鹿泉：日新月異的改革創新試驗區

　　新建了36個免費停車場，緩解停車難題；針對長期存在的“九龍治水”力量分散、職責不清等問題，整合規劃、住建、城管等部門的執法職能，組建了城市管理綜合執法大隊，解決了一系列難題；打造“五星鄉村”，發展魅力旅遊；在全省率先成立軍民兩用技術交易中心等五個中心，軍民融合發展，形成“鹿泉樣本”；9月底全部完成8.6萬戶煤改氣，將率先實現“全域氣化”……現在的鹿泉區正以改革統領全局，努力打造改革創新試驗區，先後被評為全省創新型試點區、工業轉型升級試點示範區。

　　新建36個免費停車場緩解停車難

　　鹿泉區北斗路與翠屏大街交叉口東南角，有一座新建的免費停車場，不時可以看到有私家車往裏停放。“這裡以前是一塊閒置的空地，今年4月份的時候我們將它改建成了免費停車場，有153個免費停車位。”停車場相關負責人表示，旁邊就是商城，到這裡逛商城的人會把車停到這裡。

　　“以前我們領孩子來逛商城，經常把車停在路邊。現在建了這個免費停車場，非常方便，路邊亂停亂放的少了，更加有秩序了。”剛把車停好的葛字義笑著説。

　　據鹿泉區城市管理綜合執法大隊大隊長曹惠慶介紹，今年他們在城區街道兩側建設了36個免費停車場，約1600個停車位。主路面全線禁停，得到了市民的廣泛好評。

　　城市建設三分建，七分管，城市管理的水準直接關係到城市的形象和品位。鹿泉區針對長期存在的“九龍治水”力量分散、職責不清等問題，整合規劃、住建、城管、園林、國土、交警等部門的執法職能，組建了城市管理綜合執法大隊，集中解決了一批私搭亂建、車輛亂停亂放、垃圾圍路等問題。

　　在鹿泉區山前大道，鹿泉一中的西側有一個綜合執法服務崗，而在另一側則是乾淨整潔的公共衛生間。“這個綜合執法服務崗功能很多。”曹惠慶表示，這裡是進入鹿泉區的一條交通要道，同時也是一條旅遊線路，這裡也為過往司機和遊客提供服務，如為騎行客的自行車打氣，私家車出現一些小毛病可以修理。

　　打造五星鄉村發展魅力旅遊

　　石板路、石頭房，高大的香椿樹，古樸而有韻味。谷家峪村緊鄰著抱犢寨景區，是省級美麗鄉村抱犢寨片區29個村中的一個村莊，由於村民搬出，這裡的一些古老民房，幾乎廢棄。如今經過對部分房屋和道路進行整修，這裡形成了原生態的“石頭村”，吸引了不少遊客。

　　“村裏發生了這些新變化，得益於全區開展的‘五星鄉村’創建活動。”白鹿泉鄉黨委書記胡文茹表示。這“五顆星”涵蓋了農村發展的方方面面，其中美麗星突出環境優美，富裕星突出強村富民，文明星突出弘揚核心價值觀，和諧星突出化解矛盾，平安星突出治安防範。谷家峪村引導村民發展香椿特色經濟，又修建了環抱北路，污水管網和飲水安全工程，對村內23條小街小巷進行硬化或石砌道路。並成立了農宅合作社，將閒置農宅進行整合，打造屬於該村特色的生態旅遊合作社。2016年，谷家峪村入選鹿泉區“五星鄉村”。而整個白鹿泉鄉17個村已經有8個村創建為省級美麗鄉村，今年將實現全覆蓋。

　　據介紹，鹿泉區將依託抱犢寨片區被列為省級重點片區的機遇，把谷家峪村、土門關、岸下等白鹿泉鄉和石井鄉的14個村打造成白鹿泉美麗鄉村旅遊度假區。同時，鹿泉區還將借山前大道拓寬改造提升工程，在沿途合理佈局特色小鎮，並把沿途現有的15個旅遊景點串連起來，形成吃、住、遊、購、娛的整體佈局，全力提升鹿泉旅遊的氣質與品位。

　　軍民融合發展形成“鹿泉樣本”

