優化營商環境 “減證”實現“簡政”

　　原標題：優化營商環境 “減證”實現“簡政” 我市實行“多證合一”登記制度改革

　　記者從石家莊市行政審批局了解到，自9月15日起，全市範圍內各類市場主體實行“多證合一”登記制度改革。申請人辦理“多證合一”登記時，只需向綜合窗口提交“一套材料”，各部門通過網絡實現“信息共享”，讓信息跑路代替群眾跑腿。

　　此次登記制度改革是按照能整合的儘量整合、能簡化的儘量簡化、該減掉的堅決減掉的原則，在石家莊市企業“八證合一、一照一碼”和個體工商戶“四證合一”基礎上，通過“一表申請、一窗受理、信息共享、核發一照”再將企業住房公積金繳存登記等10項涉企證照納入“多證合一”登記制度，實現市場主體“十八證合一”，由行政審批部門核發載入統一社會信用代碼的營業執照。具體包括營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、統計登記信息備案、公章刻製備案、社會保險登記證、商務部門的對外貿易經營者備案登記表、貿易促進部門的出口貨物原産地證明書登記證。新增10項涉企證照包括旅行社分社備案登記證明、旅行社服務網點備案登記證明、道路運輸普通貨運分公司設立備案、道路貨運代理（代辦）經營備案、在林區經營（加工）木材審批、企業技改投資備案、藝術品經營單位備案、企業住房公積金繳存登記、再生資源回收經營者備案、企業投資項目備案。

　　此次“多證合一”改革後審批流程進一步優化，申請材料進一步簡化，全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，由“多證合一”綜合窗口負責受理登記、備案等相關事宜，將旅遊、交通、文化等多部門申請材料簡化、整合為一張《信息採集表》，由行政審批部門核發載入統一社會信用代碼的營業執照。在石家莊區域內的被整合證照不再發放，但企業自願選擇繼續領取有關證件的除外。

　　此次“多證合一”改革後嚴控個性化信息採集，被整合證照的部門採集的信息能簡化的儘量簡化、能取消的儘量取消。凡能通過信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料，不得要求企業和群眾重復提交；凡能通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位和申請人重復提交；凡應由行政機關及相關機構調查核實的信息，全部放在核發營業執照後，再由監管部門調查核實；凡能由市場主體承諾達到法定條件並自願承擔違法後果的事項，不再提交有關證明材料。實現相同信息“一次採集、一檔管理”，避免讓企業重復登記、重復提交材料。

　　“多證合一”不增審批環節和申請材料，與企業辦理“五證合一”登記條件相同。企業不再另行辦理“多證合一”涉及的被整合證照事項，相關部門通過信息共享滿足管理需要。對於企業登記信息不能滿足各部門工作需求的，各部門在開展業務工作時補充採集。

　　已領取載入統一社會信用代碼營業執照的企業，不需要重新申請辦理“多證合一”登記，由登記機關將相關登記信息通過信息共享平臺共享給被整合證照涉及的相關部門。企業被整合證件有效期屆滿的無需申請延期，已領取被整合證件的企業在換發載入統一社會信用代碼營業執照時，登記機關不再收繳原有證件。

　　石家莊市行政審批局負責人表示，此次“多證合一”改革範圍涉及全市各類企業、農民專業合作社、個體工商戶。同時，按照上級統一部署，市審批局繼續梳理其他部門涉企證照事項，探索逐步擴大“多證合一”範圍。 （記者 王靜）