廊坊：營造百萬林 決勝森林城

　　永清縣打造廊霸路萬畝銀杏林景觀帶。

　　霸州市西部雄安生態過渡帶初具規模。

　　香河縣建起精品“紫薇園”。

　　營造百萬林 決勝森林城

　　——廊坊創建“國家森林城市”強力打造京津冀生態環境支撐區

　　這是廊坊市全面加強生態文明建設的一場攻堅戰。著眼深入貫徹黨的十九大精神和習近平生態文明思想，廊坊市全面落實“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，持續強化全市生態修復，深入開展大規模國土綠化，推進創建“國家森林城市”，強力打造京津冀生態環境支撐區。

　　2018年以來，他們以打造京津保平原生態過渡帶核心區為目標，以創建國家森林城市為主線，大力推進造林綠化工作，啟動大規模、高檔次、新機制國土綠化攻堅行動，全力打造“一帶多廊、百園千村、萬畝秀林”，在全市營建百萬畝平原森林。

　　截至4月底，廊坊市共完成新造林31.17萬畝，營林76.02萬畝，分別完成市下達全年計劃的103.9%、108.6%；兩項合計完成107.19萬畝，完成全年任務的107.19%。京津之間的廊坊大地上，處處生機勃勃，處處綠意盎然。

　　全面提高政治站位，在全市啟動“營造百萬林、決勝森林城”，強力打造京津冀生態環境支撐區

　　盛夏時節，驅車行駛在霸州西部鄉鎮，隨處可見新栽植的櫻花、海棠、銀杏、元寶楓等成方連片的高端樹種。林業局相關負責同志告訴我們，他們以“建成與雄安零梯度對接、無差異連貫的萬畝林地”為目標，在西部與雄安新區接壤的鄉鎮，實施造林模式精準對接，全力打造有層次、有特色、有厚度的“千年秀林”。張崗村建起了“千畝海棠”基地，杜崗村“千畝櫻花海”風景秀美……2018年以來，霸州市雄安新區生態過渡帶種植櫻花等高端樹種60多萬株，面積超過了1萬畝。

　　這是廊坊市“營造百萬林、決勝森林城”綠化攻堅中，在霸州、文安、固安等與雄安新區接壤縣（市）著力打造雄安新區生態過渡帶的一個縮影。作為京津冀協同發展的重要節點城市，廊坊區位特殊，責任重大。廊坊市委、市政府把大力推動植樹造林、綠化國土作為踐行“四個意識”的實際行動，奮力推動生態治理和生態修復走在全省前列。

　　“廊坊市處在京津冀協同發展的最前沿。特殊的區位，賦予廊坊市為京津提供生態保障、建設首都生態護城河的特殊使命。”廊坊市委書記馮韶慧説，開展大規模植樹造林，不僅是建設京津冀生態環境支撐區的基礎性工作，是打造廊坊城市特色品牌的客觀要求，也是滿足人民美好生活需要的民心工程、民生工程。

　　站在政治和全局的高度，廊坊市充分認識造林綠化工作的重要意義，牢固樹立植樹就是植富、造林就是造福、抓綠化就是抓發展、抓環境、抓民生的理念，持續推動生態見效、農民增收、發展提質，紮實推進“國家森林城市”創建，全面打響“營造百萬林、決勝森林城”造林綠化攻堅戰。

　　廊坊市委、市政府明確提出，利用一年時間，持續強化全市生態修復，以打造京津保平原生態過渡帶核心區為目標，革命性推進造林綠化工作，全力打造“一帶多廊、百園千村、萬畝秀林”，在全市營建百萬畝平原森林，其中新造林30萬畝，營林70萬畝。力爭到2018年底，全市森林覆蓋率達到31%以上，國家森林城市指標體系全部達標。

　　——高標準打造一條縱貫南北的精品生態景觀帶。安排造林綠化任務5萬畝，將廊滄、京臺、密涿高速兩側綠化貫通連接，建成北與北京零梯度對接，南與滄州無差異連貫，縱貫南北的高標準精品生態景觀帶。同時，高速兩側1000米範圍內的所有道路、村莊、農田實行高標準綠化提升。