　　在鹿泉經濟開發區的石家莊市軍民融合創新發展中心，記者看到一些“民參軍”企業的工作人員正在查閱軍民兩用技術交易的相關資料。河北瑞坤電子科技有限公司副總經理王宇鵬就是其中一位，他們正在建設的新辦公樓就在園區內，距離這裡不足200米。“以後我們搬進了園區，查起資料來就更方便了。”王宇鵬説，軍民融合創新發展中心就像“月老紅繩”，一隻手溝通國防科研院所、高等院校、軍工企業等；另一隻手牽起咱們當地高新技術企業、風投基金、創業創新團隊等企業，變分散偶然的合作現象為集中正規的融合機制，並且已逐步建立起了軍民融合創新體系。

　　軍民融合發展，關鍵在於如何打通軍用與民用之間的轉化通道，實現軍民要素資源貫通。鹿泉區通過“政府投資、市場運作”建設模式，搭建管家式交易服務平臺，探索啟動了軍民融合産業示範樣板建設。

　　目前，他們在成立河北省軍民兩用技術交易中心等“五大中心”的基礎上，積極引進浙江頤高集團，打造國家級孵化器，謀劃入駐5家以上風投團隊，聚集全國500家服務機構、100多家城市線下網點，為全國中小企業、創業者提供創業服務。預計到2019年，鹿泉境內“兩所”的19個項目將全部竣工投産，總産值將達到220億元。同時，通過多種措施，加快完善研發、交易、孵化、落地、加速的完整産業鏈條，全方位加快“軍轉民”、“民參軍”。

　　今年，他們還將聯合鳳凰網共同舉辦“首屆軍民融合中國（鹿泉）高峰論壇”，使論壇成為軍民融合發展全國性的傳播平臺、展示平臺、交易平臺和招商平臺。以此為抓手，鹿泉區按照打造“一核、三城、多集群”的要求，全力打造省會電子信息産業發展高地，著力打造服務河北、輻射京津、聯通全國的軍民融合産業發展示範區。

　　9月底完成8.6萬戶煤改氣 率先實現“全域氣化”

　　今年年初，鹿泉區率先做出了全域氣化的決策，作為調整能源結構、治理大氣污染的一號工程，十件民生實事的頭件實事，鹿泉區將3家燃氣公司整合為1家，肥肉瘦肉一起吃，建設運營大包乾。拆除全部256台10蒸噸以下燃煤鍋爐，目前已完成2萬戶的天然氣改造任務。管網鋪裝基本完成，9月底將全部完成8.6萬戶煤改氣，將率先實現“全域氣化”。同時，圍繞産業結構調整，年內將淘汰全部11家礦粉和4家遺留問題水泥企業，啟動鼎鑫、曲寨2家大水泥企業搬遷轉型，曲寨住宅産業化項目已經試生産。而圍繞生態結構調整，鹿泉區合理安排秋冬季綠化，全面綠化美化彩化太行山，爭取造林4萬畝以上，兩年內實現廢棄礦山全部復綠，實現三季有花、四季常綠、全年是景。

　　推行全員聘用制 激發幹部職工自覺性

　　鹿泉經濟開發區進行人事薪酬制度改革，推行全員聘用制，由傳統選拔模式變為競聘上崗。“自從這次用人機制調整後，大家的積極性明顯高了！”鹿泉經濟開發區行政審批局副局長靳書敏表示，前一段時間，河北中醫學院學生公寓申請施工許可證，為了讓其儘快拿證，我們按照規定去實地勘驗現場時，就把施工許可證帶上，現場勘驗合格後，就立馬發了證。

　　對此，鹿泉經濟開發區黨工委副書記崔曉輝表示，他們進行了人事薪酬制度改革，推行全員聘用制，實行全員績效考核，打破了身份、資歷界限，形成了能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的選人用人機制。儘管當時有人哭鼻子，有人有抵觸情緒，但經過此次調整，卻激發了廣大幹部職工自覺想幹事、敢幹事的熱情。同時，他們深化“放管服”改革，實現“一次辦結、代辦代理、上門辦理、上門服務”，打造服務最優、便捷高效的營商環境。（燕趙晚報 記者 馮月靜）（來源：石家莊文明網）