夏至時節，中午剛到飯點，湖北省襄陽市谷城縣石花鎮將軍山村的老人們“聞香而動”，齊聚村裏“幸福食堂”，剛出鍋的飯菜香氣撲鼻，志願者們熱情地幫老人們拿碗筷、分飯食。將軍山村64歲的鞏厚英每天中午都會準時到來，“不用自己開火，頓頓熱菜熱湯，便宜又省心。”她眉眼含笑，道出無數老人心聲。

谷城石花鎮將軍山村養老服務中心 攝影 楊思程

　　面對老年人的“吃飯難”問題，谷城縣以全國縣域養老服務體系創新試點為契機，把“小食堂”當作“大民生”來辦，目前，全縣已建成32家“幸福食堂”，解決5700余位老人就餐問題，累計助餐25萬餘人次。

　　建在“家門口” 15分鐘吃上熱乎飯

　　谷城縣茨河鎮居家養老服務中心的這家“幸福食堂”，自去年8月營業以來，堅持低價親民，午餐“兩葷兩素一湯”僅需10元，針對60歲以上老人，還推出了“充100元送20元”的優惠。

　　這家養老服務中心利用舊村委會閒置房屋改建，總面積1128平方米，可提供30多張床位，集住宿、就餐、康復、娛樂於一體，涵蓋機構照護、日間照料、老年助餐等五大服務。

　　像茨河鎮一樣，谷城縣在幸福食堂的選址上不搞“一刀切”，在易遷安置點、養老機構、中心村（社區）等老年人口集中區域，跨村聯建食堂。同時，盤活黨群服務中心、農戶閒置房屋等資産，通過“縮小辦公椅、加寬群眾凳”騰出空間。依託8個鄉鎮養老服務綜合體和50個社區居家養老服務中心，織密“15分鐘助餐圈”。

　　由中心食堂定點保障，助餐驛站就近服務，對行動不便的老人，則開通12349熱線，由志願者送餐上門。每頓菜單公開公示，葷素搭配，定期收集老人意見，確保“吃得安全、吃得可口”。

　　從“管飽”到“管好” 食堂變身“綜合服務站”

　　在石花鎮鞏家灣村，青磚灰瓦的農村老年人日間照料中心熱鬧非凡。十幾位老人圍坐一起，《鄉村愛情》電視劇正演到熱鬧處。　　

　　“原先，這裡是個老知青點，我們將原有房屋改建成老年人日間照料中心。”鞏家灣村黨支部書記劉世軍説。

　　在照料中心，7個標準間的休息室收拾得很敞亮。食堂裏，茄子、豆角是剛從村民菜園裏摘的，新鮮又漂亮。

　　“節假日遊客多，房間還能當民宿，賺的錢全貼補食堂。”劉世軍説。

　　幸福食堂不止于吃飯。餐前飯後，老人們可以參加讀書班、合唱隊、廣場舞，閱讀室、娛樂室、手工室也免費開放，累計參與文化休閒活動達34.5萬人次。針對高齡、體弱老人，食堂配合智慧手環、定期體檢，動態監測健康數據，及時提醒用藥和膳食調整，當好“健康管家”，已提供醫養服務2.6萬人次。

　　“公益+市場”雙輪驅動 讓食堂“熱”得長久

　　志願者趙立芝説：“我每天抽出一個小時時間，幫食堂備菜，跟老人聊天，逢年過節大家一起開展文體活動，這是好事，我做得很開心。”

　　食堂要長久，不能只靠補貼。谷城探索“政府補一點、社會捐一點、村（社區）貼一點、居民出一點”的多元籌資機制——新建食堂一次性補貼5萬元，運營期間根據服務人次每年再補1萬元至5萬元；對困難老人，按年齡、失能等級等給予一定的消費補貼，三年累計惠及55.4萬人次。

谷城縣石花鎮民營社區幸福食堂 攝影 楊思程

　　谷城成立志願服務工作站，組建助老志願服務隊17個，累計為老年人提供志願助餐服務1.2萬餘人次。深化“銀齡互助”行動，延伸為老服務鏈條，累計開展活動300余場次，參與“六助一互”活動30萬餘人次。

　　更關鍵的是“以商養膳”。食堂優先保障老人，同時面向社會務工人員開放，每人10元標準收費，用市場化營收反哺老人用餐補貼和水電人工開支。這一“公益+市場”模式，讓食堂日均服務量提升30%以上，基本實現收支平衡、可持續運轉。此外，通過公建民營，將閒置場地優惠租給第三方，減免水電成本，引入專業力量提升菜品豐富度，讓“小食堂”有了“大活力”。

　　從“吃飯難”到“吃好飯”，從“一人食”到“眾人樂”，“幸福食堂”裏的一餐熱飯，一份陪伴，正匯聚成縣域養老服務的“谷城樣本”。（文 杜元 阮班明 陳淵 楊思程）