原標題：以外引外 鏈式招商 引來139家外資企業 孝感打造高品質外資集聚地 FDI總量連續兩年居全省第二位

孝南經濟開發區，中順潔柔30萬噸生活用紙項目和維達新城比肩而立。

在孝南高新園區維達護理（湖北）公司生産車間內，工人們正在趕制紙品訂單。

華中馬瑞利汽車照明有限公司員工在組織生産。

協豐日商産業園一角。

全球最大汽車車燈製造商、豐田汽車公司垂直系列成員日本小糸落戶孝感高新區。

　　擴大對內對外開放，加快構建內陸開放新高地。深入實施開放先導戰略，全面提升開放型經濟水準。探索“走出去”新路徑；打造“引進來”新優勢；構建開放型經濟新體制。

　　——摘自省第十一次黨代會報告

　　今年前4個月，孝感實際利用外商直接投資（FDI）總量10268萬美元，居全省第二位，同比增長62%，完成省定FDI目標任務的73%。

　　面對複雜多變的外部環境，孝感如何源源不斷引入外資？外資又何以青睞孝感這片熱土？

　　以外引外，鏈式招商

　　2022年1月14日，漢孝産業園，麥當勞供應鏈智慧産業園主體工程開工。

　　孝南重點項目服務中心主任楊雲峰介紹，麥當勞供應鏈智慧産業園總投資15億元，目前已註冊泰森食品、新夏暉供應鏈、賓堡食品3家外資企業，覆蓋食品生産、環保包裝、冷鏈配送全産業鏈。

　　引進一家，帶來一串。孝感“以外引外”，持續提高外資利用效率。

　　2011年，世界500強日本矢崎落戶孝感高新區，矢崎公司駐孝感代表被聘為日資招商大使；2016年，世界第一車燈品牌——日本小糸車燈在孝感落戶，小糸製作所董事顧問大嶽隆司被孝感聘為首位“高級經濟顧問”……

　　不僅如此，在日本東京，孝感還設立了對日招商聯絡點，與日中經濟協會、日本商工俱樂部、日本東海日中貿易中心等商協會保持密切聯繫，聘請三菱銀行、日本湖北總商會、武漢希思普諾三家機構和企業主要負責人為孝感對日招商大使。

　　為了讓更多的日商了解孝感，孝感市製作了日語宣傳片，印製了日文版投資指南和招商人員日文名片，對招商人員進行日語培訓，了解日本風俗，創造條件與日商零距離溝通互動。

　　2019年，日本東京，中國孝感日本招商引資推介會上，湖北小糸車燈有限公司總經理野中英明、希革斯電子（湖北）有限公司總經理貞野昌則、湖北西川密封系統有限公司總經理大洲康裕等6位日企負責人向日資企業發出邀請：“相信我，來孝感投資不會錯。”

　　同行的口碑是最好的招商名片。11年來，一家又一家日資企業相繼來到孝感，成就了湖北省首個日商産業園。

　　鏈式招商，孝感利用外資的又一法寶。孝感組建汽車零部件、食品加工、電子信息及智慧製造、生物醫藥等産業專班，每個産業梳理10家龍頭企業，建立産業招商目錄，專班逐一拜訪對接；篩選有吸引力、有發展潛力的招商項目，不斷完善外商招商儲備庫；瞄準重點國家（地區）的世界500強、全球行業龍頭、隱形冠軍等企業，開展産業鏈定向招商。

　　紙品産業鏈，相繼引來了維達、恒安、金紅葉、中順潔柔等龍頭企業；汽車及零部件産業鏈，相繼引進了小糸車燈、華中馬瑞利、矢崎汽車部件、希革斯汽車零部件等企業。

　　139家外資企業來了

　　外商投資企業加速向孝感集聚。

　　截至目前，孝感在冊重點外商投資企業139家，近七成集中在第二産業，主要包括汽車零部件及相關製品生産、光電子電機、紙塑包裝、食品及包裝容器等行業。

　　孝感市商務局局長余小麗介紹，孝感利用外資正呈現新的變化——

　　專業園區成外資聚集地。湖北（孝感）日商産業園是我省首個日商産業園，已匯聚世界500強企業日本矢崎、車燈行業世界排名第一的日本小糸、全球電子服務業排名第12位的日本希革斯、全球汽車零部件百強企業提愛思等日資企業30余家，佔孝感市高新區內外資企業總數的70%以上。

