築夢三十年 輝煌新武安——武安撤縣建市30週年發展回眸

　　國家4A級景區七步溝大門外景。

　　武安青少年文化宮。

　　精彩的武安首屆全國劃騎跑鐵人三項挑戰賽開幕式。

　　觀巍巍太行之磅薄，覽熠熠武安之變遷。

　　30年前，武安市應運而生！

　　改革開放的東風，吹醒了這片沉寂太久的土地。撤縣建市“迎新生”，激情競逐“強市夢”。

　　厚德、擔當、實幹、創新的武安精神，引領武安人30年來，初心不改，奮鬥不止。

　　步入而立之年，武安漸入佳境：經濟轉型升級步履如風，城鄉面貌煥然一新，國家全域旅遊示範區建設風生水起。去産能、治污染持續用力，環境歷史欠賬逐步彌補，天藍水清山綠民富的新武安磅薄而出。

　　攜30年之積澱，沐新時代之春風，武安新一屆市委、市政府瞄準加快建設宜居宜業宜遊的經濟強市、美麗武安的目標，目光堅定，風帆再舉。

　　活力武安

　　請看一組跳躍的數字：1988年，武安全市生産總值為9.6億元，2017年，全市生産總值達660.5億元，增長68.5倍；1993年當武安人民還為全市財政收入首次突破億元大關歡呼雀躍時，歷史的車輪轉瞬來到2003年，全部財政收入突破10億元大關；2017年，武安市全部財政收入完成75.6億元，比1988年足足增長125倍。

　　1993年武安首次跨入全省十強之後，穩居全省縣域經濟前列，2017年位居全國百強縣第88位，在晉冀魯豫四省交界區縣域經濟中位居第一。

　　數字是枯燥的，但背後卻是沉甸甸的成績單，它凝結著武安市歷任領導班子對武安大地和人民深深的愛，見證著他們踏石留印、抓鐵有痕的務實作風。

　　繼2000多年前的爐火，開啟了鋼鐵武安的序幕以來，鋼鐵就成為武安“當家吃飯”的支柱産業。通過升級改造，武安人把冶煉這一傳統産業鏈條拉長，實現了鐵變鋼、鋼變材兩大跨越，形成了採、選、煉、鑄、軋為一體的産業格局，骨幹鋼鐵企業技術工藝達到全國先進水準。主導産業的發展，帶動了鑄造、機械製造、電力、煤化工、水泥等産業科學發展，形成了主業突出、多業並舉、相互配套的工業格局，打造了武安強勢産業群。

　　隨著供給側結構性改革深入推進，京津冀協同發展大潮涌起，經濟強市、美麗武安建設步伐加快，今日之武安正搶抓新一輪發展機遇，努力建設“精品鋼材、精細煤化工、新型建材等傳統産業相互支撐，新能源、新裝備、新材料、現代物流等戰略性新興産業競相發展”的現代化新城。

　　新能源産業園、世康博科技産業園、保稅物流區、格力中原智慧裝備基礎件産業基地等項目，為産業結構調整提供有力支撐，城市發展活力最大限度被激發。三次産業結構由1988年的13.6：63.1：23.3，調整為2017年的3.6：60.2：36.2，産業結構明顯優化。

　　日前，中國企業聯合會、中國企業家協會公佈了“2018中國企業500強”榜單，武安市有7家企業入圍榜單；10家企業入圍中國製造業企業500強；1家企業躋身中國服務業企業500強。

　　生態武安

　　武安30年的發展歷程中，因鋼而興，也曾為鋼所困。鋼鐵及相關産業迅猛發展，一度讓武安躋身全省縣域經濟三甲。然而，過度依賴鋼鐵，又讓其屢遭市場衝擊，“一鋼獨大”的武安開啟了去産能、治污染的新征程。“既要金山銀山，也要綠水青山”，已成為武安人的共識和自覺行動。

