河北全力打造全省林業“一號”工程迎冬奧

　　2022年，第24屆冬季奧林匹克運動會將在北京市和我省張家口市舉行。立足“綠色辦奧”的理念，我省把冬奧會綠化作為全省造林重點，全力打造全省林業“一號”工程，在冬奧賽事核心區、迎賓廊道和賽事連接線等重點區域規劃了87萬畝的造林綠化面積，按照點、線、面相結合的建設佈局，不斷擴綠、增彩、增香，為冬奧會構築起一道綠色的生態屏障，為奧運冰雪運動打下美麗的中國底色。

　　目標 賽事核心區 造林綠化87萬畝

　　提起奧運綠化工作，省林業廳項目中心主任張海如數家珍。據介紹，賽事核心區綠化總規模87萬畝，重點建設內容有三項：

　　一是崇禮奧運綠化工程，包括“四線六區”綠化，規劃造林任務45萬畝。“四線”即張承高速公路沿線、張沽公路崇禮段、南赤公路崇禮段和草原天路。“六個賽事區”即新雪國賽事區、長城嶺賽事區、萬龍賽事區、密苑賽事區、多樂美地賽事區和瑞意太舞賽事區。

　　二是迎賓廊道綠化工程，重點在G6、張承、張石、張涿和京新高速兩側第一可視面範圍，建設高標準景觀綠化帶、特色林果産業帶、生態景觀林，規劃造林11萬畝。

　　三是京張賽場連接線綠化工程，規劃綠化長度158.6公里，主要是對擬建途經赤城、崇禮的京北一級公路、延崇路，擬建途經宣化區和崇禮區的京張高鐵崇禮支線進行綠化，規劃造林任務31萬畝。

　　為提升冬奧會綠化品質水準，重點項目由國家林業局規劃設計院、河北省林業調查規劃設計院編製作業設計，並採取公開招投標方式，吸引了億利集團、北京藝苑等多家國內、國際知名園林綠化公司參與投標施工。

　　“綠化中我們選用了油松、樟子松、雲杉等常綠樹種，還有楊樹、金葉榆、榆葉梅、丁香等北方鄉土樹種或彩色樹種。”張家口市林業局造林科科長趙順旺介紹説，冬奧會綠化按照點、線、面相結合的建設佈局，採取規模新造與改造提升相結合的治理方式，通過喬、灌及地被植物結合的立體配置模式，不斷擴綠、增彩、增香，確保實現奧運區域和廊道兩側景觀化、園林化。

　　推進 多種模式驅動，鼓勵社會力量參與

　　冬奧會綠化工程量大，投入大，為確保如期高品質完成造林任務，我省加強機制創新，多種模式驅動，強化實施保障。

　　張家口市堅持政府推動與市場運作相結合，積極推廣招標造林、租地造林、流轉造林、合作造林、承包造林、社會造林等多種造林模式，鼓勵社會力量參與全市冬奧造林綠化，涌現出一批造林大戶承包荒山，打造冬奧生態旅遊基地，農業龍頭企業流轉土地造林發展冬奧經濟、租用荒山造林發展冬奧旅遊等典型。

　　省政府辦公廳下發了《關於加大改革創新力度鼓勵社會力量參與林業建設的意見》，張家口市出臺了《張家口市鼓勵荒山綠化實施辦法》，明確了對造林主體在工程補助、貸款貼息、土地開發等方面的政策，激發了各類主體承包荒山造林的積極性。

　　“對於綠化資金，採取向上爭、銀行貸、機制引等多種辦法，廣開融資渠道。”張海説，除在國家重點林業項目安排上對冬奧綠化給予重點傾斜外，同時以河北林業生態建設投資公司為平臺，通過財政注資、開展國有林場資本化改革等措施，廣泛吸引政策性貸款、社會資本投資重大生態建設工程。

　　利用基金融資是破解融資難題的又一途徑。老牛基金預計投資1.86億元，在崇禮賽區以及赤城和懷來迎賓廊道、賽事連接線營造3萬畝冬奧碳匯林。

　　張家口市還通過眾籌融資。聯合中國綠色碳匯基金會啟動了網絡植樹活動，在國家林業局網站平臺上設立了捐款欄，在中國綠化基金會設立了綠色張家口專項基金，成立了中國綠色碳匯研究院張家口分院，最大限度地爭取社會各界為冬奧會綠化捐款。

　　“通過各方努力和支持，冬奧會綠化任務穩步推進。”趙順旺介紹説，截至目前已完成76.98萬畝，佔規劃任務的88.5%，其中2017年完成26萬畝，為計劃任務的100%。

　　管護 政府購買服務，專業公司管護

　　“我們力爭2018年全部完成規劃任務，接下來就要加強對新造林的撫育管護，確保造林成果成效，同時抓好補植補造，打造奧運綠化精品工程。”趙順旺説。

　　張家口市通過延長工程建設期來保證綠化成果的管護。冬奧城鄉綠化工程全部通過公開招標確定施工單位，2017年，全市統一將工程建設管護期從過去的三年延長到五至六年，工程施工結束後由施工單位負責工程維護管護，同時組織第三方對2016年以來的造林綠化工程逐縣區、逐小班、逐地塊進行嚴格驗收，每年依據造林保存率及管護品質兌付建設資金。

　　同時，張家口市運用市場機制，通過政府購買服務方式，創新造林工程管護機制，提高造林成效。崇禮區以鄉鎮為禁牧防火主體，面向社會公開招聘有資質、有管護能力的專業護林公司進行管護，成效顯著。

　　此外，為探索冬奧會綠化長效管護機制，張家口市政府積極謀劃出臺《張家口市封山禁牧條例》，並於今年12月1日正式實施。趙順旺表示，“該條例的實施使林業執法更有法可依，林業管護可操作性更強了。”（記者 劉嵐 通訊員 姚偉強）