推進婦女兒童事業全面發展

　　黨的十九大報告提出，堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。在省委、省政府正確領導下，近年來，省政府婦兒工委圍繞中心，服務大局，組織實施河北省婦女兒童發展規劃，突出婦女兒童優先發展領域，著力解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題，全省婦女兒童健康、教育、社會保障水準等明顯提高，生存、保護和發展環境明顯改善。

　　統籌謀劃，發揮政府的主導作用

　　河北省認真貫徹黨中央決策部署，積極推進“兩綱”“兩規”實施，落實工作責任，強化保障措施，積極主動作為，大力推進婦女兒童事業與經濟社會同步發展。

　　省政府將“兩規”主要任務目標納入全省國民經濟和社會發展“十二五”“十三五”總體規劃，並將婦女兒童發展規劃（2011—2020年）納入我省“十二五”“十三五”專項規劃，將婦女兒童工作納入政府和各職能部門的目標責任範圍和各級財政預算。省婦兒工委機構建設進一步加強，2017年調整了成員單位和組成人員，重新修訂了省婦女兒童發展規劃目標責任分解書。各市婦兒工委也通過調整成員單位、完善辦公室機構設置等方式，進一步健全組織結構，政府主導、婦兒工委統籌協調、成員單位分工負責、社會各界共同參與的工作格局更加完善。

　　規劃引領，凸顯婦女兒童工作成效

　　婦女兒童總體健康水準逐年提升。全省各級政府積極維護婦女兒童健康權益，努力建立健全婦幼保健服務體系，改善婦女兒童健康水準，提高人口素質。2016年全省婦女常見病篩查率達到64.53%，比2012年提高15.56%。2016年，孕産婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為15.03/10萬、5.56‰、7.58‰，均提前實現2020年目標。

　　婦女兒童受教育面進一步擴大。我省堅持優先發展基礎教育，各級各類教育水準得到全面提升，男女性別差異基本消除。充分發揮職業院校的資源優勢，努力提高婦女的職業技能和適應職業變化的能力，逐步建立婦女終身受教育體系，婦女專業技能不斷提升。

　　婦女參與經濟建設能力不斷增強。全省各級政府採取多種有效措施，加大婦女就業培訓力度，不斷完善和落實幫扶婦女就業政策，努力拓寬適宜女性就業再就業渠道，婦女就業規模不斷擴大。2016年全省就業人員4223.95萬人，女性佔比47.1%，殘疾女性就業率達到35.6%，比2012年提高0.7個百分點。

　　婦女參與決策和管理水準不斷提高。省委、省政府高度重視婦女參政議政工作，積極為廣大婦女參與決策和管理創造條件，暢通渠道。2016年省人大代表中女代表佔比為24.03%，省政協委員中女委員佔比為22.25%。鼓勵和推動婦女群眾參與討論和決定基層公共事務，城市社區居委會成員和主任中女性比例均達到60%。

　　女性社會保障覆蓋面持續擴大。2016年，我省生育保險女性參保人數為304.72萬人，城鎮職工和居民基本醫療保險參保女性人數為1525.18萬人，全省最低生活保障人數中女性佔比38.47%，基本實現了動態管理下應保盡保。

　　兒童福利保障逐步加強。我省始終把兒童福利事業作為建設經濟強省的重要內容，全省兒童福利事業得到進一步發展。全省建有兒童福利設施的市、縣達到61個，各級各類兒童福利機構64個。全省新建成兒童之家示範點1352所。

　　婦女兒童合法權益得到有效保護。為保障婦女合法權益，我省在促進性別平等的法治建設、嚴厲打擊侵害婦女權益的違法行為等方面做了大量卓有成效的工作。侵害婦女的犯罪行為得到有效遏制，保護婦女權益的法治環境得到優化，全省共有婦女兒童法律援助工作站點數252個，呈穩步增長趨勢。

　　婦女兒童生存和生活環境明顯改善，城鄉生態環境保護得到進一步加強，婦女發展的社會環境和自然環境持續優化。2016年，設區市城市生活垃圾無害化處理率為96.0%，農村衛生廁所普及率達73.16%。

　　攻堅克難，狠抓婦女兒童工作重點

　　婦女兒童工作千頭萬緒、涉及面廣，河北省積極發揮攻堅克難的精神，在重點難點上力求突破。

　　一是加強預防和減少新生兒出生缺陷發生。省政府制定出臺意見，加強“三查聯動”，實施優生健康服務和病殘兒童早干預工程。今年6月15日，省婦兒工委辦會同省財政廳、省衛生計生委召開全省免費唐氏篩查項目啟動視頻會，從7月1日起，我省所有孕婦均可享受免費唐氏篩查服務。二是提高婦女參與社會管理水準。為提高婦女參政比例，省委、省政府出臺意見，明確要求村委會婦女委員要專職專選，原則上每個村3—7人，其中至少有1名女性。三是促進婦女就業再就業。省政府出臺意見，從減費、減稅、補貼、貸款、補助等多方面促進就業創業，對全省城鄉婦女就業創業工作起到巨大推動作用。各級公共就業服務機構開設專門窗口，為女性求職人員提供政策諮詢、職業指導等就業創業服務。省婦聯“巾幗脫貧攻堅”行動實施以來，培訓婦女168615人次，幫扶創業婦女12924名，幫扶192363名婦女實現就業。

　　開拓創新，展現婦女兒童工作亮點

　　近年來，河北省在實施婦女兒童發展規劃工作中，結合河北實際不斷創新，深化推進亮點工作，一些工作走在全國前列。

　　狠抓學前教育特殊教育，推進教育工作新突破。到2016年底，全省在園幼兒達到234.1萬人，學前三年毛入園率達到82.68%，高於全國水準，並實現了殘疾學生免費義務教育全覆蓋。

　　積極推進兒童之家建設，加大鄉村社區兒童保護體系建設力度。截至目前，全省投入資金7475.3萬元，建設各類兒童之家19908所，發放兒童之家宣傳手冊和資料達91.2萬份。

　　創新扶弱助困模式，改善弱勢兒童生存發展空間。2013年起，我省在石家莊、張家口、承德、邯鄲、三河推行兒童社會保護試點和適度普惠型兒童福利制度試點，建立困境兒童保障制度，健全兒童福利服務網絡。2016年6月，我省出臺意見，加強農村留守兒童關愛保護工作的組織領導，強化了部門協作。

　　源頭維權，保障廣大婦女合法權益。《河北省婦女權益保障條例》於今年9月1日起實施，其中建立就業性別歧視約談制度等11方面13款均屬全國地方性立法首創。（王麗 宋靖）