　　2017年9月29日，隨著高達45米的煙囪在爆炸聲中被拆除，廣耀鑄業有限公司煉鋼煉鐵産能整體退出。此前，運豐、東山兩家冶金企業煉鋼煉鐵所有工序也全部停産到位，3家涉鋼涉鐵企業共退出煉鐵産能338萬噸、煉鋼産能353萬噸，年減排二氧化硫5400噸、氮氧化物1.6萬噸、粉塵3900噸。

　　統計數據顯示，武安市2013年以來累計壓減的鋼鐵産能，累計減少二氧化硫排放近2萬噸、氮氧化物排放6200多噸，比2012年産能基數的排放量分別減少30%、20%。

　　2012年開始，武安市探索建立全國首個縣級産能交易互助平臺，讓沒有壓減裝備的企業以出資交易形式完成承擔的去産能任務，讓有壓減裝備的企業在壓裝備、砍爐子的同時得到經濟補償，充分發揮行政引導、政策激勵和交易平臺作用。通過壓減産能，武安市18家鋼鐵企業整合重組為14家，鋼鐵産能利用率由2012年的不足50%提高到目前80%左右，走出一條産能壓減、整合重組、退城進園的多贏之路。“武安經驗”受到國務院、省和邯鄲市充分肯定，央視新聞頻道《還看今朝》專題報道，被國務院確定為2017年“免督查”縣（市）。

　　廠區內綠草如茵，花開朵朵，宛若一個遊園；車間裏，綠色包裝的地面清新整潔……這是筆者日前在武安新金鋼鐵有限公司目睹的場景。2017年9月1日，國家工信部公佈我國首批“綠色製造”示範企業名單，包括新金在內，武安共有3家企業入圍，而同批入圍的全國鋼鐵企業僅有17家。鋼花鐵水的淬煉中，武安鋼鐵企業正在展現別樣風華。

　　武安歷屆市委、市政府把建設生態強市擺在重中之重的位置，把生態優先、保護環境作為經濟建設的先決條件，堅決摒棄“犧牲環境換取經濟發展”的路徑依賴，嚴守資源消耗上限、環境容量底線和生態保護紅線，對環境違法行為實行“零容忍”，對不符合環保要求項目實行“零審批”，絕不走先污染後治理的老路。

　　通過環保夜查、駐企監管、差別水電價等措施，武安市強化約束倒逼，打通責任落實“最後一公里”。作為全省試點城市，該市已在3家鋼鐵企業的20台生産設施、66台治污設施推行“分表記電”改造。先後關停取締不符合産業和環保政策的小高爐、小轉爐、小水泥等小企業1600多家，新增綠化面積40多萬畝。

　　生態武安建設在風雨中前行，在拼搏中奮進，播理念，啟民智,驅濁水，引清流，逐長煙，喚藍天，從艱難起步到昂首闊步，從新芽一枝到茂盛大樹，譜寫了一曲與時俱進的綠色之歌。

　　美麗武安

　　30年間，武安城市建設日新月異。1988年撤縣建市以來，武安市委、市政府搶抓城市發展機遇，大力實施城鎮化戰略。特別是2017年10月河北省發佈的《關於貫徹落實中原城市群發展規劃的實施意見》明確指出“推動邯邢一體化發展，以武安為邯鄲副中心，將武安市培育為高標準的中等城市”，為武安城市發展規劃了方向。

　　圍繞這一目標，武安市瞄準“邯邢一體化、邯鄲副中心”定位，以建設“宜居宜業宜遊經濟強市、美麗武安”為統領，按照“東接、南延、西擴、北拓、中優”思路，不斷完善城市功能、改善城市環境、提升城市品位，城市規模迅速擴張，城市競爭力顯著增強。城區人口由1988年底的5.8萬發展到2017年底的24.78萬，建成區面積由8.9平方公里拓展到35.2平方公里，中等城市框架基本形成。

　　30年間，武安市人居環境不斷提升。建成西嶺湖公園、武安廣場、白鶴觀公園、西苑森林公園、東山森林公園、龍泉公園、向陽廣場等公園綠地共21處。建成區綠化面積達1713公頃，綠地覆蓋率達到48.66%。先後獲得“國家園林城市”“河北省十佳公園”“2010-2011年度河北省人居環境獎”“2012-2013年度河北省人居環境獎”等多個獎項及稱號。