　　——攻堅克難建設千里多彩廊道景觀線。安排營造任務25萬畝（不含廊滄高速），按照高速、高鐵（鐵路）和主要河流每側綠化不低於200米，國省幹道每側綠化不低於100米，縣道每側綠化50米以上，鄉村道路為一路兩溝四行樹，城區周邊300—500米的綠化標準，使所有廊道綠化率達到90%以上，所有河渠堤等水系綠化率達到85%以上，每個縣（市、區）形成百里以上不間斷特色景觀廊道，全市形成千里以上閉合多彩生態景觀線。

　　——全力推進百個森林郊野公園（節點遊園）建設。安排營建任務3萬畝，每個縣（市、區）、廊坊開發區至少新建（改擴建）1個千畝以上的森林郊野公園和9個百畝以上節點遊園。公園建設與森林康養小鎮、文化小鎮建設相結合，充分依託現有土地利用功能調整和現有森林資源優勢，建設人能進、適休閒、文體薈，喬為主、灌搭配、花點綴的休閒養生文娛場所和森林生態文化教育基地。

　　——傾力營建千個村莊（鄉鎮所在地）團狀森林。安排營造林任務5萬畝，大力建設森林樣板鄉鎮，使區域內森林覆蓋率達到40%以上，以環村林、村內主要街道、街心廣場、坑塘四週等部位“四旁”植樹為重點建設綠美示範村。到今年年底，全市所有村莊綠化覆蓋率達到30%以上，示範村以及北京城市副中心、北京新機場、雄安新區周邊等重要區域內的村莊綠化覆蓋率達到40%以上，在全市形成一千個以上以村莊、鄉鎮所在地為中心的星羅棋佈的團狀森林。

　　——匠心營造萬畝優質連片秀林。安排營建任務62萬畝，加大農業種植結構調整力度，大力發展特色經濟生態林，實現生態與效益相結合，打造一批有品牌優勢，有潛在市場，有培育前景，有鄉土特色的林果生産基地、觀光采摘園、生態遊覽園。完善建設成方連片林果基地，形成全市森林網絡的主體，鄉村林業振興的支撐基地，生態功能發揮的拓展基地。年底前，每個縣（市、區）建成萬畝以上連片秀林5塊以上，全市達到50塊以上。

　　一場全面加強生態文明建設攻堅戰，在廊坊大地打響。

　　高起點規劃，高標準建設，“一帶多廊、百園千村、萬畝秀林”綠色景觀留住鳥語花香田園風光

　　徜徉在大廠回族自治縣潮白河畔的萬畝銀杏林中，令人心曠神怡：筆直修長的樹榦挺拔向上，橫豎成行的樹陣一眼望不到邊際，微風吹過，空氣中瀰漫著淡淡的清香……與北京城市副中心毗鄰的大廠萬畝銀杏林，涉及譚臺村、窩坨村等9個村莊，包括兩大部分：觀潮路以北為銀杏森林片區，打造環京片區規模最大的銀杏森林；觀潮路以南以慢跑環線為串聯，建設集休閒、餐飲、體驗、娛樂等功能為一體的銀杏主題精品公園，著力打造親綠、親水、親近自然的京東森林生態休閒旅遊勝地。

　　堅持高起點規劃、高標準建設，是廊坊市2018年營造百萬畝平原森林的突出特點。廊坊市市長陳平告訴筆者，他們以北京、天津和雄安新區的頂層設計理念謀篇佈局全市造林綠化，以謀劃好北京城市副中心、北京新機場、雄安新區周邊的綠化規劃為重點，把全市總體規劃與京津雄、通武廊專項規劃搞好對接，努力做到“與京津雄生態規劃一張圖、生態建設一盤棋、生態保護一張網”。

　　廊坊市聘請了國家林業局調查規劃設計院作為全市三年國土綠化規劃主研單位，依託京津冀三地專項規劃，突出廊坊地域特色，按照“一環、兩帶、三區、多廊、多園”的總體佈局，規劃全市國土綠化發展。

　　他們按照河北省國土綠化實施方案和廊道綠化建設標準，出臺了《廊坊市創建國家森林城市實施方案》《廊坊市2018年造林綠化實施方案》，明確今年營造林100萬畝、年底前森林覆蓋率達到31%以上的任務目標，國家森林城市40個指標全部達到或超過國家標準。

