京冀“牽手”八大領域建雄安新區

　　8月21日，北京市發展和改革委召開北京全力支持雄安新區建設新聞發佈會。據悉，在雄安新區建設上，京冀兩地共同簽署了《關於共同推進雄安新區規劃建設戰略合作協議》，兩地將在工作機制、科技創新、交通、生態、産業、公共服務、規劃、幹部人才交流等8個領域進行合作。

　　北京市發改委相關負責人表示，當前，雄安新區最需要的是優質公共服務資源，這是雄安新區高水準起步的基礎。《協議》充分發揮北京教育、醫療、科技創新等核心資源優勢，提出了一批實實在在的具體項目，應該説拿出了幹貨，拿出了真金白銀，拿出了實際行動。

　　據了解，北京市將推動本市優質教育、醫療衛生等資源向雄安新區佈局發展，提升新區公共服務水準。

　　北京市發改委相關負責人介紹，先期支持的重點項目可以概括為“建四”、“幫四”。“建四”是指，北京市採取“交鑰匙”工程方式，在雄安新區投資建設高水準幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所，北京市負責投資建設，建成後移交雄安新區，由雄安新區委託北京一流的教育集團、醫療集團進行管理。《協議》特別明確，新建的3所學校和1所醫院擬分別由北京市北海幼兒園、史家衚同小學、北京四中、宣武醫院提供辦學辦醫支持。“幫四”是指，河北省在雄安新區選擇現有幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所，由北京市結合學校、醫院的辦學辦醫特色及需求，採取託管、集團化辦學、建立醫療聯合體等方式，通過派出優秀管理團隊、教師互派、課程共享、人才培訓、技術幫扶等形式，提供辦學辦醫支持，提高運營管理水準。

　　與此同時，北京市婦産醫院、市疾病預防控制中心、市衛生計生監督所等衛生機構也將為雄安新區相關機構提供對口支持。兩省市還將共同加快社會保險跨區域轉移對接，積極推進異地就醫即時結算、醫療機構臨床檢驗結果互認、醫學影像檢查資料共享，完善養老保障服務體系。

　　未來，北京市與雄安新區交通基礎設施將實現直連直通。市發改委相關負責人表示，交通一體化將作為骨骼系統和先行領域，全面提速北京市與雄安新區之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎設施規劃建設，加快建設京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯絡線、固保城際等軌道交通線路，推動建設北京市與雄安新區直接連通的高速公路新通道。

　　並且，雄安新區將是一座綠色生態新區。兩地將形成一體化的環境準入和退出機制，深化區域大氣污染聯防聯控協作，打造京津保生態過渡帶森林和濕地群，推進大清河流域綜合治理，共同保護“華北明珠”白洋淀，建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。

　　據悉，創新驅動發展引領區，創新發展示範區是雄安新區的建設目標。目前，科技創新是雄安新區的短板。《協議》指出，北京將充分發揮科技創新中心的輻射帶動作用，引導以中關村科技園區為代表的科技創新要素資源到雄安新區落地，重點支持中關村科技園區與雄安新區合作共建雄安新區中關村科技園，促進科技成果到園區孵化轉化。同時，雙方將共同爭取將中關村國家自主創新示範區政策向雄安新區延伸覆蓋，推動在京津冀協同發展基金下設立雄安新區創新創業子基金，共同爭取國家科技成果轉化引導基金支持，搭建科技金融合作平臺。

　　市發改委相關負責人介紹，京津冀協同發展基金計劃總規模500億元，首期規模100億元，由三省市、國家發展改革委出資以及社會募集構成，主要用於交通、生態、産業、科技創新、承接地基礎設施建設等。

　　記者了解到，圍繞雄安新區發展高端高新産業的定位，京冀雙方將加強産業轉移與承接的協同聯動，嚴控新區承接一般性製造業、中低端第三産業，支持中關村發展集團等市屬國企與雄安新區在科技創新領域開展合作，使新區在起步階段就集中發展高端高新産業。並且，將鼓勵有意願的在京企業有序向雄安新區轉移發展，支持北京市屬國有企業，如京能集團、北京自來水集團、排水集團、環衛集團等，在市政基礎設施、城市運行保障等領域為雄安新區開發建設、城市管理提供服務。還將支持華夏銀行等市屬金融機構在雄安新區設立分支機構，以及推動北京高端服務業向雄安新區延伸轉移，發揮“北京服務”品牌影響力。

　　此外，《協議》商定，雙方將依託京冀“雙百”互派幹部挂職機制，適時安排北京市有關部門幹部和專業技術人才到新區挂職或任職，為雄安新區規劃建設和發展提供智力支持和人才支撐。雙方將安排雄安新區管理人員來京培訓學習，加強人才市場合作，支持雙方人力資源資格互認和自由流動。（記者 查甜甜）