唐山爭創優化營商環境“四最”品牌

　　1月12日，唐山市委、市政府向全市人民發出征求意見的公開信，就優化營商環境工作徵集意見建議，同時出臺《唐山市進一步優化營商環境工作方案》（以下簡稱《方案》），明確提出要打響審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水準最優的“四最”品牌。

　　“營商環境是重要的發展基礎，優質的營商環境，是一種可轉化的生産力要素，是最好的招商引資政策，是實現經濟社會健康快速發展的無形資本。”唐山市委副書記、市長丁繡峰表示，當前唐山正處於爬坡過坎的關鍵時期，面臨著調整結構、轉型升級、節能減排等方面的巨大壓力，但唐山有信心、有決心面向未來，用發展的辦法加以解決，而發展的一個重要途徑就是以“放管服”改革為抓手，不斷提高政府效能，推進簡政放權，規範審批流程，為投資者提供更加便捷高效的服務，促進各類投資主體公平有序競爭，最大限度地激發市場活力。

　　深化行政審批制度改革，實現審批事項最少。《方案》提出，今年5月底前，有關部門要梳理出減少的審批事項及仲介服務、技術性服務事項清單，對標全省，6月底前全部減少到位，實現審批事項全省最少。同時下放審批權限，在精簡的基礎上，對標全國先進地區，7月底前梳理出下放審批事項目錄，12月底前全部下放到位，實現審批事項全國最少。要進一步調整職能和機構，及時對市政府各部門的職能職責、內設機構和人員編制進行調整，進一步優化各部門機構設置。

　　清理規範收費，達到收費最低。《方案》提出，唐山市將大幅削減收費項目，編制削減行政事業性收費和經管性收費目錄清單，對標全省，達到收費項目最少。同時降低收費標準，對保留的收費項目，對標全國先進地區，分類梳理出降低收費標準項目清單，今年12月底前將降費標準落實到位，實現收費標準全國最低。

　　構建便捷高效的政務環境，確保辦事效率最快。聚焦“審批環節最少、審批時限最短”，重點推進7項改革。其中包括推行流程再造改革：3月底前，設置統一受理窗口，建立“一口收件、聯合審批、信息共享、一次發證”的全新審批服務模式；推行政府投資項目審批效能改革，簡化審批事項、壓縮審批時限、落實聯合審批、調整辦理模式，切實提高政府投資項目審批效能；推行固定資産投資項目聯審聯驗機制改革，出臺新的固定資産投資項目聯審聯驗辦法，探索推行企業投資項目“多評合一”，實行“一口受理、同步評估、聯合評審”的服務新模式；推行房産交易和不動産登記領域“一窗受理，集成服務”改革，探索性設立綜合窗口，統一受理房地産交易和不動産登記服務業務，實現“當場或當天全部辦結”；推行“最多跑一次”改革，篩選梳理“最多跑一次”審批事項，形成目錄清單，力爭事項覆蓋率在全省最多，效率最快；推行互聯網審批改革，8月底前實現政務服務“一網通辦”，打造“互聯網+政務服務”平臺，將市行政審批局負責的197項審批事項，除涉及國家秘密的事項外全部納入互聯網審批範疇，確保一次性網上辦結，實現足不出戶辦審批；推行“38證合一”改革，5月底前公佈38證目錄清單，12月底前實現“一表申請、一套材料、核發一照、載入一碼”。

　　全面提升服務品質，力求服務水準最優。今年，唐山市將大力開展服務品牌創建活動。各行政服務部門將進一步優化提升“一家查賬、多家認賬”等較為成熟的行政服務品牌，進一步完善推廣“經濟110”等服務模式，各行政服務部門將結合本部門工作特點打造屬於自己的服務品牌，實現“一個單位一個品牌、一個部門一個特色”。（記者 湯潤清 劉禹彤）