衡水多元保障努力補齊社區治理短板

　　7月11日，走進衡水市桃城區裕豐社區，正趕上社區“百姓秀”演出開場，居民自編自演的模特走秀、舞蹈、快板等節目贏得觀眾陣陣掌聲。該社區主任劉師偉説，他們每年都組織開展一系列群眾便於參與、樂於參與的活動，表演有舞臺，活動有經費，這些都是通過全民共建共享社區治理帶來的效果。

　　作為全國社區宣傳思想文化工作示範點的裕豐社區，是衡水市創新網格管理體系，構建全民共建共享社區治理格局的一個範例。隨著新型城鎮化的步伐加快，大量社會事務都要通過社區這個平臺來協調解決，社區的作用比以往任何時候都更為突出。衡水市委書記王景武説，要把社區治理工作作為城市發展的重要切入點，強化多元保障，努力補齊社區治理短板，真正實現社區有地議事、有錢辦事、有人幹事。

　　2017年底，衡水市將城鄉社區治理納入衡水市委、市政府目標考核體系，出臺了《衡水市關於加強和完善城市社區治理的實施意見》，明確了城鄉社區治理的方向和目標措施。衡水市創新了網格治理體系，推動社區治理精細化，主動把工作重心由街道、社區下沉到樓院、單元。按照“因地制宜、方便管理”的原則，以200戶左右為單位，把社區劃分為若干網格，每個網格設置一名樓院長，建立起了街道（鄉鎮）、社區、樓院長三級工作網格化治理體系，確保社區中每一個地方都有人管理、每一戶人家都有人服務。

　　社區治理是民生工程，政府投入必不可少。2018年，衡水市主動把投入重點向民生傾斜，從場所、經費、人員三個方面，為社區治理提供更充分、更到位的保障。他們把交付社區用房作為新建小區規劃建設、竣工驗收的前置條件，並以新建、改擴建、購買、租賃、調劑置換、項目配套等方式，為現有小區配建不低於500平方米的社區用房。衡水市還把社區經費列入年度財政預算，城市社區10萬元、城鎮社區5萬元；社區黨組織服務群眾專項經費，城市社區不低於20萬元、城鎮社區不低於10萬元，主要用於黨組織聯繫服務群眾的活動和項目。2017年以來，衡水市積極引進和培育社會工作專業領軍人才和重點人才，探索在社區服務中心（站）增設專職社會工作崗位，實現了每個社區工作人員中至少有1名全日制大專以上畢業生的目標。

　　在推進治理體系的同時，衡水市引導廣大居民、社會力量自覺參與到社區建設和治理中來，實現共建共治共享。他們幫助每個小區都成立了業主委員會、居民議事會、監督委員會等組織，建立了居務公開、民主管理等制度，推行“一社區一法律顧問”。凡是涉及社區公共利益的重大事項、重大問題，都由社區居委會牽頭，組織居民群眾、社會組織、物業公司、駐區單位等協商解決，駐區法律顧問全程把關。桃城區為加快老舊小區改造，把改不改、怎麼改、怎麼管的自主權交給群眾，經過充分協商、評議，確定採取“政府扶持+街道補貼+居民自籌”的方式，對其中的165處分期分批進行改造，並分別制定了改造方案，目前已先後投入200多萬元，完成了欣平衚同協興綜合樓、紅旗大街安居樓等12處改造任務，全部實現了環境提升、物業進駐、居民滿意。（記者 陳鳳來）