近日，商務部、海關總署等10部門聯合印發《關於提升加工貿易發展水準的意見》，提出將推動加工貿易梯度轉移，繼續高品質培育加工貿易梯度轉移承接載體。作為我國開放型經濟和對外貿易的重要組成部分，改革開放以來，加工貿易在優化産業結構、推動産業升級、保障就業民生等方面發揮著重要作用，是推動我國從貿易大國邁向貿易強國一支不可或缺的力量。

　　與一般貿易相比，加工貿易具有“原材料從外來，加工後的産品向外走”的顯著特徵。隨著我國製造業實力逐步提升、産業鏈實現轉型升級，加工貿易在中國外貿格局中的比重由過去的“半壁江山”下降到五分之一左右，但其仍顯示出在協調區域發展和構建區域開放新格局當中的重要性。海關總署新聞發言人、統計分析司司長呂大良在介紹2023年全年進出口情況時表示，中西部地區在有序承接加工貿易梯度轉移方面和促進加工貿易持續健康發展方面都發揮了積極作用。

　　“傳統加工貿易具有勞動密集的特點，沿海地區勞動力、土地使用成本的攀升等正在不斷地擠壓傳統企業的利潤空間。如果這些行業能在國內進行梯度轉移，企業不僅能重獲成本優勢，還能帶動中西部地區加工製造業發展，提高中西部地區的開放水準，創造外貿的新增長點。”武漢科技大學國際商務研究中心主任涂慶豐説道。

　　2023年6月，泰森中國華中地區首個深加工工廠和智慧化製造基地在湖北孝感正式投産。武漢海關企業管理和稽查處處長黃偉介紹稱：“幫助泰森順利落地湖北並完成加工貿易進出口是武漢海關認真落實《海關總署推動加工貿易持續高品質發展改革實施方案》、積極承接加工貿易梯度轉移的重要實踐。”

　　泰森食品集團是全球最大的肉類生産供應商之一，業務覆蓋全球100多個國家和地區。“深圳工廠原有約一半的業務將轉移至新建成的湖北孝感智慧工廠，這是泰森通過産能轉移實現降本增效的好機會，同時我們也為當地提供了600多個就業崗位。”泰森（湖北）食品科技發展有限公司關務經理陶致遠介紹稱。

　　泰森的到來為湖北省加工貿易業務增加了新門類。為幫助企業按時完成交貨任務，武漢海關主動作為、提前介入，由關領導帶隊赴工廠實地調研，積極了解業務需求，並給予政策指導。根據湖北泰森部分進出口業務符合加工貿易“兩頭在外”的特點，武漢海關派出業務骨幹對企業加工貿易手冊辦理的有關政策及注意事項開展全流程指導，從簡從速辦理加工貿易核批手續。

　　日前，泰森（湖北）食品科技發展有限公司以加工貿易方式出口的1200箱冷凍牛肉製品順利發往香港，這是湖北省首本肉類製品加工貿易手冊第一批成品正式出口。“手冊備案進出口貨值約2億元，相較于一般貿易方式，預計可為企業節約稅款成本1800萬餘元。”陶致遠説道。據介紹，2024年，湖北泰森預計實現年産值8億元。

　　國務院印發的中國（湖北）自由貿易試驗區總體方案中，“努力成為中部有序承接産業轉移示範區”為戰略定位其中之一。自2017年4月湖北自貿試驗區正式掛牌，武漢海關就圍繞加工貿易保稅領域提出16項創新舉措，助推自貿試驗區建設發展。近年來，借助人才和創新科研實力優勢，湖北加工貿易發展正由中低端傳統模式向高附加值、高技術含量産品加工轉型升級。2023年6月，武漢市正式升級為“國家加工貿易承接轉移示範地”；同一時間，黃石新認定為“國家加工貿易梯度轉移重點承接地”。除此之外，襄陽搶抓機遇，推動襄城區醫藥化工、高新區加工貿易産業園加快建成外向型製造、加工、研發、服務中心，帶動全市加工貿易突破性發展。

　　湖北是中國中部和長江經濟帶中心地區，武漢海關把準區位優勢，立足汽車、船舶等傳統産業，結合重點企業調整全球生産基地佈局等實際情況，先後推出加工貿易集約化改革、“以企業為單元”監管模式改革、企業集團保稅監管模式改革等系列措施，推動加工貿易提檔升級。

　　例如，武漢海關為東風本田汽車有限公司量身定制“加工貿易手冊+料件號管理”的監管措施，順利實現多票零部件的保稅進口，降低生産成本的同時還提高了産線運作效率。該模式下，企業2023年以加工貿易方式出口新能源汽車超4000輛。據介紹，東風本田初步規劃三年出口整車約9萬輛，以加工貿易方式開展業務將為企業節稅1000余萬元，更好“競速”新能源賽道。

　　貝迪克淩雲（宜昌）飛機維修工程有限公司是湖北首個開展區外保稅維修的企業，主要經營飛機和部件的全球維修業務。為支持以保稅維修為代表的加工貿易新興産業發展，武漢海關向海關總署反映企業訴求和地方政府意願，指導企業在業務開展前完成時間表和路線圖，2023年，首架飛機已完成維修並順利出境，飛機保稅維修過程中使用的進口航材享受免征進口關稅、進口增值稅等優惠政策，還可以免於繳納保證金，為客戶節省約20%的總維修費用。

　　2023年10月31日，海關總署發佈推動加工貿易持續高品質發展16條改革措施。為引導企業用好用足改革紅利，武漢海關舉辦政策宣講會，主動回應廣大加工貿易企業訴求關切。摩托羅拉（武漢）移動技術通信有限公司關務經理趙飛鴿表示：“16條措施中，整合聯網監管賬冊和以企業為單元賬冊管理模式能讓企業的物料管理更精準、便捷和高效，武漢海關對新政策及時專業的解讀幫助我們更好理解和運用便利化措施。”

　　截至目前，湖北省加工貿易已形成以新能源汽車、大型船舶、飛機（維修）等特色産業為主的“海、陸、空”多維出口格局。“2024年是加工貿易業務改革的關鍵節點，我們將紮實把總署推動加工貿易持續高品質發展的各項改革措施落地落細，探索實現新的監管模式，做好政策多元疊加，讓企業最大程度享受政策紅利，進一步支持承接加工貿易企業産業轉移，持續推動湖北省加工貿易提檔升級。”武漢海關企業管理和稽查處處長黃偉表示。（文 高鈺姍）