　　重點産業引領作用明顯。以維達、恒安、金紅葉、中順潔柔等為代表的外資紙製品企業落戶孝感，並不斷增資擴股，建設紙製品産業園，擁有“心相印”“維達”“清風”“潔柔”“潔伶”等知名品牌，累計總投資超過20億美元，助力孝南建設“中華紙衛品産業之都”；以小糸車燈、華中馬瑞利、矢崎汽車部件、希革斯汽車零部件等為代表的外資汽車零部件企業扎堆孝感高新區，與高新區支柱産業高度匹配；以親親食品、泰森食品、賓堡食品為代表的外資食品企業，讓孝感傳統主導産業煥發新活力。

　　利用外資領域不斷拓寬。外商投資從製造業不斷擴展到商貿、物流供應鏈、基礎設施、新能源，投資領域擴大、服務業利用外資迅速增長。如：銀泰商業有限公司投資從事商業綜合體的經營；新加坡豐樹集團香港豐閔倉儲投資從事物流經營；中信集團旗下中信環境板塊參與水環境治理項目等。

　　外資來源地在不斷增多。除我國港澳臺外，日本、新加坡、美國、英國、法國、德國、韓國、加拿大、意大利、瑞典等國家和地區也成為孝感利用外資的重要來源地。外資投資性公司的落戶，拓展了外商投資方式。英屬維爾京群島Divine Foods Limited在漢川投資設立了漢川達利投資置業有限公司，總投資5.67億美元，是孝感目前最大的外商投資企業。

　　引得進，更要穩得住

　　走進希革斯電子（湖北）有限公司生産車間，寬敞的空間、潔凈的環境、現代化的流水線，讓人耳目一新。

　　“廠房車間都是量身定制，與日本一個標準，有些地方甚至更好。”企業負責人説。

　　生活配套設施，也處處體現著“日式風”。當初，在規劃建設日商服務區時，孝感高新區引進了兩家日本料理店、茶道館，並專門為日資企業開通日文頻道電視，在日商生活小區設立日元兌換網點，聘請日語工作人員從事物業服務。

　　“在工廠旁就能吃到地道壽司，地方政府真的很貼心。”參觀園區後，日本京都精管株式會社董事會會長柴崎勇感嘆説。

　　讓日商感受到家的溫暖，孝感提供全要素保障服務，包括職工家庭就業就醫就學，都有專人負責、專班包保，院墻外的事，企業不操心。

　　外資引得進，穩得住，關鍵看投資環境。

　　余小麗介紹，從外商第一次表現出投資意願，商務部門就開始著手建立服務台賬，由相關幹部聯繫包保，動態掌握外資企業生産經營狀況，及時協調解決企業面臨的困難和問題。

　　日本小糸簽約，要求高新區一個月內完成場平工作，而且“壓實度”必須達85%以上。高新區立即成立“場平專班”，實行“人休機不休”，連續奮戰24個晝夜，提前完成任務。

　　日本三樺汽車塑膠部品生産項目廠房建設期間，遇上一件涉及多部門的問題。“下午5點撥通項目包保人電話，半小時後，國土、規劃、行政審批等部門負責人就一起到達現場，不到6點，問題圓滿解決。”日本三樺工廠廠長赤堀泰洪説。

　　近年來，孝感高新區在全市範圍內率先啟動“先建後驗、容缺審批”程式，率先創造“項目秘書”包保模式，率先實施“行政審批及前置仲介服務零收費”政策，為日企營造優良的營商環境。

　　穩外資，孝感仍在持續發力。2021年8月，孝感穩外貿穩外資黃金“16條”出臺。與以往相比，含金量更高，扶持力度更大，再一次表明瞭孝感加大外資企業支持服務力度的決心。

　　日本小糸公司管理部部長松本知丈——

　　“來孝感投資，我們選對了”

　　日本小糸製作，世界高端車燈製造業排名第一。

　　2014年，小糸擬在我國中部省份成立公司，備選地包括湖北省內4座城市和鄰省3座城市。一番考察後，3座城市相繼出局，小糸決定與剩餘4座城市深度接觸，孝感高新區是其中之一。

