保定市實施最嚴節約集約用地制度

　　日前，保定市出臺《關於進一步加強節約集約用地的意見（試行）》，旨在深挖土地潛力，提高節約集約用地水準。據悉，該市將落實最嚴格的節約集約用地制度，到“十三五”末，全市單位GDP建設用地使用面積比2015年下降22%。

　　強化環保要求。産業項目使用新增用地，國土資源部門必須將環保部門出具的環保要求作為供地的前置條件，不符合環保要求的不得辦理建設用地供應手續。各級環保、國土、住建（規劃）部門嚴格按照要求，對利用有色金屬、冶煉、石油加工等行業企業和生活垃圾填埋場、危險廢物處置企業用地實施再開發利用的，將其納入全國污染地塊土壤環境管理信息系統，聯合監管。

　　實行過渡期用地政策。按照該政策，以下幾種情況可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策：對傳統工業企業轉為先進製造業企業，以及利用存量房産進行製造業與文化創意、科技服務業融合發展的；原製造業企業和科研機構整體或部分轉型、轉製成立獨立法人實體，從事研發設計、勘察、科技成果轉化轉移等經營服務的；按照國家加快構建眾創空間要求，對開發區、新型工業化産業示範基地、科技企業孵化器等機構，利用存量房産興辦創客空間、創業咖啡、創新工場等眾創空間的；在不改變用地主體、規劃條件的前提下，開發互聯網信息資源，利用存量房産、土地資源發展新業態、創新商業模式、開展線上線下融合業務的。

　　合理開發利用地下空間。在兼顧國防、人防、防災等需要的前提下，鼓勵合理利用地下空間。土地使用權人建設地上地下一體建築的，地下部分出讓時不計土地價款。使用地下空間單獨建設商業、旅遊、娛樂等經營性項目，採取招拍挂方式公開出讓。使用地下空間單獨建設公共管理與公共服務等經營性項目，符合用地劃撥目錄的，可以通過劃撥方式供地；不符合用地劃撥目錄的，同一宗用地公告後只有一個意向用地者的，可以協議方式供應土地，有多個意向用地者的，通過招拍挂方式供應土地。（記者 寇國瑩 通訊員 趙強）