　　在今春造林中，他們全部實現了按規劃設計，按設計施工，一張藍圖繪到底。全市100畝以上地塊，造林前，設計圖、表、説明全部建立紙質檔、電子檔。小班基礎數據、造林前後圖片、影像資料全部錄入電子檔案，動態督導、監測、核實。同時，制定了《廊坊市造林綠化技術指導規範》和《廊坊市營林養護管理技術規範》，指導全市各項造林綠化工作，高標準實施造林綠化工程。

　　讓綠色成為廊坊的最美顏色，讓生態成為廊坊的第一品牌。廊坊市強力推進“一帶多廊、百園千村、萬畝秀林”綠色景觀建設，打造京津冀生態環境支撐區，為廣大百姓留住鳥語花香田園風光。

　　在永清，建設了廊霸路韓村段9.1公里高標準生態景觀林帶，“兩點一帶一片”內全部種植高標準銀杏樹。夏日綠樹濃蔭，秋來金黃漫天——“永清林海、萬畝銀杏”將成為北京新機場周邊一道亮麗的生態風景線。

　　在文安，堅持國家森林城市與國家級文明縣城、國家級園林縣城“三城同創”，堅定不移走生態優先、綠色發展新路。廊道綠化、萬畝連片秀林、城區擴綠提升、綠美村莊提升、農田林網營造提升等8大綠化工程，托起京南水韻宜居名城。

　　在大城，按照低矮交融、綠彩結合、喬灌搭配模式建設景觀節點，通過新增造林、改造提升、節點綠化、增厚加密實現廊滄高速兩側綠化閉合、景觀提升，同步提升道路、村莊綠化標準，一道貫穿南北、全閉合、多彩色、高品質綠化景觀帶，鑲嵌在廊南大地上。

　　在廣陽，規劃建設1個郊野公園、9個節點遊園、60個綠美示範村、1個森林樣板鎮、5塊萬畝片林，舊天堂河景觀帶、採留線兩側提升、十小綠化美化、北旺千畝片林、繁茂生態觀光園五大造林綠化亮點工程如火如荼開展……

　　機制創新，結構調優，推進林業轉型升級和高品質發展，真正讓大片森林成為百姓的“綠色銀行”

　　2018年春季，三河市造林綠化亮點頻閃。北京城市副中心連接區和鄰京邊界重點地區千方百計擴綠增綠，京秦高速、密涿高速、密涿高速三河南連接線、102國道兩側4大多彩精品景觀帶初步建成，通道閉合綠化、特色郊野公園、綠美鎮村創建、礦山治理示範等十大工程打造精品。

　　截至4月底，廊坊市完成新造林31.17萬畝，佔河北省下達任務的259.7%。同時，完成營林76.02萬畝，完成廊道綠化新建擴建228.07公里，新建公園遊園81個，實現村莊綠美1151個，形成萬畝以上秀林47塊、千畝以上地塊28塊、百畝以上地塊598塊。同往年相比，今春廊坊造林綠化規模大、數量實、結構優、品質高、景觀美，實現了革命性變化。

　　這一革命性變化，得益於廊坊市在今春綠化造林中堅持機制創新、結構調優，大力推進林業轉型升級和高品質發展。

　　不栽一棵無主樹，不植一片無主林。創新造林綠化機制的核心是找準各方利益的結合點，廊坊市把政府、公司、群眾的長短利益統籌考慮，初步達到了“政府得綠，公司、群眾得利”的預期目標，廣大農民土地流轉收租金，參與林地管護掙酬金，從事其他經營得薪金。他們以政府統一集中流轉土地為主導，以引入公司、企業、大戶為主打方向，以維護好各方利益為前提，創新了政府流轉土地、返租給公司造林、收益歸公司，政府流轉土地、公司承包工程、收益歸公，公司大戶流轉土地造林、政府補貼等15種造林機制模式，全市吸引了429家公司、企業、大戶參與造林，共撬動社會資金50.17億元。2018年春季，政府流轉土地達7.82萬畝，公司、企業、大戶流轉土地19.39萬畝。

