廊坊細化量化管黨治黨政治責任

　　原標題：出臺若干辦法深入落實管黨治黨政治責任，涉及4個方面、16個大項、49小項具體規定——廊坊細化量化管黨治黨政治責任

　　近日，廊坊市委制定出臺了《關於深入落實管黨治黨政治責任的若干辦法》（以下簡稱辦法），辦法共涉及4個方面、16個大項、49小項具體規定，將管黨治黨政治責任進一步細化量化，力求有的放矢、對症下藥，推動全市管黨治黨責任落地生效。

　　廊坊市委常委、市紀委書記魏國東介紹，他們通過首輪巡察發現，黨政不分，黨內政治生活不嚴肅，對市委和上級重大決策部署學習、傳達、貫徹不及時等10方面問題在被巡察單位普遍存在，其根源在於管黨治黨政治責任落實不深入、不具體。出臺這個辦法，目的就是通過強化“領導帶頭、以上率下抓，統籌推進、融入日常抓，落實落細、深入具體抓，直面問題、破解難題抓”，進一步推動各級黨組織和領導幹部改進作風，落實管黨治黨的政治責任。

　　以上率下、融入日常，統籌推動各項制度系統落實

　　以上率下抓，領導幹部不能當“甩手掌櫃”、搞遙控指揮。辦法明確要求，領導幹部要帶頭抓，以上率下、示範打樣。對黨組（黨委）書記及其他班子成員提出了“帶頭落實第一責任”“帶頭履行‘一崗雙責’”“帶頭執行制度規定”“帶頭嚴格自律”的要求，要求黨組（黨委）書記要對管黨治黨重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。

　　辦法對帶頭執行制度規定、帶頭嚴格自律也作出了明確具體的規定，如認真落實“簽字背書”、述責述廉、“雙報告”、督查考核等制度，每半年對制度執行情況和黨風政風、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問題開展專項督導檢查，分析查找問題，提出工作建議等。

　　“黨組（黨委）落實管黨治黨政治責任力度不夠、成效欠佳，主要是因為缺少有效的統籌，工作存在零敲碎打、時斷時續的現象，不能很好地將抓落實融入日常。”廊坊市紀委副書記劉文洪説，當務之急就是要明確統籌性強、融入日常的具體要求。對此，辦法明確了“融入經常教育”“融入組織生活”“融入選人用人”“融入權力監控”的“四個融入”制度規定。

　　深入具體、破解難題，落實管黨治黨政治責任有的放矢

　　落實管黨治黨政治責任是一項系統工程，需要各方面綜合發力，決不能單打一，否則就會顧此失彼——這也是巡察中發現的落實責任不深入、不具體，工作存在“兩張皮”現象的原因所在。針對這一問題，辦法作出了與推動工作落實相結合、與密切聯繫群眾相結合、與深化正風反腐相結合、與從嚴問責追責相結合的“四個相結合”規定。

　　針對“四風”問題斂而不絕問題，辦法要求每年年初對糾正“四風”進行專題部署，組織開展專項整治行動，聚焦重要節日、關鍵節點，持續開展明察暗訪。針對派駐機構發現問題主動性不強，對一些違規違紀問題發現不及時、處理不到位的問題，辦法明確規定把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，對工作失職失責、管黨治黨工作不力的，既追究當事人責任，也要倒查主管領導責任，更要追究主體責任和監督責任，每月要向上一級黨組（黨委）、紀委報告1次問責追責情況，每年至少集中公開通報曝光2批問責追責的典型案例，讓失責必問、問責必嚴成為常態。

　　從破解難題入手，辦法針對需要解決的“第一種形態”問題，即新方法不想用、不會用、用不好，國家公職人員不作為、慢作為、亂作為，傳統監督不系統、不精準、不及時，以及基層管黨治黨不深入、不具體、不經常這四個問題，分別明確了3到4項具體措施，每項措施都精準點穴，既治標又治本，深入推動管黨治黨政治責任有效落實。比如，他們研究制定了《廊坊市黨政幹部不作為慢作為亂作為問責暫行辦法》，整治國家公職人員不作為、慢作為、亂作為等作風病；針對基層管黨治黨不深入、不具體、不經常的問題，提出建立“問責+清理”常態長效化工作機制，充分運用大數據、網絡輿情等信息化手段，精準發現一批問題線索，嚴肅查處一批腐敗問題，督促整改一批突出問題，不斷讓群眾擁有更多的獲得感。（通訊員 傅一耀 孟凡成 記者 解麗達）