河北：鐵腕治霾終不負 藍天白雲來相隨

　　河北正在經歷近年來藍天最多的一個供暖季，對不少人來説，困擾多年的霧霾天似乎漸行漸遠。數據顯示，2017年與2013年相比，河北全省達標天數增加73天，重污染天數減少51天，PM2.5平均濃度較2013年同期下降39.8%。

　　從“霧霾重重”到“藍天頻現”，河北大氣污染治理取得階段性成效。然而，2018年伊始及春節期間捲土重來的重霾天氣又在發出警示：治理工作遠不到鬆口氣的時候，在結構性問題沒有根本解決的情況下，仍需逆水行舟、久久為功。

　　鋼鐵大省艱難轉身

　　“立下愚公移山誌，敢叫霧霾換新天。”在河北永洋特鋼集團“退城搬遷”的新廠區一塊巨大的牌子上，寫著這樣的標語。“不重視環保，企業就活不下去。”集團總經理杜曉方説。

　　如果説“退城進園”還能讓企業“另起爐灶”，那麼，壓減産能，則直接砍掉了鋼老闆們的“爐子”。

　　“看著高爐被拆，就像看著自己的一條胳膊被生生截肢。”武安市一家民營鋼鐵廠負責人坦言，“但是，不斷臂，整條命恐怕都保不住。”

　　産業能源結構偏重是河北大氣污染“病灶”所在。尤其，鋼鐵、水泥、電力等行業二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放是大氣污染重要源頭。

　　2013年，環保部與河北省簽訂了大氣污染防治目標責任書。河北承諾空氣品質三年有所好轉、五年明顯好轉，不打折扣、按時交賬。一場藍天保衛戰就此打響。

　　“起初曾懷疑這一輪去産能決心，覺得鋼鐵是河北看家吃飯的産業，哪能説去就去。”一位鋼鐵企業負責人説。但接下來發生的事實徹底打破了這位“鋼老闆”的幻想。

　　採取集中攻堅行動、構建市場化産能交易平臺、國有企業帶頭壓減……河北去産能不僅動真格，而且政策越來越嚴，可以説是“步步緊逼”。

　　2013年至2017年，河北累計壓減煉鋼産能6993萬噸、煉鐵6442萬噸，淘汰水泥産能7057萬噸、平板玻璃7173萬重量箱，削減煤炭消費4400萬噸。向國家承諾的壓減産能“6643工程”目標任務超額完成。

　　與此同時，新動能嶄露頭角。河北省統計局數據顯示，2017年，裝備製造業實現對河北工業生産增長的貢獻率接近90%，穩居全省七大主要行業之首。服務業對經濟增長貢獻率由30.9%提高到69.3%。

　　強壓之下“再加壓”

　　壓力，成為5年來河北霧霾治理的關鍵詞。

　　尤其2017年，作為“大氣十條”收官關鍵年份，而且1、2月連續重污染帶來細顆粒物濃度不降反升，使得這一年治霾更為艱巨。

　　河北制定大氣污染治理1+18方案，這個被河北環保工作者稱為治霾“十八般武器”的方案涵蓋産業結構優化、工業企業治理、清潔供暖改造、城市空間管控等大氣污染治理各個方面。

　　“每一項工作都建立任務、責任、時限清單。”河北省環保廳副廳長殷廣平説，“以燃煤鍋爐來説，2017年淘汰3.6萬台，每一台鍋爐在什麼位置、什麼用途、何時拆除，都有案可查。”

　　環保標準不斷“加碼”。以鋼鐵為例，2015年，河北制定嚴於國家標準的鋼鐵行業大氣污染物排放地方標準，提出6市執行特別排放限值。後將特別排放限值實施範圍擴大到全省。2018年，提出對鋼鐵行業實施超低排放改造。

　　環保督察、執法檢查、環保問責“緊箍咒”緊跟其後。

　　河北在全國率先完成省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革，實現省級環保督察全覆蓋，持續開展“利劍斬污”等執法檢查行動。“2017年，加上環保部督察人員，最多時同時有幾千人在河北督導、檢查，各地環保壓力可想而知。”一名基層環保工作人員説。

　　河北將生態環保列入領導幹部考核內容，省政府每年與各市簽訂目標責任狀，完不成任務的約談、考核。將治霾工作納入“一問責八清理”，僅2017年查處上萬人。

　　“保定去年僅氣代煤地下管線，就建了近19000公里。”保定市政府黨組副書記肖佔樂説，很多基層幹部連續幾個月不分晝夜駐村工作，終於趕在供暖期前完成了通電、通氣後，大家才敢稍微鬆口氣。

　　“藍天常駐”道阻且長

　　不懈治霾，換來藍天頻現。2017年1、2月，河北PM2.5累計濃度高達114微克/立方米、較上一年反彈46%；到12月31日，反追到65微克/立方米、濃度同步下降7.1%，秋冬空氣品質5年來同比最好。

　　但一些環保工作者也表示，河北大氣品質改善是總趨勢，平均數下掩蓋的問題仍不少。河北偏重的産業、能源和交通結構還未得到根本改變。在全國74個城市空氣品質排名中，仍有6個城市位列後10位。企業偷排偷放時有發生，農村散煤治理仍是“硬骨頭”。

　　此外，環保“超常舉措”下如何兼顧民生，如何更有效使用綠色經濟手段推動治理良性開展等，都將考驗以後大氣污染治理工作的可持續性。

　　道阻且長，行則將至。

　　河北提出，2018年將制定大氣污染治理3年作戰計劃，確保空氣品質“年年有變化、三年大見效”，力爭石家莊、衡水、唐山率先退出全國74個城市空氣品質排名後10位。

　　河北省省長許勤在今年的政府工作報告中提出，河北將堅持生態優先、綠色發展，弘揚塞罕壩精神，實施可持續發展戰略，加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北。

　　燕趙大地上，“藍天保衛戰”仍在繼續。（記者 孫傑 鞏志宏 閆起磊）