原標題：我省紮實開展司法行政隊伍教育整頓——54項重點建章立制任務見行見效

圖為東湖新技術開發區公共法律服務團與8家園區簽訂對接服務協議。（武漢市司法局供圖）

　　“自從公證處進了我們園區，公司公證事務辦理效率比過去高多了！”12月14日，湖北國創融資擔保有限公司負責人説。

　　原來，該公司為企業融資進行擔保時，常需辦理賦予債權文書強制執行效力的公證。由於最近的公證處在十幾公里以外，跑一趟十分麻煩。

　　省司法廳開展“公共法律服務進園區進企業 優化法治化營商環境大氣候”行動以來，武漢市尚信公證處在東湖新技術開發區推出一系列方便企業的公證套餐，專班服務、上門辦理、網上辦理，為企業省時省力。

　　大力優化法治化營商環境，是湖北省司法行政機關將政法隊伍教育整頓成果轉化為工作實效的重要手段之一。

　　第二批政法隊伍教育整頓開展以來，省司法廳緊緊圍繞打造忠誠乾淨擔當的政法鐵軍這條主線，堅持將學習教育、建章立制、司法為民等內容貫穿始終，推動全省各級司法行政機關政治生態明顯優化、宗旨意識明顯增強、紀律作風明顯好轉、執法司法公信力明顯提升。

　　學習教育不鬆勁——

　　79個黨支部集中學習995場次

　　鶴峰縣司法局退休幹部易滿成，紮根基層近40年，為鄉親們調解糾紛7000多件；省獅子山強戒所民警申靜，幫助一大批戒毒學員順利回歸社會；襄南監獄三監區原黨支部書記、監區長李小偉，3天奔波12個市縣區只為協調解決“會見難”……

　　今年9月，省司法廳舉行“老司法行政人講傳統”暨英模事跡報告會，邀請英模代表分享他們在不同崗位上“守土有責”的故事，鼓勵廣大司法行政幹警向身邊榜樣學習，進一步弘揚英模精神。

　　這是8月全省第二批政法隊伍教育整頓啟動以來，省司法廳舉辦的學習活動之一。

　　為將學習教育貫穿始終，築牢幹警政治忠誠思想根基，全省司法行政機關以黨史學習教育為牽引，加強政治教育、警示教育、英模教育。

　　各級司法行政機關將學習習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話作為核心內容，教育引導廣大幹警毫不動搖地堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。截至目前，共舉辦學習貫徹習近平法治思想專題研討班7場次，組織開展政治輪訓11場次，培訓幹警1862人次。79個黨支部開展集中學習995場次，交流發言1579人次，撰寫心得體會1336篇，組織集中閉卷考試26場次。

　　怎樣讓學習更有成效？

　　省司法廳制定《“每日一學”計劃》，確保學習內容、參學人員、應知應會全覆蓋。在常態化學習階段，每日明確一項學習內容、抽出一定時間自學、每週開展一次討論、撰寫一篇心得體會、每月組織一次檢查，將教育整頓中的好做法固化為長期學習的機制。

　　榜樣力量無窮。省司法廳注重典型示範，舉辦英模事跡報告會4場次，開展“學英模、找差距、爭先鋒”主題討論，在系統內選樹先進典型157人。其中，2人受中央表彰，7名個人、9個基層黨組織受省委表彰。

　　建章立制“長久立”——

　　抓源治本提升隊伍管理效能

　　抓源治本，才能規範隊伍管理。

　　近幾個月，省司法廳先後8次召開專題會議督導推進建章立制工作，完成54項重點建章立制任務，其中20項被納入省級層面制度清單。

　　加強黨的政治建設——

　　研究制定《關於進一步建立健全制度機制堅決做到“兩個維護”的具體措施》《關於加強對“一把手”和領導班子監督的實施辦法》等，強化政治監督保障制度執行，增強“兩個維護”的政治自覺。