　　突出林業轉型升級和高品質發展主線，廊坊市大力推動造林綠化實現革命性結構調整。他們堅持造林綠化和營林提升相結合，在安排30萬畝新造林的同時，安排精準營林70萬畝；堅持造林綠化與景觀效益相結合，按照適地適樹原則，喬灌果花草相結合，突出地塊特色，努力打造亮點紛呈、各具特色的綠化景觀；堅持造林綠化與培植産業相結合，以植樹造林為依託，充分發揮森林資源優勢，大力打造森林旅遊、鄉村旅遊、觀光采摘等旅遊品牌，延長林業經濟産業鏈，加快林業轉型升級；堅持造林綠化與農民增收相結合，著眼實施鄉村振興戰略，在全市範圍重點推廣了林糧、林藥、林菌、林禽、林菜、林草、林畜、林苗8種林下經濟發展主導模式。

　　“推動林業轉型升級和高品質發展，要大力發展林下經濟，積極打造綠色富民産業，真正讓大片森林成為老百姓的‘綠色銀行’。”廊坊市副市長張秉舜告訴我們，2018年該市將發展林下經濟10萬畝，力爭産值突破3億元。同時，全市營林養護工作為老百姓提供了大量“綠崗”，吸納了當地農民“綠崗”就業，有效拓寬了農民增收渠道。

　　推動林業轉型升級、高品質發展，廊坊各縣（市、區）因地制宜，突出特色。安次區主動將畜禽養殖引入森林，培育出康嘉、臻味農等一批林下經濟知名品牌，走出了一條生態環保與産業富民比翼齊飛的新路；固安縣借助毗鄰雄安新區的優越區位，依託域內“桑園小鎮”“明德古鎮”等旅遊資源，全力打造生態旅遊綠美村鎮，鄉村旅遊風生水起；香河縣結合文化旅遊和鄉村振興戰略，啟動了計劃栽植數十個品種古樹紫薇13000余株的“紫薇園”建設，“盛夏綠遮眼，此花紅滿堂”——精品“紫薇園”成為香河旅遊的新亮點……

　　踏石留印、抓鐵有痕，決戰決勝“國家森林城市”創建，助力新時代加快建設經濟強市、美麗廊坊

　　3月28日，廊坊市春季萬人義務植樹活動在安次區落垡鎮舉行，1500多名幹部群眾揮锨鏟土、栽樹澆水，栽植各類樹木8000余株。馮韶慧、陳平等市四套班子領導帶頭參加，以實際行動號召全市人民積極參與植樹造林，共建國家森林城市，為美麗廊坊增綠添彩。

　　2014年以來，廊坊市相繼組織實施了“兩年攻堅戰、造林一百萬”“兩年大提升、創建森林城”工程，4年累計造林167萬畝。截至2017年底，全市森林覆蓋率達到30.66%，居河北省平原市之首。廊坊市林業局局長馬江水介紹，今春全市有兩萬餘人（次）通過造林綠化、認種認養、撫育管護、義務服務等多種形式參與到義務植樹活動中，先後營造“親子林”“巾幗林”“志願者林”“八一林”等主題林100余萬株。

　　決戰決勝“國家森林城市”創建，打贏“營造百萬林、決勝森林城”綠化攻堅戰，廊坊市以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風狠抓落實。他們主動自我加壓，確定了“省下達兩年造林任務一年完，全年任務一季完”的工作目標。馮韶慧、陳平等市領導利用假期休息時間，深入各縣（市、區）造林綠化一線督導調度，現場解決問題，講政策、鼓幹勁；分管領導和林業部門堅持每週調度、通報，確保全市營造林任務高品質完成。

　　廊坊市更堅持“嚴”字當頭，建立健全“四個一”督導檢查機制，抓好營造林任務的督導落實。他們建立一本工作臺賬（《廊坊市2018年營造林進展工作臺賬》），全市每日一匯總、每週兩通報；繪製一張作戰班圖，百畝以上小班地塊全部上圖上表，建立電子檔案，實行動態監測，挂圖作戰；建立一套督導機制，將春季造林綠化工作納入全市重點工作大督查範圍，市委駐各縣（市、區）11個大督查組、6個春季造林督導組對造林綠化全過程每一項工作嚴格督導；制定一個考核辦法（《廊坊市2018年營造林考核驗收辦法》），嚴格考核，落實獎懲，確保了營造百萬畝平原森林的目標任務不折不扣地高標準完成。（文/圖：劉喜榮、劉雲彤、蘇鑫）