張家口行政審批改革社會滿意率超90%

　　審批更加公平高效、程式更加規範

　　張家口行政審批改革社會滿意率超90%

　　近日，從張家口市行政審批部門獲悉，自2017年上半年全市及各縣區的行政審批部門陸續掛牌運行一年多以來，改革成效顯著，共計辦理各類審批事項31790件，並且通過第三方測評，社會滿意率達到90%以上。

　　創新“四分離”運行模式，審批更加公平高效。實施了受理、審查、勘驗、批准“四分離”，設立了獨立的統一受理科和勘驗科，將涉及建設投資項目審批的各類審批事項統一由一個科室受理，實現了前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出證。“四分離”打破了一個科室審批到底的既有模式，使申辦人與審批人不見面，勘驗人與批准人相分離，強化了對審批全過程的掌控。

　　優化再造審批流程，審批效率顯著提升。實行主管局長審批終結制，並下放調整了主管副局長、科長、科員內部審批層級，僅此削減簽批環節29個；將原先需要勘驗的170項集中梳理為61項，削減沒有確切法律依據勘驗環節26個；對單個事項的審批時限由7-10個工作日縮短至5-6個工作日，承諾時限壓縮了70%；持續推進“多證合一”改革，已全面實現“五十證合一”。

　　重構投資項目辦理流程，建設項目提速提效。重點在建設投資領域內加強工作路徑創新、審批方式創新和中心服務功能創新。在土地出讓項目上壓縮了一半審批時間；在用地規劃許可證上，可當天受理當天辦結；在工程規劃許可證環節上，讓建設單位“只跑一次腿”；在對房地産開發項目上，實現聯合審圖、聯合驗收；在服務冬奧項目上，成立冬奧工作專班，與各業主單位建立對接機制，提供無假日服務。

　　實施行政審批標準化，審批程式更加規範。編印了《審批服務指南》《受理要點》《審查要點》和《勘驗要點》4本規範化用書，制定了30多項標準化制度清單。按照事項統一、要件統一、流程統一、編碼統一的原則，將縣（區）級審批局匯總的4531個事項規範至225項，明確了市縣同權事項清單、縣(區)共有事項清單、縣（區）獨有事項清單等4類清單，基本實現了同一事項、同一標準、同一編碼，為“最多跑一次”打下了基礎。

　　推進“網上政府、身邊政府”建設，信息化水準不斷提高。搭建了全市統一的網上大廳和移動客戶端，完成了與河北政務服務網對接，實現了一網通辦，並具備移動申報、手機簽批等功能，新開發了審管互動、仲介服務平臺等功能板塊。同時，制定了實施清單，明確了全程網上辦理事項、最多跑一次事項、延伸縣區審批局受理事項、延伸鄉鎮基層受理事項。目前，已在6個縣區16個街道（鄉鎮）、社區（村）開展了延伸服務試點工作。

　　同步推進縣區改革，創新舉措不斷涌現。各縣（區）把成立行政審批局作為著力優化發展環境的重要載體，涌現出了許多創新舉措。宣化區在事項歸併、流程再造、機制創新等方面實現了新突破；經開區加大了行政審批精細化管理；萬全區建立了萬全區信息互通和資源共享工作平臺新模式；下花園區創新性地實行了許可詢問函、聯合勘驗函、結果告知函的“三函告知”工作制度。

　　據悉，今後，該市行政審批部門將進一步推進改革舉措，將立足一份清單管邊界，全面推行“最多跑一次”改革，全面梳理公佈群眾和企業到政府辦事“零上門”與“最多跑一次”的事項，成熟一批、公佈一批。依託政務雲平臺體系建設，推進“互聯網+政務”的深度融合，鞏固審批局改革成果，構建“三位一體”政務服務管理模式，完善“四分離”運行機制，優化前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件的運行模式，積極打造全省乃至全國工作一流的行政審批部門。（記者 高振發 李艷紅 通訊員 武劍）