣，曾存在“重建輕管”等問題。改革後，各地農民用水合作組織接管了70余萬處的小型農田水利工程，高效地維修養護，保證工程長久運行。（湖北日報全媒記者 祝華 通訊員 李麗）