　　根據前期掌握的情況，小糸擬出了一份超過200項的條件清單。其中有一個條件是：請氣象部門提供本地風力、雨量、水位的歷史信息。

　　小糸公司管理部部長松本知丈解釋，通過走訪得知孝感水系發達，河湖眾多，因此廠房建設必須考慮自然災害因素。

　　後來的事實證明，這一條件非常重要——同樣面對洪澇災害，2015年小糸泰國公司房倒屋塌；2016年小糸孝感公司屹立不倒。

　　“最近的醫院和學校有多遠？”“公交車發車間隔時間多長？”“垃圾清運頻率是多少？”……200多個條件五花八門，高新區20余家單位齊上陣，逐一給出滿意答案。

　　經過耗時一年的100多次談判後，小糸確定了落戶意向，同時對項目推進時限精確到了“天”。為此，孝感高新區成立服務專班，把工作進度精確到了小時，“用5個小時完成工商註冊，3個小時完成外資審批手續。”

　　簽約僅1年時間，投資2.4億美元、佔地3萬平方米的湖北小糸車燈有限公司順利投産。

　　被“孝感高新速度”震撼到的小糸，轉而當起了高新區的“招商員”。

　　汽車內飾生産企業提愛思、物流企業鈴與國際、原料供應企業東洋佳嘉……21家日企先後落戶孝感，佔高新區外資比重的六成以上。不僅如此，與小糸有著競爭關係的、全球第二大車燈製造商意大利馬瑞利也落戶到了孝感高新區。

　　“小糸的很多客戶在武漢，孝感位於武漢城市圈內，處於武漢、襄陽、十堰汽車走廊的關鍵節點，物流成本、勞動力成本較低。我們的客戶到公司來交流，非常便利。這幾年，我們最受益的就是它的區位優勢，這個廠址我們選對了。”松本知丈説。

　　松本知丈在日本工作時，家住橫濱，每天在橫濱與東京之間往返，單程30公里，恰如孝感到武漢之間的“同城生活”。“我每天早晚，都會換乘電車上下班，按照時刻表去搭乘固定的班次，單程40分鐘之內，十分方便。”

　　“武漢城市圈的未來，一定會像東京都市圈一樣，向著越來越便捷的方向發展。”松本知丈説。

　　孝感穩外貿穩外資16條

　　加大金融支持 穩外貿

　　為外貿企業融資提供增信支持。落實擔保降費分險政策，對服務新冠肺炎疫情防控的外貿企業免收擔保費、再擔保費；對受疫情影響嚴重的小微外貿企業，擔保費率降至1%以下，再擔保費減半徵收。

　　擴大對中小微外貿企業出口信貸投放。對全市年出口規模500萬美元以下的小微企業實現普惠金融政策“全覆蓋”，允許普惠型小微企業貸款不良率不高於各項貸款不良率3個百分點以內。

　　落實對勞動密集型産業支持政策。全面落實對紡織品、服裝、農産品等勞動密集型企業減稅降費、出口信貸、用水用電等普惠性政策，進一步擴大出口信保承保覆蓋面，對勞動密集型行業自主投保小微出口企業降低保險費率30%。

　　協同推進提升通關便利化工作。密切與漢陽海關聯繫，優先安排孝感更多出口企業享受“綠色通道”和“直通放行”資格。充分利用漢歐國際物流通道，推動茶葉、童車等特色産業拓展“一帶一路”沿線國家（地區）市場。

　　提高服務水準 穩外資

　　加大重點外資企業金融支持力度。引導政府産業基金重點支持世界500強企業、全球行業龍頭企業在孝感投資。建立重點外資企業融資需求工作臺賬，確保再貸款再貼現專項額度支持和進出口銀行新增貸款規模同等適用外資企業。

　　加大重點外資項目支持服務力度。實施重大外資項目“直通車”制度，將投資額5000萬美元以上外資項目納入重點外資項目清單，實行黨政負責人包保。對符合條件重點外資項目，積極申報納入省級重點項目保障服務範圍。

　　鼓勵外資更多投向高新技術産業。加強對外商投資企業申請高新技術企業認定的指導和服務，優化高新技術企業申報流程。支持高新技術企業開展國際科技合作，吸納資金、技術、人才等要素，服務企業創新發展。

　　降低外資研發中心享受優惠政策門檻。對符合條件外資研發中心進口國內不能生産或性能無法滿足需要的科學研究、科技開發用品，按規定免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅，採購國産設備按規定全額退還增值稅。

　　（撰文：毛誠 徐永波 本版圖片由孝感日報提供）