秦皇島市海港區范家店片區拆違紀實

　　為了港城“最美打開方式”

　　“真是沒想到，這次動作這麼大，真拆了！”近日，秦皇島市民劉亮途經范家店片區時，看著盤踞多年的一處處違法建築被拆除，由衷地拍手叫好。

　　“這一片兒是咱秦皇島的門面，是外地人下火車瞅見的第一眼。這麼多年的臟亂差和私搭亂建，凈給咱的城市形象拖後腿了。拆得好，大快人心！”劉亮説。

　　去年以來，秦皇島市以壯士斷腕的決心和刮骨療毒的勇氣，開展集中整治“雙違”專項行動。到目前，全市共整治“雙違”20367處，852.13萬平方米，極大改善了城市形象和市民的生活環境。

　　破釜沉舟，下猛藥治沉疴

　　范家店村有600年曆史，曾是溝通華北和東北的陸路必經之地。秦皇島火車站建成後，這裡的地理優勢更加明顯。緊鄰火車站和長途客運站，范家店片區本應是秦皇島的“最美打開方式”。然而，多年來它不僅沒有為城市增光添彩，反而成了臟亂差的典型。

　　寸土寸金的地理位置，讓范家店成了某些人眼裏的“搖錢樹”，私搭亂建嚴重。開旅館、蓋倉庫、經營飯店、出租房屋，甚至有人專門坐等拆遷補償，這裡形成了秦皇島規模最大的違建群。走進范家店片區，就像走進了“迷宮”：各式各樣的房上房、簡易房，還有污水橫流、垃圾遍地、商販侵街、治安混亂……1992年以來，范家店的拆遷工作曾先後啟動過7次，但都無果而終。

　　2016年，秦皇島市委市政府在全市發起“雙違”整治總動員，火車站周邊片區改造項目列為全市“一號工程”，范家店為重中之重。“在事關秦皇島全局、長遠和根本利益面前，沒有任何特殊、例外！”秦皇島市委書記孟祥偉向全市人民表明瞭堅定決心。

　　2016年4月，海港區雙違辦和海港鎮政府把拆違指揮部搬到范家店拆違一線。經過深入細緻的摸底調查，精確掌握了所有違建的情況。為確保順利推進，海港區組織公安、城管、市場監督等部門聯合執法，對范家店片區門店逐一排查，對280家“黑店”勒令關門停業，對存在問題的41家勒令停業整頓，對16家無任何手續的門店依法強行沒收經營商品和設施。

　　勢如破竹，百萬平方米違建被拆除

　　范家店片區的違建單戶最大面積有2萬平方米，最高的有三層。經過前期的細緻工作，拆違工作按計劃開局。2016年4月25日，7台大型挖掘機對準火車站南輔路西側的6處違法建築，開始第一次集中拆除行動，16000多平方米的違法建築成功拆除。

　　在拆除范家店村東違建時，一些村民採取各種方式阻撓，拆違工作人員毫不退縮。12000平方米違建被集中拆除，老百姓觀望懷疑的念頭被打消。

　　在對火車站南輔路東側節點拆違時，承租商戶們拿著近百人的簽名信找到海港鎮政府，要求保留他們賴以生存的商鋪。為了讓商戶們從心底支持拆違工作，工作人員帶著他們來到拆違現場，參觀違法建築偷工減料的狀況。當商戶們看到樓頂的水泥板被鉤機一碰就成了碎片時説：“太危險了，還是早點找地方搬家吧。”

　　就這樣，7500平方米違建順利拆除，火車站南輔路終於貫通。

　　范家店片區在火車站北側的區域雖然不顯眼，但違建體量之大為秦皇島之最。今年5月11日，范家店片區第五次集中拆違將目標定在這裡。有了前期工作打下的良好基礎，拆違進展順利。短短17天時間，約93.9萬平方米違建被拆除。

　　春風化雨，精誠所至得民心

　　整治“雙違”，既需要鐵腕，也需要柔情；既需要決心，也需要智慧和耐心；既要保證拆違效率，更要實現人性化拆違。

　　今年端午假期，拆違工作人員依然在馬不停蹄地奔走。拆違工作推進到土臺子村北側，他們要挨家挨戶勸離違建房內的住戶。71歲的劉顯忠和老伴住在兩間陰暗潮濕的違建房內，平日靠養雞養鴨度日，房外到處是動物糞便。由於排水不暢，到了汛期，房內經常被雨水倒灌。老人雖然支持拆違，但是因為沒有住房，遲遲沒有搬離。工作人員聯繫民政部門，承諾老人可以免費搬到敬老院，同時答應收購其飼養的家禽，老人順利搬走。

　　“幾百萬根的管子你讓我往哪搬？搬一次家得損失一百多萬，這筆錢誰給我拿？”昌達不銹鋼公司是冀東地區最大的不銹鋼及板材經銷商，其租用的倉庫是違法建築，總經理張德最初抵觸情緒極大。海港鎮鎮長王立彬帶頭幾次給張德做工作。為了幫助張德和其他商戶籌建新的建材市場，王立彬帶著他們四處選址。深受感動的張德説：“看到幹部幹事這麼務實，我割點肉出點血也心甘情願。”

　　截至目前，范家店片區累計拆除違建110余萬平方米，斷頭的站前道路終於打通。作為城市窗口的范家店，以靚麗的形象和“最美打開方式”重新展現在人們面前。（記者 宋柏松 通訊員 邵金霞 武藝群）