　　30年間，武安市鄉村面貌不斷改變。近年來，武安美麗鄉村建設全面提速，突出“三大古鎮、六大片區”頂層設計，涌現了一批具有“鄉村風情，城市品質”“傳統村落，現代生活”“太行風韻，武安特色”的美麗鄉村。蘭村、白沙躋身全國美麗宜居示範村行列，伯延古鎮在央視《記住鄉愁》欄目專題播出，建成全域覆蓋的城鄉生活垃圾一體化處理機制，被稱為全國農村垃圾處理的“武安樣本”。

　　30年間，武安旅遊業不斷發展。早在2006年武安市就率先躋身“中國優秀旅遊城市”行列，目前擁有七步溝、京娘湖、朝陽溝、長壽村、東山文化博藝園等4A級景區5家，3A級景區3家，2A級景區1家，先後榮膺國家地質公園、國家森林公園、國家級水利風景區、國家礦山公園、青崖寨國家級自然保護區等諸多“國字頭”榮譽。

　　近年來，武安市打造出“紅色革命聖地遊、綠色太行風情遊、古色中華文明遊”等多條精品旅遊線路，吃住行遊購娛旅遊要素全面發展，吸引了周邊省、市及日、韓等大批國內外遊客。2016年11月，武安成功躋身第二批“國家全域旅遊示範區”創建名單，在“全域旅遊”時代號角指引下，通過創新體制、高標規劃、完善設施、景區提升等工作，開啟全域旅遊發展新模式，帶動旅遊業跨越式增長。2017年，全市接待遊客890萬人次，旅遊綜合收入突破70億元。

　　幸福武安

　　民之所望，施政所向。1988年到2018年，30年間，武安市委、市政府用幹部辛苦指數提升群眾幸福指數，在推動經濟建設的同時，全面加快社會事業發展步伐，教育、醫療衛生、社會保障、文化體育等社會事業蓬勃發展。

　　以建設廉潔高效政府為突破口，武安推進行政審批制度改革，精簡審批事項，簡化審批程式，2004年建立行政服務中心，2017年組建行政審批局，實現“一枚印章管審批，過一個門、辦一攬子事”。

　　建市30年以來，武安市抓住財力不斷增強的機遇，持續加大民生投入，發展社會事業，健全社會保障體系。2003年建立了城鎮職工養老保險制度和基本醫療保險制度。2006年建立新型農村合作醫療制度，在全省率先免除城鄉義務教育學雜費，全面提高城鄉低保標準。2007年建立了高中貧困生救助制度。2008年建立了城鎮居民基本醫療年保險制度。目前，醫療保障、最低生活保障已實現城鄉全覆蓋，教育救助做到從小學到大學全過程。

　　向幸福出發，朝小康邁進，離不開公共文化建設的“軟實力”。武安建成了冀南地區規模最大、標準最高的體育中心，以及磁山文化博物館、冶陶晉冀魯豫邊區革命紀念館、周恩來紀念館等一批亮點民心工程。

　　近年來，武安市依託八百里太行山水自然風貌和人文景觀，將劃騎跑、馬拉松兩大賽事兩年一屆、交叉進行。今年9月30日，裕華鋼鐵杯2018邯鄲·武安第三屆全國山地劃騎跑鐵人三項挑戰賽將如期舉行，一年一度的“太行山川”賽事品牌已成為中原地區年度盛會。

　　從營造“公平正義的社會環境、親商清商的發展環境、宜居宜業的人居環境、風清氣正的用人環境、清正廉潔的幹事創業環境”的“五個環境”，到“到基層去、到群眾中去、到最需要我們的地方去”的“三到”活動，武安幹部正以優良的作風提升著群眾的獲得感和幸福感。（文 王海波 寇超 王洋 圖 李樹峰 王艷青）