河北六大專項行動優化營商環境

唐山玉田縣實施多部門聯合登出，簡化流程，優化服務。 河北省國稅局 供圖

　　為進一步優化營商環境，切實為市場主體提供優質高效服務，河北省委、省政府發佈2018年優化營商環境工作方案。

　　該方案堅持問題導向和目標導向，圍繞解決好市場主體遇到的突出問題，年度工作重點為提快速度、降低門檻、增設窗口、優化流程、強化幫辦，著力開展政策創新完善、降低企業成本、推進項目落地、優化開發區環境、提升窗口服務、加強誠信建設等6個專項行動，打造營商環境新高地，實現行政審批更簡、收費項目更少、透明度更高、服務品質更優，激發市場活力和社會創造力。

　　政策完善創新專項行動。全方位宣傳解讀落實《河北省優化營商環境條例》，開展送政策下基層、入企業活動，幫助基層、企業準確了解政策，用好政策。開展政策落實督查。全方位梳理已出臺的省政府規章、規範性文件和部門政策措施，對不符合優化營商環境要求的進行修改完善或廢止，破除影響和制約優化營商環境的制度障礙。研究制定創新性政策舉措。

　　降低企業經營成本專項行動。全面落實企業降成本、減負擔的各項政策，特別是把國家扶持小微企業、高新技術企業、技術先進型服務企業、科技企業孵化器、大學科技園、技術轉讓、研發費用加計扣除等稅收優惠政策用好用足，確保落地見效。清理規範涉企收費，全面取締對市場主體的違規收費。督導檢查公共服務單位、市政管理機構在降低企業經營用水、用電、用氣價格及配套、物流、行政、生活成本等方面的工作舉措，切實提高企業獲得感。

　　提快項目落地速度專項行動。持續推進“放管服”改革，以“照後減證”為重點，加快推進“證照分離”改革，大幅減少行政審批事項，有效解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題。優化審批環節，禁止違規增設前置條件和申報材料。紮實開展企業投資項目承諾制試點工作。督導檢查項目落地過程中存在的用地手續、資金籌措等問題以及水、電、氣、暖、訊等項目建設要素保障落實情況，統籌解決環境容量、能源總量、煤炭等(減)量替代等制約問題。

　　優化開發區發展環境專項行動。加強硬環境建設，完善開發區基礎設施、生態環境、市政設施、公共服務體系，提升承接北京非首都功能疏解、推進産業聚集的水準，增強開發區承載支撐力。加強軟環境培育，建設完善政務服務、創新創業、成果孵化轉化、市場拓展、品牌培育、金融服務、工業設計等公共服務平臺，加強政策創新，強化幫辦服務，落實優惠政策，增加優質要素有效供給，增強開發區凝聚吸引力。推行“大部門制”扁平化管理；對80家重點開發區深入推進人事薪酬制度改革，增強園區發展活力。

　　提升窗口服務專項行動。完善優化行政審批運行機制，發展推廣電子政務，全力打造“一站式審批、一條龍服務”政務新平臺，實現“一枚印章管審批”，推動審批服務提質提效，逐步實現審批不見面或“最多跑一次”。全面排查窗口服務辦事過程不透明、辦事流程不規範、服務品質不高、服務態度不好，以及跨部門、跨地區、上下協調困難等方面的問題，限期整改、全面提升。加強對執法行為的監管，對基層和群眾反映強烈的亂罰款、亂收費、亂提價、亂作為等問題開展專項檢查和整治，嚴厲查處一批典型案例。

　　加強誠信建設專項行動。全面梳理各級政府及其有關部門作出的承諾，對未履行的承諾事項提出整改措施或處理意見，限期整改到位。建立省市縣三級互聯互通的信用信息共享平臺，強化信用信息歸集共享。推動法院、工商、食藥監、安監等領域建立完善社會信用紅黑名單管理制度，對守信(失信)主體採取聯合獎(懲)措施。 (記者 賈芳 見習記者 董達 劉志琳)