秦皇島開發區:創新驅動構建協同發展新格局

　　成功在開發區複製中關村創新創業生態模式；秦皇島（中科院）技術創新成果轉化基地項目成果轉化率超過90%；中關村海淀園秦皇島分園引進項目120多個……秦皇島經濟技術開發區緊抓京津冀協同發展的歷史機遇，以創新驅動匯聚發展力量，全面優化營商環境，積極吸引京津高端優質資金、項目、人才、技術等因素持續煥發新動力，一個區域協同發展的新格局正在形成。

　　體制機制激發協調發展新活力

　　吳坤昊，地地道道的秦皇島人，曾經“北漂”，因與“幼視通”結緣，成了離京回鄉的創業者。現在，作為秦皇島銘軟科技有限公司的負責人，他帶領團隊在中關村海淀園留學人員創業園秦皇島分園（簡稱留創園）創業拼搏。這段時間，他忙得不亦樂乎，剛從北京請來專家給當地幼教管理者做完培訓，又起草融資協議，為公司研製的“幼視通”幼教資源整合服務平臺尋求戰略合作夥伴。

　　留創園成立於9個月前，是由中國北京（海淀）留學人員創業園、北京金種子創業谷科技孵化器聯合秦皇島經濟技術開發區管委會共同創辦的科技企業專業孵化平臺。目前，來自北京中關村的綠竹光電科技有限公司、萬馬科技有限公司、鋼天科技發展有限公司等10多家高科技企業已在秦皇島註冊成立併入駐留創園。

　　“這裡辦公環境非常好，特別是各種政策諮詢、融資等方面的服務讓我們受益匪淺。”當問起留創園創業環境如何時，吳坤昊興奮地説。留創園除了為在孵企業提供硬體設施與政策優惠外，也提供融資、培訓和諮詢等服務，既可以幫助企業與北京高等院所、科研機構或上下游企業建立聯繫和合作，提供産品設計支持、新産品評估等技術諮詢服務，又可以提供尋找投資者及戰略夥伴的渠道，引進種子資金、風險投資，協助資産重組等。

　　“分園在建設過程中，以集聚人才、完善服務、營造氛圍為抓手，建設優化創新創業生態環境，從‘根’上將中關村創新創業生態體系複製到秦皇島，使之成為渤海灣科技增長極上自我創新、自我發展的‘播種機’。”曾在中關村海淀園工作，現到秦皇島開發區挂職管委副主任的華佔豪深有體會。

　　來自中關村的人，來自中關村的企業，來自中關村的模式……北京、秦皇島的企業、人才、項目等在發展中融為一體。目前，兩地政府積極探討政策方面的差異，希望借助秦皇島分園這個平臺，將中關村的産業扶持、科技成果轉化、稅收激勵等方面政策因地制宜進行“嫁接”，讓分園與海淀園的企業享受平等待遇，讓高端人才“引進來、留得住”。

　　成果轉化彰顯協調發展新魅力

　　近日，中科院兩名院士來到秦皇島市惠斯安普醫學系統股份有限公司，找到董事長陳忠林商議合作開發水分子提取項目。

　　“與科研院所合作，將科研成果轉化為市場競爭優勢，我從中嘗到了甜頭。”陳忠林介紹説，公司HRA疾病早期篩查及健康風險評估設備就是在中國工程院院士劉尚合的主導下研製成功的，開創了生物醫學應用於臨床及體檢的先河。此外，PMR微循環修復系統、ADDS阿爾茨海默病早期篩查及診斷系統是公司與北京大學、清華大學合作研發的，這些産品達到了國內領先、國際先進水準。

　　數谷大廈，秦皇島（中科院）技術創新成果轉化基地的所在地。在數谷翔園一號樓內，由中科院半導體所和秦皇島納川電子有限公司合作建設的河北第一條汽車電子封裝測試專用産線正常運行著，它填補了我國汽車電子領域的多項空白。該項目的投産運行，極大地完善了秦皇島市汽車配件産業鏈條，對當地提高自主創新能力、促進傳統産業轉型升級、提升核心競爭力産生巨大推動作用。

　　“技術成果成功轉化離不開三個要素，一是政府的支持，二是一個好的承接企業，三是先進成熟的技術。這三點，我們在秦皇島開發區都實現了。”中科院半導體所所長、中科院院士李樹森興奮地説。

　　“協同發展，引進高水準人才和先進技術是重點。”秦皇島開發區管委會主任蘇景文介紹，開發區依託京津人才、技術優勢，圍繞節能環保、數據産業、新能源、生物醫藥等領域開展應用性研究，實施成果轉化和産業化。

　　近年來，秦皇島開發區積極向京津地區納才引智，與中科院北京分院合作共建了秦皇島（中科院）技術創新成果轉化基地，已引進中科院遙感所、地理所等12家科研院所的19個項目，成立了16家實體企業和3個所企共建平臺。為加速科研成果轉化，秦皇島開發區出臺了《秦皇島經濟技術開發區扶持大專院校、科研院所項目的暫行辦法》，修改完善《秦皇島經濟技術開發區扶持秦皇島（中科院）技術創新成果轉化基地發展的實施辦法》。4年間，促成多家企業與中科院開展技術與項目合作，形成了自主知識産權148項，引進中科院專家百餘人，中科院的項目成果轉化率達到93%。

　　在京津冀協同發展的進程中，科技引領、創新驅動成為秦皇島開發區提升區域經濟的原動力。近幾年來，秦皇島開發區相繼與清華大學、北京化工大學和天津大學等京津著名高校合作共建了多個産業技術研究院；與中關村海淀園合作共建了中關村海淀園秦皇島分園、中關村海淀留學人員創業園秦皇島分園、中關村天合科技成果轉化促進中心秦皇島分中心、中關村天合（秦皇島）科技成果轉化研究院、北京市科學技術研究院秦皇島高新技術産業園等，為承接京津産業轉移、實現産業轉型升級奠定了堅實基礎。

　　服務保障增添協同發展新動力

　　在e谷（秦皇島）創想空間大廈二樓的“創新服務驛站”，秦皇島開發區32個政府單位主動上門、輪流坐崗，開展政策宣講、增值服務、能力培養等服務項目，為企業提供“一站式”創新創業綜合服務。

　　為加快推進與京津協同創新科技項目建設，秦皇島開發區設立5000萬元的項目專項資金和600萬元的人才獎勵資金，專項用於對中科院相關項目的鼓勵和扶持；與e谷合作籌劃設立5000萬元的“中關村e谷秦皇島創業投資基金”；秦皇島銀行成立當地首家科技銀行——長江科技支行，面向初創期、成長期、成熟期的科技企業推出多種金融産品，打破了科技型企業有效抵質押不足的困局。

　　創業需要什麼，政府就配置什麼，近年來，秦皇島開發區充分發揮市場對創新資源配置的決定性作用，支持初創者早創業，持續為創新創業者清障搭臺，打造“大眾創業、萬眾創新”的新局面。

　　秦皇島開發區管委會主任蘇景文表示，開發區將繼續發揮政府服務職能作用，在政務服務、法治環境、金融服務等方面完善一系列措施，努力將秦皇島開發區打造成對接京津資源促進河北發展的先行區、示範區和帶動區。（王繼軍 孫逸樺）