　　整治違規違法“減假暫”頑瘴痼疾——

　　細化落實《關於充分發揮假釋功能、依法推進假釋適用的指導意見》，統一執法標準和尺度，明確執法監督要求，做好銜接配合，確保推進假釋適用取得實效。研究出臺湖北省《監區重要執法工作集體審議辦法（試行）》等8項制度機制，規範監獄減刑、假釋集中審核制度，統一辦案標準，強化內部監督，提高減刑假釋辦案品質。

　　強化執法司法制約監督——

　　提出《關於加快推進全省司法行政機關執法司法制約監督體系改革和建設的實施方案》，著力破解執法司法制約監督碎片化問題。制定《關於在試用認罪認罰從寬制度中進一步完善和規範檢律工作關係的意見》，推動法律職業共同體建設，促進司法公正。印發《關於進一步嚴格執行防止干預司法“三個規定”的通知》，建立記錄填報臺賬、年度報告、信息報送等工作制度，健全聯絡員等配套制度。

　　規範行業管理——

　　制定《關於進一步深化改革 強化監督 提高司法鑒定品質和公信力的實施方案》《關於完善湖北省公證服務收費政策的通知》等，引導行業規範發展，做優廉潔高效的公共法律服務。

　　便民利企優服務——

　　1064個涉企問題立行立改

　　今年6月，黃石市生態環境保護綜合執法支隊執法人員對當地一家建築公司進行執法檢查時發現，該公司某項工程未實施環評批復中提出的環境風險防範措施，包括定期對污水管網進行檢查維護、落實事故池等防護措施、制定應急預案等。

　　執法人員隨即對該公司發出《責令改正違法行為決定書》。

　　收到決定書後，該公司立即整改，制定了相應管理辦法，並及時安裝好在線監測系統。

　　鋻於此項違法行為輕微且已及時改正，沒有對環境造成危害，黃石市生態環境局最終決定對該公司不予處罰。

　　據了解，黃石今年發佈的市場主體輕微違法違規經營行為免罰清單共涉及自然資源、生態環境、住建、交通運輸、農業農村、文化旅遊、城市管理、市場監管等8大重點執法領域139項輕微違法行為，努力用“溫情執法”促進企業合規經營。

　　“優化法治化營商環境，張弛需有度。”省司法廳有關負責人介紹，今年，全省司法行政機關緊盯行政執法機關在市場準入和退出中不作為、慢作為、亂作為，對企業過度執法、粗暴執法、趨利性執法等突出問題開展專項整治。

　　截至目前，共查找問題1201個，立行立改1064個，對需長期解決的137個問題實行銷號管理。針對發現出的問題，省司法廳制定涉企行政執法長效機制406項，選編反面典型案例80個，倒逼行政機關嚴格規範公正文明執法。

　　服務企業、為民解難題，是全省司法行政系統政法隊伍教育整頓的初心所在。

　　今年以來，全省55項司法行政依申請和公共服務事項“承諾時限”綜合縮減75%以上，全天候不間斷法律熱線服務群眾27萬餘人次。

　　全省7300個鄉村公證諮詢聯絡點為村民提供“就近辦”公證服務6323件，5100余名律師為村民辦理法律援助案件2.2萬餘件。

　　為提升全民法律意識，全省司法行政機關還積極開展各類法治宣傳教育活動，全省建成青少年法治教育基地310個，法治文化公園（廣場）、法治文化街（長廊）4000余個，讓群眾在潛移默化中自覺學法、尊法、守法、用法。

　　“群眾滿意是隊伍教育整頓的出發點和落腳點。”省司法廳有關負責人表示，全省司法行政機關將持續深入學習貫徹黨的十九屆六中全會及省委十一屆十次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於加強政法隊伍建設的重要指示和重要訓詞精神，做好第二批政法隊伍教育整頓“回頭看”工作，持續打造忠誠乾淨擔當的司法行政鐵軍，努力提升人民群眾法治獲得感。（湖北日報全媒記者 曾雅青 通訊員 鄧琪）