河北推動開發區成為全省經濟發展重要增長極

　　推動開發區成為全省經濟發展重要增長極

　　——《河北省經濟開發區“十三五”發展規劃（2016—2020）》解讀①

　　日前，河北省商務廳印發《河北省經濟開發區“十三五”發展規劃（2016-2020）》，“十三五”期間，我省將以培育具有地區乃至全國影響力的先進製造業和現代服務業發展基地為目標，努力適應經濟發展新常態，加快轉變經濟發展方式，紮實推進供給側結構性改革，大膽突破體制機制障礙，著力破解瓶頸制約，全面優化營商環境，吸引先進要素加快聚集，提高全要素生産率，把開發區打造成對外開放先行區、協同發展承載區、創新驅動引領區、先進産業集聚區、深化改革試驗區、産城融合先導區、綠色發展示範區。

　　——科技驅動，創新發展。將科技作為第一生産力，增強自主創新能力，推動科技與産業的深度融合，調整經濟結構，提高産業層次。

　　——區域帶動，協調發展。持續推進“經開區發展帶動戰略”，國家級經開區、各市重點經開區帶動所在設區市持續發展；其他經開區帶動所在縣（市、區）域持續發展。

　　——“三外”融合，開放發展。堅持外資、外經、外貿“三外”聯動、協同推進，鼓勵企業引進來、走出去。瞄準世界500強標誌性企業，在引進龍頭型、基地型戰略投資項目上求突破。

　　——生態優先，綠色發展。堅守生態底線，加大環保投入，以縣（市、區）域的經開區為主，有機整合生産、生活、生態三大功能，努力實現“工業啟動園區、居住穩定園區、商業繁榮園區、生態支撐園區”的均衡發展模式。

　　——産城融合，共享發展。積極推進産城融合，構建區域重點經開區與其他經開區之間的“核心帶動、相互支撐”的雁型結構，加強經開區公共服務設施建設，促進優質公共資源共享。

　　規劃明確了“十三五”期間，我省經濟開發區發展的總體目標：

　　五個明顯優化。區域佈局明顯優化，每個縣（市、區）對所管理的經開區實現“提高品質，特色發展”，每個市集中建設一個高標準的國家級經開區；産業結構明顯優化，新興産業和現代服務業佔50%以上，高污染高消耗低效益的企業基本退出；體制機制明顯優化，構建起政府主導與市場運作相結合，全員聘任、績效掛鉤、高效運轉的新機制；營商環境明顯優化，省級以上經開區全部達到“九通一平”標準，政府服務公開透明、優質高效，有利於企業成長髮展的良好環境基本形成；生態環境明顯優化，可持續發展能力大幅提高。

　　三個顯著提升。科技創新能力顯著提升，京津冀協同創新邁出新的步伐；土地集約利用顯著提升，平均投資強度、工業總産值土地産出率、土地稅收産出率明顯提高；對外開放水準顯著提升，引進世界和全國500強企業取得重大突破。

　　兩個大幅提高。經開區的整體發展水準大幅提高，建設品質、配套水準和運營效益大幅改觀；開發區對全省經濟發展的貢獻率大幅提高，成為全省經濟發展的重要增長極。

　　到2020年，全省經開區綜合發展水準大幅提升，現代産業體系基本建立，集聚效應充分顯現，創新能力明顯增強，開放水準顯著提高，土地利用更加集約，綠色發展成效顯著，産城融合取得積極進展，對全省發展的支撐作用更加突出。

　　到2020年，地區生産總值年均增長10%以上；地區生産總值、財政收入佔全省比重分別達到50%、45%以上。

　　到2020年，研發投入佔地區生産總值比重達到3%以上，高新技術産業增加值佔規模以上工業增加值比重達到25%以上。

　　到2020年，實際利用外資、外貿出口總額佔全省比重均達到55%以上。

　　平均投資強度達到250萬元/畝以上，畝均稅收達到15萬元/年以上。

　　規模以上工業萬元增加值能耗較2015年下降20%以上，工業固體廢棄物綜合利用率達到85%以上，污水集中處理率達到100%。

　　從業人員達到400萬人，累計新增120萬人左右，成為當地就業崗位的主要來源。