石家莊推出註冊登記便利化“二十三條”

　　深化商事制度改革 打造一流營商環境

　　石家莊推出註冊登記便利化“二十三條”

　　下放名稱核準權限；下放登記權限；支持眾創空間等區域辦理集群註冊；支持本地企業使用“京津冀”字樣

　　日前，石家莊市行政審批局、市工商局聯合出臺《關於進一步促進註冊登記便利化“二十三條”措施》，旨在不斷深化商事制度改革，進一步推進註冊登記便利化，打造省會一流的營商環境，鼓勵創業創新。

　　堅持“非禁即入”。凡國家法律、行政法規、産業政策未明確限制、禁止的行業，允許申請人按照“非禁即入”“非限即可”的原則，自主向企業登記主管部門提出申請，企業登記主管部門依法、依申請進行登記。

　　嚴格前置審批。除法律明確和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不得作為企業登記前置審批。

　　下放名稱核準權限。在總結企業名稱預先核準權下放改革試點經驗基礎上，全面實行企業名稱預先核準登記由兩級復核制改為各縣（市、區）企業登記主管部門直核制，授權各縣（市、區）企業登記主管部門通過“河北省經濟戶籍管理系統”核準冠“石家莊（市）”的企業名稱（含名稱變更）。各類制式“企業名稱核準通知書”加蓋縣（市、區）企業登記主管部門核名專用章。試點期間名稱核準實行“一審一核”制。

　　下放登記權限。市審批局登記管理的註冊資本2000萬元以下（含2000萬元）的企業，按照行政區劃下放至市內各區行政審批局登記管理。原由石家莊市工商行政管理局網絡和交通監督管理分局登記管理的企業和個體工商戶全部下放至市內各區行政審批局（不含應由市審批局登記的企業）。市區內除應由市行政審批局登記的企業外，其他均由各區企業登記主管部門負責登記管理（含集團登記）。

　　放寬近似名稱認定標準。對與馳名商標同音不同字，且行業不同的可以核準（字形近似的除外）。對市場主體使用的字號先於馳名商標認定的，其在辦理轉型升級時，出現字號與馳名商標相同或者近似的，如果行業明顯不同，可以核準使用（容易引起歧義和産生誤解的情形除外）。對四個字的字號與兩個字或者三個字的字號其中的兩個字相同的可以核準（與馳、著名商標近似的除外）。

　　減少登記限制。減少名稱登記限制。企業名稱變更未滿一年的，本企業需要使用變更前名稱的，不受未滿一年不得使用的限制，可以申請使用。放寬經營期限登記限制。對正常經營的公司，營業執照經營期限（即章程約定期限）到期後，公司未能及時申請延期登記的，經企業申請，登記機關視其逾期時間及經營情況，經研究決定後，可以辦理延期登記。

　　實行章程、合夥協議非重點內容免審制度。對章程、合夥協議內容，登記機關僅審查其中的工商登記事項，其他非工商登記事項內容免審，充分實現企業章程、合夥協議自治。

　　放寬住所（經營場所）登記條件。實行住所（經營場所）信息申報登記制，申請人填寫簽署《住所（經營場所）信息申報表》的，不再提交住所（經營場所）使用證明。

　　支持眾創空間等區域辦理集群註冊。允許集群登記、商務秘書託管服務。對在各級政府（含街道辦事處）指定區域、眾創空間、科技園等集中辦公區域內，創業初期尚不具備或不需要實體辦公條件的市場主體，可以採用企業集群註冊模式，即允許多個企業以一家企業的住所進行登記，由該企業提供住所託管服務，組成企業集群。眾創空間內的市場主體可憑眾創空間主辦方（運營商）提供的工位號辦理註冊登記。

　　簡化企業集團登記手續。支持企業集團設立登記與集團母公司變更登記合併辦理，集團設立登記時可直接使用經核準的母公司名稱，《企業集團登記證》與變更後的母公司營業執照一併核發。經企業集團管理機構同意，集團成員單位可以在名稱中冠以集團名稱或簡稱，不再要求必須是參股公司。

　　擴大電子營業執照發放範圍。在現有試點基礎上，進一步擴大試點範圍，將發放範圍由新設立企業擴大到已成立企業，將發放行業由科技、電子商務等行業擴大到全部行業。

　　實行“多證合一、一照一碼”。在營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、統計登記證、公章刻製備案、社保證等“六證合一、一照一碼”的基礎上，繼續擴大“多證合一”範圍，對信息採集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足各單位管理需要的證照事項納入“多證合一”。

　　試點開展全程電子化。制定全程電子化改革方案報省工商部門備案，探索建立企業全程電子化登記管理系統。逐步實現各種類型企業申請、受理、核準、發照、公示等環節均通過網上傳輸電子數據進行無紙全程電子化登記。打造線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。

　　放寬遷入企業名稱使用權。對京津冀區域內企業搬遷至石家莊市的，可繼續使用原企業名稱。

　　支持本地企業使用“京津冀”字樣。本地企業在使用不含行政區劃的企業名稱時，報經工商總局核準可使用“京津冀”字樣，在使用含行政區劃的企業名稱時，可使用“京津冀”作為區域特色字號或者行業限定語。

　　改革京津冀企業集團登記方式。支持三地企業集團化發展，對三地設有不少於3家子公司的企業（母公司註冊資本不低於1000萬元，母子公司註冊資本之和不低於3000萬元），可以在名稱中行業之後、組織形式之前使用“集團”或者“（集團）”字樣，不再單獨辦理企業集團登記，集團名稱和簡稱可以括弧標注在集團母公司營業執照“企業名稱”的下方。

　　此外，“二十三條”措施中還包括支持名企開展連鎖經營、支持新興行業發展、全面開展簡易登出登記、試點開展遠程身份驗證、減少審批環節、創新服務方式、建立銀企對接機制7條措施。（記者 張文君 王峻峰）