原標題：打造市場化法治化國際化營商環境，代表委員熱議“優化營商環境”的湖北實踐——優化營商環境 沒有“旁觀者”“局外人”

十堰市張灣區企業服務中心工作人員將建設工程規劃許可證等送到企業並了解經營情況。該區為企業項目審批提供免費辦、上門辦、全程辦 “保姆式”服務，建立幹部包聯企業等“惠企便民”十大機制，力促營商環境持續改善。 （湖北日報全媒記者 田悅 通訊員 徐春曉 王海力 攝）

　　閱讀提要

　　優化營商環境，任重而道遠。

　　政府工作報告提出，圍繞打造市場化法治化國際化營商環境，持續推進“放管服”改革。依法平等保護企業産權、自主經營權和企業家合法權益，營造各類所有制企業競相發展的良好環境。

　　2021年、2022年，湖北連續兩年“新年第一會”均聚焦優化營商環境。

　　營造熱帶雨林式營商環境，讓各類市場主體蓬勃發展。全國兩會期間，在鄂全國人大代表和住鄂全國政協委員圍繞持續優化營商環境展開熱議。

　　緊盯企業所需所盼，持續推進“放管服”改革

　　“近年來，各級政府大力推進‘放管服’改革，尊商、重商、親商，不斷加大對民營企業的支持，營商環境更加高效、便捷、友好，讓我們對投資湖北更有信心。”

　　全國人大代表、人福醫藥集團黨委書記、董事長李傑説，這兩年來，企業先後在武漢、宜昌、黃岡等地新建項目，項目建設得到各級政府的大力支持，幫助解決了不少難題，讓企業對項目早竣工、早投産、早見效充滿信心。

　　優化營商環境只有進行時，沒有完成時。李傑建議，持續推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。加快數字政府建設，推動政務數據共享，進一步壓減各類證明，做實做細“一網通辦”，擴大“跨省通辦”範圍，便利企業跨區經營。持續推進政務服務事項集成化辦理，推動包括優化不動産登記、車輛檢測等在內的更多便民利企舉措。

　　“2020年疫情過後復工復産時，公司當時有大量訂單，但因上游供應商很多還沒復工復産，導致公司無法進行大批量生産。正發愁時，武漢經信部門到公司調研了解，在政府職能部門的及時幫助下，上游20多家供應商次日全部實現了復工復産，快速幫助公司解了燃眉之急。”全國人大代表、武漢銳科光纖鐳射技術股份有限公司副董事長閆大鵬説，這樣讓企業感到暖心的“簡政放權、放管結合、優化服務”的故事，聽到太多了。

　　“營商環境只有更好沒有最好。”閆大鵬建議，要緊盯企業所需所盼，持續弘揚“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，用心用情當好企業發展“店小二”。

　　“優化營商環境，沒有一個單位、一個部門、一個幹部是‘局外人’‘旁觀者’。”閆大鵬説，人人都是營商環境，人人都要做營商環境的建設者。

　　推進公平競爭政策實施，營造更加公平有序的市場環境

　　政府工作報告提出，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環境。

　　“企業不怕競爭，怕的是不正當競爭。”全國人大代表、東風商用車有限公司車輛工廠總裝檢測車間“王濤班”班長王建清説，作為一名來自企業的代表，他的感受很深。

　　“舉個例子，汽車消費者到4S店做維護時，作為車企，當然希望使用正品，以確保消費者在使用車輛過程中持續感到安心和放心。但由於無序競爭或不良産品的出現，讓公平的競爭環境遭受破壞，這是最讓人頭疼的。”王建清説，保護知識産權，打擊制假售假，維護公平有序的市場環境，決不讓企業的“孩子”被他人“抱走”，就是對市場主體活力的最大激勵。

　　“公平競爭是市場經濟的核心。”王建清建議，既要不斷加大市場監管力度，重拳出擊推進反不正當競爭，深入推進公平競爭政策實施，也要進一步規範職能部門的職責權力邊界，以更大決心更大力度營造更加公平有序的市場環境。

　　“要堅持以市場評價為第一評價、企業感受為第一感受、群眾滿意為第一標準。”全國政協委員、中審眾環會計師事務所首席合夥人石文先説，維護公平有序的市場環境，要多做雪中送炭的實事，圍繞企業全生命週期，給市場放權、為企業鬆綁、讓群眾便利，讓企業輕裝前行。

　　努力讓法治成為湖北發展核心競爭力的重要標誌

　　“33歲的小余，是蘄春縣一家大型公司的産品檢驗技術骨幹，因與鄰居發生衝突致對方受傷骨折，案件後來移送檢察院審查起訴。案發時正值企業疫後重振關鍵時期，為避免辦理一件案子，拖垮一個企業，縣檢察院綜合考慮小余主動到案並自願認罪認罰，及涉案矛盾有效化解等因素，依法對小余作出不起訴處理。小余的精神面貌變好了，全身心投入工作，企業的産品檢驗工作又恢復如常。”全國人大代表、李時珍醫藥集團有限公司總工程師夏恒建給記者分享了發生在身邊的這個故事。

　　“執法司法部門，送法律、送政策、送服務上門，幫助企業堵漏洞、提升風險防範能力，很多事情，在以前是想都不敢想的。”夏恒建説，法治是最好的營商環境，作為來自企業的代表，很明顯感受到近兩年來我省營商環境特別是法治化營商環境的持續改變。

　　夏恒建建議，執法司法機關要進一步強化服務意識，主動謀劃主動作為，持續營造法治化營商環境，真正讓法治成為湖北發展核心競爭力的重要標誌。持續做好長期未結涉企案件等突出問題的專項整治，持續做好案件評查等工作，進一步強化執法司法監督。

　　全國政協委員、湖北首義律師事務所主任律師謝文敏表示，優化法治化營商環境，任重道遠。建議從以下幾個方面入手：進一步建立健全執法司法平等保護民營企業的機制；持續提升司法審判和執行效率，避免因訴訟拖延影響企業生産經營；持續甄別糾正侵犯民營企業和企業家人身財産權的冤錯案件；大力落實普法責任，打造區域化法律服務團隊；落實“誰執法、誰普法”要求，結合司法辦案，採用普法講座、以案釋法等方式，幫助非公企業及經營者強化依法經營意識；持續組織“送法進企業”活動，幫助企業解決法律問題；利用好媒體平臺，大力宣傳保障實體經濟發展的政策和法律法規。（湖北日報全媒記者 周壽江 曹雯）