近年來，荊門市司法局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將矛盾糾紛多元化解中心的平臺優勢與人大代表、政協委員的群眾優勢深度結合，聯合打造解紛共同體，有效化解了大量矛盾糾紛，走出來一條平安共建、合力共為、成果共享的社會治理新路徑。自2022年4月荊門市矛盾糾紛多元化解中心人大、政協工作室成立以來，共化解矛盾糾紛527件。

　　創新聯動機制 搭建解紛平臺

　　荊門市人大常委會主任汪在祥、市政協主席丁岱等市領導與市司法局主要負責人謀劃人大代表、政協委員參與社會矛盾糾紛化解事宜，為人大代表、政協委員工作室揭牌，安排具有法律從業背景的代表委員進駐矛盾糾紛多元化解中心，多次調研指導工作，有力助推聯合解紛工作走深走實。

　　荊門市人大法工委、市政協法制委與荊門市司法局分別建立工作對接、定期會商、聯合調處等工作機制，明確各方職責任務和考核指標，推動人大、政協工作室實體化運行、規範化管理、高效化解糾紛。

　　荊門市人大和市政協分別投入10萬餘元用於工作室建設，每年通過政府購買服務的形式向荊門市矛盾糾紛多元化解中心投入5萬元工作經費，保障人大代表和政協委員能夠安下心、履好職。

　　強化工作合力 共解疑難糾紛

　　針對特別複雜、涉及部門多、領域廣的矛盾糾紛案件，市人大代表和政協委員主動協調各方參與案件研判處置，矛盾糾紛多元化解中心調配駐中心的法官、專職調解員、專家庫專家等共同發力，形成多方聯動、齊抓共管的多元解紛格局。

　　人大代表、政協委員定期到矛盾糾紛多元化解中心了解矛盾糾紛調解情況，及時掌握轄區安全穩定形勢，主動認領矛盾糾紛調處任務，常態化開展交流分享會，人大代表、政協委員和中心專職調解員分別暢談自身調解方法和工作心得，一道分享外地的好經驗和好做法，共同提升矛盾糾紛化解能力。

　　聚焦重大疑難複雜矛盾糾紛，人大代表、政協委員和專職調解員組建工作專班，從介入之初就做到全員上陣、全程參與，確保“矛盾一天不化解，專班一天不撤離”。2023年，人大代表、政協委員和矛盾糾紛多元化解中心聯合牽頭，聯合政法委、法院、司法、漳河新區等部門共同參與，僅用時不到兩個月就化解了漳河新區“大家裝”家居市場1022戶商戶與商管公司發生的租賃糾紛，其中，700余戶業主重新與商管公司簽訂了補充協議，剩餘200余戶業主通過訴訟程式解決。

　　聚焦民生短板 提升治理效能

　　荊門市矛盾糾紛多元化解中心人大、政協工作室將人大代表、政協委員參與多元化解方式嵌入到基層社會治理工作中，組織開展“四下基層”活動，宣傳黨的政策法規，了解群眾法律服務需求，第一時間化解小矛盾小糾紛，將影響社會穩定的因素，以議案、提案或立法建議的形式向有關部門或黨委、政府反映。2023年，人大代表、政協委員聯合各行業性專業調委會開展“七進”活動46場次，舉辦普法宣傳活動22次。

　　針對物業糾紛多發的現象，人大代表、政協委員們提出《關於依法規範物業服務管理的建議》，有效促進了當地物業服務行業轉型升級，全市物業服務矛盾糾紛逐年下降30%以上。2022年8月，荊門市政協委員丁鳳彩結合自身化解未成年人權益被侵害案的經歷，撰寫的《關於加強家庭教育指導促進未成年健康成長》提案，得到了有關部門的高度重視。

　　人大代表和政協委員著力在矛盾糾紛化解中找線索、查問題，對因政府部門履職不力、監管缺位等原因引發矛盾糾紛的，及時開展專題調研，以外部監督的方式督促政府部門切實履職，有效推動了政府部門能力建設；高度關注人民調解工作，督促地方財政部門加大經費保障力度，經過充分調研，部分人大代表、政協委員在今年市“兩會”上共提出提高人民調解工作經費的人大建議1件、政協提案2件，其中1件政協提案被列為市委、市政府重點議案辦理件。（文 黃正恒 耿華棟）