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湖北:取捨之間起宏圖
2022-12-19 09:45:45來源:湖北日報編輯:李燕責編:石麗敏

  歲序更替,華章日新。

  盤點全年成績,這樣一組數據令人感慨:

  截至11月底,省屬國企資産總額突破2萬億元,同比增長10.7%;今年1至11月,省屬國企實現營業收入2434.97億元,同比增長38.2%;完成固定資産投資750.22億元,同比增長57.2%;資産總額、營業收入與固定資産投資均提前完成全年經營目標。

  時光回溯到一年前。2021年12月6日,武昌東湖賓館,省委、省政府召開會議,要求以“最大決心最強力度”推進省屬國企國資改革。省領導強調:“湖北省這輪改革,不是局部式微調,而是整體性重構;不是權宜性策略,而是革命性重塑。”

  刀刃向內、自我革命,銳意創新、奮楫爭先,湖北省新一輪國資國企改革大幕就此拉開。

  36變15:取捨之間起宏圖

  曾經,湖北省36家省屬國企中,因種種原因,不少企業存在這樣的現象:

  或是“撿到籃裏就是菜”,有什麼做什麼——

  定位以公路和橋梁為主的企業投資運營地方鐵路和小龍蝦企業,定位金融的企業投資化工和礦冶,定位面向現代産業集群投資的企業則下轄有糧油企業。

  或是“什麼熱門做什麼”——

  一項摸底數據顯示,湖北省省屬國企業務平台中,一度有80%以上集中于基礎設施建設、房地産行業等充分競爭性領域,在5G、人工智能等戰略性新興産業領域少有涉及,利潤規模較小。

  與一些兄弟省市相比,湖北省屬國企規模不大、結構不優、效益不高,業務同質化、戰略不清晰、主業不突出。

  這與湖北國家老工業基地的地位不相稱,與湖北在全國發展大局中的地位不相稱,與湖北省國企改革“先發地”的地位不相稱。

  顯然,作為湖北經濟保持韌性和張力的重要基礎和“牽引力”,省屬國企的改革已是背水一戰,“非改不可”。

  省委、省政府主要領導多次開展專題調研,將做強做大省屬國資國企作為推動湖北疫後重振和高品質發展的關鍵之舉,親自謀劃、親自推動。

  企業發展壯大的一個重要基礎條件,就是要戰略清晰、目標明確、主業突出。

  根據全面審慎思考與謀劃,湖北省確定以“突出主責主業、注重國企功能、聚焦創新發展”的原則,來推動本輪省屬國企的改革重組。

  省屬國企被分為市場競爭、金融服務、功能保障和文化四大類。按“有進有退,有所為有所不為”的要求,湖北省計劃將36戶省屬企業整合重組為15戶,以培育行業“頭部”企業,壯大企業實力。

  改革的目標是:力爭到2025年,省屬國有企業資産總額、營業收入在2020年的基礎上分別翻一番,資産總額突破3.5萬億元,營業收入突破3500億元,利潤總額達到300億元;新增3家以上企業進入中國500強,控股上市公司20家左右。

  “一主業一主體”:優質資源向優勢企業聚集

  明確了目標,一系列大動作迅速展開。

  從去年12月6日至今,省委、省政府陸續出臺了湖北交投集團、湖北聯投集團、湖北文旅集團、湖北鐵路集團、湖北農發集團、長江産業投資集團、湖北宏泰集團、湖北機場集團、湖北港口集團、中南建築設計院等10戶企業改革實施方案,目前已克服種種困難全部落實,77項資産權屬變更任務悉數完成。

  湖北聯投集團,原有的湖北聯合交通投資開發有限公司、湖北聯投鄂鹹投資有限公司等企業被劃出,湖北清能投資發展集團有限公司、湖北省工業建築集團有限公司、湖北省宏泰城市發展有限公司等企業被劃入。根據湖北聯投的發展特點和基礎,新的湖北聯投産業成鏈、主業明晰,確定了科技園區、産業園區、功能園區全生命週期運營商、城市更新全産業鏈綜合服務商、工程建設全領域總承包商的“三全三商”發展定位。

  “集團戰略明確、互為依託,企業不再只是‘拓荒牛’,更是‘手握工具箱’,為提升區域經濟量級、産業層級和城市能級服務。”湖北聯投集團相關負責人感慨。

  湖北交投集團,過去持有的紫雲鐵路、當遠鐵路等部分股權被劃轉至湖北鐵路集團,所持小龍蝦公司的股權劃轉至新成立的湖北農發集團,所持荊州李埠港等則被劃給湖北港口集團。原屬湖北聯投集團的所持鄂鹹高速、硚孝高速部分股權,原屬湖北港口集團的岱黃高速部分股權等,也按“突出主業”原則被劃給湖北交投集團。目前,湖北交投集團運營高速公路里程達5913公里,佔全省高速公路的80%以上。集團明確了交通基礎設施投資、設計、建設管理主體,交通産業開發、經營、發展主體這兩大職能,確定了將企業打造成為交通規劃、設計、建設和管理全生命週期運營商的總體目標。

  湖北宏泰集團,在劃出原持有的湖北雙環化工集團有限公司、大冶有色金屬集團等15家企業股權後,又接受了省融資再擔保集團、省農業信貸融資擔保公司、碳排放權登記結算(武漢)公司(中碳登)等10家企業的股權,定位為金融服務類企業,以綜合金融服務、要素交易市場、政策金融保障三大業務領域為主業,從省屬“國有資本投資運營公司”到省屬唯一金融服務類企業,湖北宏泰集團正奮力打造國內一流省級金控平臺。

  今年9月6日,中國企業聯合會、中國企業家協會發佈“2022中國企業500強”榜單。湖北省屬國企實現“零的突破”,湖北聯投集團、湖北交投集團率先闖入中國企業500強,分別名列354位和412位。

  “本次改革,因戰略性重組需要,國有企業股權在不同集團間、不同層級間流轉,如何既保障各方利益又實現業務整合,推動國有經濟佈局結構的調整和優化,是塊‘硬骨頭’。”省政府國資委負責人介紹,改革中,省委、省政府統籌各方、形成合力,各相關企業突破利益固化的藩籬,通過股權和資産置換、業務重組、吸收合併等方式,推進企業間業務整合,基本實現了“一主業一主體”。(湖北日報全媒記者 左晨 通訊員 郭之)

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