一枚印章管審批 一個大廳辦成事

　　邯鄲市取消行政事業單位公章計2655枚，封存於此。 馮立華 攝

　　17排！2655枚廢止公章！赫然擺放在一面玻璃墻上，給人帶來強烈的視覺衝擊！“簡政先減章、放權先收印”十個字格外醒目，好像在提示人們這面“公章墻”的“前生今世”。

　　6月8日，記者一走進邯鄲市行政審批局審批大廳，首先被這樣一面玻璃墻吸引並産生了強烈的探訪慾望。這一枚枚公章，永久封存於此，見證著邯鄲“簡政放權”的歷史變革。

　　河北省委、省政府部署推動的“雙創雙服”活動，明確提出“服務發展 服務民生”，邯鄲市行政審批局作為直接為民服務的“窗口”單位，承載著邯鄲行政審批制度改革和推進政府職能轉變的歷史重任。為抓實抓好“雙創雙服”活動，邯鄲市行政審批局在優化服務上下足了功夫，讓百姓“獲得感”滿滿。

　　邯鄲市民在行政審批局公章封存展示墻前駐足觀看。 馮立華 攝

　　在邯鄲，註冊一家新公司有多快？

　　河北凱文建設工程有限公司是新設立的一家建築工程公司，財務負責人陳瑩對邯鄲市行政審批改革後帶來的便利深有體會。6月8日上午，前來領取營業執照的陳瑩告訴記者：“現在註冊公司太方便了，只需提交一套資料、跑審批局一個窗口就可以。”同時，現場的銀行工作人員告知陳瑩銀行開戶所需資料、辦理流程並幫她預約好了時間。據邯鄲市行政審批局市場服務處處長常旭亮介紹，目前，在全市實行企業登記“四十六證合一，一照一碼”。改革後，企業申請設立登記的，直接核發載入統一社會信用代碼的營業執照，企業不再另行辦理被整合的證照事項。使原本要跑20個不同部門辦理的46個證照全部整合到一張營業執照上，使原本需要幾十個工作日辦理的事項縮短到3-5個工作日。截至目前，全市市場主體總量67.2萬餘戶，位居全省第二。

　　在邯鄲，辦理房地項目竣工驗收有多快？

　　“以前需要到房管、建設、城管、民政等16個部門進行驗收事項申報，現在僅需到審批局一家及另外5個部門即可。現在比原來跑得部門少了，蓋的章少了，用時大大縮短了。”榮盛房地産開發有限公司開發部專員李華鋒告訴記者。邯鄲市行政審批局投資項目處工作人員王磊介紹，現在通過審批事項劃轉和流程簡化，實行“1+5”並行並聯審批模式，即由市行政審批局牽頭，只需5個部門參與即可，這讓企業感受到了實實在在的便利。

　　“多證合一”和“1+5”並行並聯審批讓企業和群眾感受到了審批服務的高效、快捷。此外，邯鄲市審批局還創新實施了投資建設項目容缺預受理、“一趟清、不見面”審批、投資建設項目竣工驗收“三測合一”等一系列具有開創性的審批新模式。通過流程簡化和再造，和以前相比，群眾辦事共減少申請材料數量172項，減少環節數量110個，與法定時間相比節省4038天(法定審批時間6848天、實際辦理時間2810天)，節省時間近60%，平均每個事項節省13天。

　　永久封存的一枚枚公章，見證著邯鄲“簡政放權”的歷史變革。 馮立華 攝

　　“一枚印章管審批，一個大廳辦成事。”前來辦理業務的群眾不約而同的説法，得益於他們切實享受著深化行政審批制度改革的紅利。邯鄲市行政審批局局長白長俊介紹，2017年3月9日，邯鄲市行政審批局掛牌成立，共承接了27個部門劃轉的317項行政許可及關聯事項和16項收費事項，從“317”變“1”，全面推行“一個窗口管受理、一枚印章管審批、一紙清單管流程、一張網絡管效率”審批新模式，標誌著邯鄲在行政審批制度改革進程中邁出了歷史性一步。

　　邯鄲市行政審批局成立以來，開展一系列探索和創新，取得了顯著成效。據統計，邯鄲市行政審批局日均辦理事項400余件，截至目前，共辦理審批事項11.4萬餘件，全部做到了高效審批。

　　“因業務需要，公司需在主營業務中增加一項進出口業務。從提交申請變更材料，到拿到變更後的營業執照，我僅用了一上午的時間。”河北百縫製線股份有限公司負責人郭世偉，在6月8日辦理公司經營範圍變更業務時，感受到了便捷的流程，這讓他欣喜不已。邯鄲市行政審批局市場服務處工作人員馮春濤告訴記者：“我們對郭世偉提交的申請材料進行審核後，認為提交材料齊全，符合法定形式，當場核發了變更後的營業執照。在實行‘審核合一’改革後，原本需要3-5個工作日，經過審查、核準兩個人審批的事項，現在只需要一個人審核當天就可以辦理完畢，在資料齊全的情況下實現“一趟清”。

　　市民李江在邯鄲市行政審批局辦理勞務派遣延期事項。 馮立華 攝

　　據了解，邯鄲市行政審批局先後兩批將共計168項審批事項實現從受理申請到辦理結果“一趟清”，其中市行政審批局承擔事項有130項，佔現有審批事項總數的42%。該局加快推進“互聯網+政務服務”平臺建設，爭取更多事項網上申請、網上審批，實現辦事“不見面”。目前，全市網上辦理事項241項，網上事項辦理佔比42.58%，位居全省前列。(見習記者 馮立華)