河北省鼓勵養老機構試點“公建民營”

　　近日，《河北省人民政府辦公廳關於進一步激發社會領域投資活力的實施意見》出臺，河北省將放寬行業準入，吸引各類投資進入醫療、養老、教育、文化、體育等領域，更好滿足社會多層次多樣化需求。

　　放寬醫養文體等領域行業準入

　　據悉，河北省將推動社會需求大、供給不足、群眾呼聲高的醫療、養老領域實施重點突破，落實好醫師多點執業、醫保協議管理、養老機構融資等方面的政策。

　　政府鼓勵擴大投融資渠道，落實國家關於醫療、養老、教育、文化、體育等社會領域産業專項債券發行指引和鼓勵政策，積極支持相關領域符合條件的企業發行企業債券。

　　市、縣政府應依據當地土地取得成本、市場供需、産業政策和其他用途基準地價等，制定公共服務項目基準地價，依法評估併合理確定醫療、養老、教育、文化、體育等領域公共服務項目的出讓底價。

　　支持社會領域企業利用股權質押貸款，推動社會領域企業用收益權、應收賬款以及法律和行政法規規定可以質押的其他財産權利進行質押貸款。

　　落實土地稅費政策。如，企業將舊廠房、倉庫改造成文化創意、健身休閒場所的，可實行在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策等。

　　建立醫養等從業人員“黑名單”制度

　　河北省還將促進各行業融合創新發展，加強監管優化服務。我省將建立醫療、養老、教育、文化、體育等機構從業人員“黑名單”制度和退出機制。以違規違法行為、消費不良行為、信用狀況、服務品質檢查結果、顧客投訴處理結果等信息為重點，實施監管信息常態化披露。

　　同時，加強信用建設，將醫療、養老、教育、文化、體育等機構及從業人員信用記錄納入全省公共信用信息共享平臺，其中涉及企業的相關記錄同步納入企業信用信息公示系統，對嚴重違規失信者依法採取限期行業禁入等懲戒措施，逐步建立健全跨地區跨行業信用獎懲聯動機制。

　　“公建民營”開展公辦養老改革試點

　　河北省將制定加快推進養老服務業放管服改革的實施辦法。積極推進社會力量廣泛參與養老服務機構改革，鼓勵採取公建民營等方式，開展公辦養老機構改革試點，將産權歸政府所有的現有或新建養老服務設施委託專業化、高水準企業或社會組織運營，各市、縣政府要制定管理服務標準和監管辦法。

　　積極探索採取民辦公助方式，鼓勵、吸引社會資本建設大型或綜合養老服務設施，探索通過政府購買服務等方式向民辦養老機構購買服務。逐步提高政府對養老服務機構獎補標準，擴大獎補範圍。通過特許經營、公建民營、民辦公助等模式，支持社會力量興辦醫養結合機構，同等享受醫療衛生和養老服務的優惠政策。

　　加大對各類組織和個人開辦養老機構的政策扶持。落實資金補助，各地根據財力情況，給予每個床位一定標準的一次性建設補貼，每入住一位老人，每年給予一定標準的運營補貼。免除、減免有關稅費，對符合規定的養老機構提供養老服務取得的營業收入免征增值稅，對獲得非營利組織免稅優惠資格的養老機構取得的符合免稅條件的收入，免予徵收企業所得稅。免收水、電、氣、電視等安裝增容費、初裝費、接入費。對政府部門和企事業單位、社會團體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構自用房産、土地，暫免征收房産稅、城鎮土地使用稅。