協同發展 對接升級求突破

在威縣·順義産業園，北京嘉寓門窗幕墻生産基地的工人正在加工節能門窗。（本報資料片）記者 趙永輝 攝

　　京津冀協同發展重大國家戰略實施4年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，京津冀區域正在發生日新月異的變化，河北這方熱土展現出前所未有的蓬勃生機。

　　今年是實現京津冀協同發展中期目標的開局之年，河北如何推動協同發展向深度廣度拓展？如何在協同發展中推動河北高品質發展？出席全國兩會的我省代表委員紛紛表示，要推動協同發展對接升級，在交通、生態環保、産業、公共服務等領域取得更深層次、更廣領域的突破。

　　從多個點到一張網

　　—— 一張圖規劃、一盤棋建設、一體化發展，構建起更多的“網”“圈”“區”“帶”

　　潮白河，一頭連著燕郊，一頭連著通州，被視為河北與北京的一處分界線。

　　為避開擁堵車流，棲居燕郊的數萬名上班族每天都要徒步40分鐘，去潮白河對岸白廟村搭乘班車前往北京。隨著京秦高速公路京冀、冀津接線段主體工程全部建成，潮白河大橋即將通車，這一壯觀的短途遷徙將成為記憶中的風景。

　　“潮白河大橋通車後，從燕郊開車到北京六環路僅需15分鐘。時空距離縮短了，京冀來往更方便了。”家在大廠的全國政協委員、北京網元聖唐娛樂科技有限公司董事長孟憲明對此深有感觸。

　　“加快構建京津冀一體化交通網絡，讓區域內‘人便其行、貨暢其流’，河北就能更加高效、快速地對接京津。”全國人大代表、廊坊市市長陳平表示，廊坊今年將大力推動與京津連接的軌道交通、高速公路等交通路網建設，努力在交通一體化上取得新突破。

　　四年來，三地間打通擴容國家高速公路“斷頭路”和國道“瓶頸路”800公里，數條高速公路、鐵路竣工，京雄城際鐵路、京唐城際鐵路、津石高速公路等開工建設，京津冀1小時交通圈和半小時通勤圈初步形成。

　　代表委員們紛紛表示，推動協同發展對接升級，三地要在交通、生態環保、産業、公共服務等領域一張圖規劃、一盤棋建設、一體化發展，構建起更多的“網”“圈”“區”“帶”。

　　讓天更藍、地更綠、水更清，京津冀生態環境支撐區建設持續發力，2017年京津冀PM2.5濃度比2013年下降39.6%。全國人大代表、滄州市市長梅世彤建議，三地要進一步建立完善聯防聯控機制，強化聯合執法、聯動管理和突發環境事件的應急應對等各項工作。

　　構建環首都1小時鮮活農産品流通圈、環首都現代農業科技示範帶、北京新機場臨空經濟區……代表委員們建議，無論是依附有形的道路，還是無形的紐帶，河北要力爭實現對接京津的全面突破，紮實推進協同發展向深度廣度拓展。

　　從引得來到活得好

　　—— 大力開展“雙創雙服”活動，推動承接産業向更高品質、更高層次躍進

　　前不久，滄州産新款現代ix35汽車剛一上市，當月銷售量破萬台。

　　這兩年，落戶滄州的北京現代積極整合北京總廠資源，把最優秀的人才、最先進的技術放到滄州，在河北産出了北京現代最暢銷的汽車。

　　“以北京現代滄州工廠為代表的一批汽車製造和配套加工項目加速聚集，填補了滄州汽車産業發展空白，我市已具備年産百萬輛整車的生産能力。”梅世彤代表介紹，目前滄州全市京津産業合作項目有1100多個，總投資5524億元，形成了龍頭企業引領帶動、重大項目梯次推進的良好局面。

　　如何讓京津産業引得來、留得下、穩得住、能發展？梅世彤代表建議，借全省開展以創新創業、服務發展、服務民生為主要內容的“雙創雙服”活動之機，全面提高服務品質，讓現有企業持續發展壯大，向更高品質、更高層次躍進。通過打造一流營商環境，把高端人才和領軍企業源源不斷地引進來。

　　微軟遊戲創新中心，是孟憲明委員幫助家鄉大廠引來的以遊戲創新為核心的初創企業孵化基地。啟動三年多來，創新中心已有100多家遊戲、動漫企業入駐，其中40%為北京企業，去年繳稅達455萬元。

　　微軟遊戲創新中心為何能有很高的孵化成功率？孟憲明委員表示，創新中心著力優化創新創業生態環境，在物業服務等初級服務基礎上，為入駐企業提供知識産權保護、公有雲服務、渠道對接等高層次服務項目。

　　“推動承接産業升級與集聚，要進一步優化産業生態環境。”全國政協委員、民建河北省委副主委武義青建議，要努力實現創新鏈、高端産業鏈的延伸，從而更好地促進京津科技成果在河北轉化。同時，河北應通過聚集創新資源，深化體制機制改革，加快産業承接平臺建設，打造産業發展新高地。

　　從重點領域到廣泛領域

　　—— 深化與京津在公共服務領域的共建共享，拓展在教育、醫療、文化、金融等方面的合作

　　“北京四所學校雄安校（院）區正式成立”——看到這則新聞，武義青委員對京津冀三地基本公共服務共建共享更有信心了。

　　基本公共服務均等化是推動京津冀協同發展的題中應有之義。武義青委員建議，相對於交通、生態環保、産業三大重點領域的率先突破，基本公共服務共建共享的步伐還需加快，以滿足京津冀協同發展向深度廣度拓展的現實需求，讓三地百姓有更多獲得感。

　　“北交大海濱學院、北航教育園等重點項目的落地或加快推進，讓滄州群眾收穫了更多協同發展的紅利。”梅世彤代表介紹，滄州今年將進一步推動協同發展向教育、醫療、文化、金融等領域延伸拓展。

　　去年，受惠于京冀異地就醫直接結算政策，居住在廊坊燕郊的數十萬北京醫保參保人員，在河北燕達醫院看病實現了持卡就醫直接結算，省去了兩地奔波、繁瑣報銷之苦。據悉，廊坊市所有三級醫院均與京津醫院開展了合作，不斷縮小與京津的醫療衛生服務落差。

　　“堅持對標京津、看齊京津，打破區域壁壘，逐步實現與京津在公共服務供給上的均等化、均質化。”陳平代表表示，廊坊今年將加快實施與首都兒研所、北京佑安醫院等的合作項目，讓群眾享受更多京津優質醫療資源，有效緩解北京醫療運行壓力。

　　代表委員們紛紛表示，教育協作方興未艾、醫療對接不斷深入……京津冀三地在公共服務共建共享方面探索形成了一批成果，一系列區域難點、民生痛點問題逐步得到解決。面向新領域、解決新問題，隨著協同發展對接升級，三地需要在更廣範圍深化體制機制改革，讓更多百姓分享協同發展的成果。（記者 潘文靜）