創新驅動成為保定跨越趕超新引擎

　　政策引導 搭建平臺 聚集要素

　　創新驅動成為保定跨越趕超新引擎

　　作為全國創新驅動發展示範市，近年來，保定市通過政策引導、搭建平臺、聚集要素，不斷增強發展動能，使創新驅動成為保定跨越趕超的新引擎。截至目前，保定市科技型中小企業同2013年相比翻了兩番，達到6263家；認定高新技術企業241家，居全省第二位；河北省科技進步獎獲獎總數連續4年名列全省前茅；專利申請量增加到5439件，萬人發明擁有量增幅達12%。

　　造大園區，建大聯盟

　　立足主動服務京津産業轉移，保定全市謀劃了25個重點産業園區。其中，投資100億元的全國首個安防和智慧交通科技型産業基地——深安智谷項目，已經開工建設；與同仁堂、天士力集團合作，打造現代中藥産業園和數字中藥都，千年藥都煥發新的生機；涿州國家農業科技園區被科技部認定為國家級農業科技園區……

　　目前，全市共建有各級各類開發區、園區39個，集聚了人才、科技等創新要素，打造了包括長城汽車、航天樂凱新材料、中航工業向陽航空科技裝備等一批創新型産業園區，保定正成為京津冀區域創新發展的戰略高地。

　　在這些園區，創新型領軍企業不斷涌現。英利集團是全球領先的太陽能光伏企業，擁有兩個國家級重點實驗室、一個國家級企業技術中心和一個國家級國際聯合研究中心，獲得授權專利1512項，主編和參編國際、國家及行業標準72項，光伏組件産品和技術研發代表了行業最高水準；長城汽車投資50億元的哈弗新技術中心達到國內領先水準；巨力集團從“繩”上做文章，開拓出全球索具市場；晨陽水漆打破傳統油漆模式，掀起了中國涂裝行業的綠色狂潮……

　　高新技術企業與高等院校、科研院所建立戰略合作，形成了聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的産學研用結合新機制，帶動全市戰略性新興産業的培育和傳統産業的升級改造。目前，保定已先後組建新能源應急産業、智慧電網裝備等24個産業技術創新聯盟，建設數量和品質均在全省名列前茅。

　　形式多樣，不斷升級

　　2015年4月28日，保定·中關村創新中心正式揭牌成立。截至目前，該中心已吸引碧水源、中國網庫等86家知名企業和機構入駐，“一中心、一基地、一園區”的創新高地格局初步形成。

　　隨著保定與中關村合作的逐步深入，特別是在保定·中關村創新中心的示範引領下，保定涌現出來一大批中關村元素，如中關村億蜂匯博創新社區、中關村創業公社——涿州人才港等。這是保定市在積極承接非首都功能疏解和産業轉移，打造京津冀協同創新共同體的實踐中，探索出的6種合作模式中的築巢引鳳模式。該模式旨在通過聚集高端創新元素、打通制度壁壘、整合創新資源，打造創業者夢寐以求的棲息地。

　　除築巢引鳳模式外，保定還探索了園區共建、政企牽手、企業聯姻、託管合作、創新聯盟模式。其中，園區共建模式是承接産業轉移的新趨勢，不僅有利於突破行政藩籬，推動産業跨區域梯度轉移，更可延伸産業鏈條，培育形成新的産業集群。2015年7月18日，“中關村科技園區豐臺園保定滿城分園”掛牌成立，雙方重點圍繞新能源、新材料等産業協同共建，共同打造京津冀協同發展共建示範區。目前，滿城區以此為平臺，該區的經濟開發區、新興産業園區等也與中關村豐臺園展開闔作共建，承接中關村豐臺園相關企業轉移，打造低碳高端發展引擎。

　　在政企牽手模式中，保定主動對接京津優質企業資源，先後與北京東城、西城等區以及天津市旅遊局建立了戰略合作關係。截至今年3月，保定市與京津簽署戰略合作協議209項，與京津合作的産業項目達516個。其中，投資54億元的中關村（涿州）新動力産業園、投資50.94億元的新發地高碑店農副産品物流園區、投資39.85億元的滿城航天樂凱新材料工業園等一批重點項目穩步推進。

　　政策主導，廣搭平臺

　　近年來，為推進以科技創新為核心的全面創新，保定市在重點領域和關鍵環節上制定出臺了《關於支持企業創新的八條措施》等29項政策措施，全方位支持創新發展。從這些措施顯示出，保定更加注重新興産業發展，更加注重創新平臺建設，更加注重發明專利成果轉化，更加注重企業快速增長，形成財政資金、金融資本、社會資本多層面支持科技創新的格局。

　　保定市、縣（市、區）兩級的四大班子領導，經常性帶隊與京、津政府部門對接，與國家級科研單位和國內領軍企業對接。目前，保定市與中國科協合作建立56個企業服務站，與48名院士共建院士工作站21家，建設産業技術研究院7家、工程技術研究中心157家、重點實驗室36家等。

　　另外，保定市在全省領先開展眾創空間認定管理工作，全力支持創客的科技創新工作。目前，保定市已授牌眾創空間58家，服務於創客的工作人員超過1000人，孵化科技類項目超過500個。（通訊員 英濤 曉冬 記者 徐華）