廊坊園區經濟“火車頭”拉動高品質發展

　　突出鮮明特色 借力協同發展 堅持改革創新

　　廊坊園區經濟“火車頭”拉動高品質發展

　　蓬勃發展的園區經濟，成為拉動廊坊經濟高品質發展的“火車頭”。統計顯示，在廊坊市不到8%的土地上，14個省級以上開發區創造了全市三分之二以上的GDP和財政收入，財政收入增速達到全市增速的2.3倍。2018年上半年，全市開發區完成財政收入243.7億元，實際利用外資65972萬美元，同比增長了53.5%。

　　廊坊地處京津走廊的獨特區位，對經濟發展的品質、效益提出了更高要求。“開放型園區經濟是廊坊經濟發展的最突出特點。”廊坊市委書記馮韶慧説，推進京津冀協同發展走在全省前列，全面提升創新發展、綠色發展、高品質發展水準，廊坊必須持之以恒提升園區發展品質，打造全市高品質發展的“火車頭”。

　　7月下旬，廊坊開發區京東北方雲計算中心，潤澤國際信息港A-3、A-6雲數樓，聯東U谷·廊坊國際企業港等項目加快建設。其中，投資127.4億元的京東北方雲計算中心建成後將擁有大數據機櫃1萬台、運行伺服器20萬台，成為廊坊開發區“大智移雲”首位産業發展壯大的新生力軍。經過短短幾年的發展，廊坊開發區“大智移雲”産業規模超過500億元，骨幹企業達到近50家，挺起開發區高品質發展的“脊梁”。

　　堅持突出鮮明産業特色，打造優勢主導産業，是廊坊市培育壯大園區經濟發展的“指揮棒”。著眼提升園區競爭力，他們堅決打破“千園一面”，聚集新型顯示、智慧製造、大數據、電子商務、文化創意等八大産業，堅持錯位競爭、互補發展，園區産業特色日漸鮮明。截至目前，全市初步形成了廊坊開發區“大智移雲”、燕郊高新區電子信息、固安高新區新型顯示、大廠高新區影視文創、香河機器人等特色鮮明的高新技術産業集群。

　　搶抓協同發展機遇，強力推進協同創新，廊坊市14個省級以上開發區成為全市科技創新的龍頭。聚焦特色主導産業，他們用足用好豐厚的京津科技創新資源，進一步完善“1+4+N”創新政策體系，依託園區全力打造“京津研發、廊坊孵化轉化産業化”的全新發展格局。不斷涌入的京津科技創新資源，孕育出推動廊坊經濟脫胎換骨、高品質發展的新動能。

　　走進北運河畔的香河經濟開發區，綠樹掩映中的機器人産業港生機勃勃。緊盯北京科技創新資源，主動承接産業外溢，短短4年間，這裡引進了匯天威、尼瑪克、安川都林等110多家機器人企業，形成了集産業研發、核心零部件製造、系統集成以及機器人本體製造的完整産業鏈條，成為京津冀區域新興的機器人産業高地。聚焦新型顯示産業，在永定河南岸的固安高新區，維信諾、京東方、翌光科技、鼎材科技等14家高科技企業毗鄰而居，攜手打造國內最先進的新型顯示産業集群。近日，投資262億元的維信諾（固安）第6代全柔AMOLED生産線在固安高新區建成並啟動運行，填補了我省在新型顯示領域的産業空白。

　　廊坊市還利用協同發展重大機遇，與北京經濟技術開發區、北京大興區政府合作建設了北京亦莊·永清高新區，成為京津冀協同發展中第一個獲批的跨區域共建高新區，打造出廊坊承接北京非首都功能疏解的新平臺。北京方面負責輸出品牌、輸出管理、輸出項目，廊坊方面負責搞好配套服務，廊坊市政府與北京經濟技術開發區共同成立産業基金，組建高新區投融資公司……一個産值千億元、稅收百億元的升級版“新亦莊”在永清大地上悄然起航。

　　堅持體制機制創新，不斷深化改革開放，14個省級以上開發區作為廊坊改革開放的“試驗田”，為全市創新發展、綠色發展、高品質發展探路。作為全市最早建立的開發區，廊坊開發區堅持改革創新，深入推進機構編制、人事薪酬、行政審批、投融資平臺四大改革，實現了體制更順、機制更活、效率更高、服務更優、發展更好更快，主要經濟指標增速重回全省開發區前列，全年財政收入邁上80億元臺階，財政收入、實際利用外資、進出口額等總量均居全市首位，並在全市首家獲批綜合保稅區。目前，廊坊開發區“四項改革”經驗已在全省開發區中推廣。

　　更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，廊坊市在園區建設中創新思路方法，引進了華夏幸福、中國宏泰發展等園區戰略合作方，通過PPP模式推進園區的開發、建設、管理、運營，有效激發了市場活力。截至目前，全市14家省級以上開發區中，有10家採取了政府主導、企業運作，政府主導重大決策、市場監管和公共服務等，民間資本作為投資開發主體負責園區開發建設，多種園區開發運營模式攜手譜寫廊坊開放發展新格局。

　　以園區經濟“火車頭”拉動全市高品質發展，廊坊市還不斷提升園區集約、節約發展水準，通過整合互補、資源共享提升發展品質、效益。他們加大園區整合力度，按照“一縣一區、一區多園”的模式對全市原有36個省級以上各類園區進行了整合，促進了全市園區由多向強轉變。在園區數量減少了61%的基礎上，園區經濟在全市經濟中所佔比重不斷上升。在不到廊坊市8%的土地上，去年14個省級以上開發區吸引了全市97.05%的實際利用外資，完成了全市67.32%的財政收入、80.77%的固定資産投資、81.56%的地區生産總值；實現高新技術産業增加值439.04億元，同比增長了31.18%。（通訊員 孫夢軒 記者 解麗達）